ขั้นตอนเรื่องแรงงานและความปลอดภัยในการทำงาน

ท่านอยู่ในขั้นตอนใด?

เลือกขั้นตอนปัจจุบันของท่าน แล้วเนื้อหาของขั้นตอนนั้นจะแสดงด้านล่าง

1. 1การหยุดงานและการอพยพลูกจ้าง
2. 2การรายงานอุบัติเหตุร้ายแรง
3. 3คำสั่งหยุดงานของกระทรวงการจ้างงานและแรงงาน
4. 4การสอบสวนสาเหตุของอุบัติเหตุร้ายแรง
5. 5การขอให้ยกเลิกและการพิจารณายกเลิกการหยุดงาน
6. 6การจัดทำและยื่นแผนปรับปรุงความปลอดภัยและอาชีวอนามัย
7. 7มาตรการหลังการตรวจ (การตั้งคดีอาญา ค่าปรับทางปกครอง คำสั่งให้แก้ไข)
8. 8การสอบสวนตามพระราชบัญญัติการลงโทษกรณีอุบัติเหตุร้ายแรง
9. 9การส่งสำนวน การฟ้องคดี และการพิจารณาคดี

• ขั้นตอนหลัก
• การดำเนินการเพิ่มเติม / ทางเลือก
• การยกคำร้อง / การคัดค้าน
• สิ้นสุดกระบวนการ

ระยะเวลาที่ใช้

การหยุดงานและการรายงานเกิดขึ้นในวันที่เกิดอุบัติเหตุ การพิจารณายกเลิกคำสั่งหยุดงานอยู่ภายใน 4 วันนับแต่วันถัดจากวันที่ขอ ระยะเวลาการสอบสวนและการพิจารณาคดีไม่มีกำหนดเวลาตามกฎหมายและแตกต่างกันไปตามคดี

ค่าใช้จ่าย

การตรวจและการสอบสวนสาเหตุไม่อยู่ในรายการที่ต้องเสียค่าธรรมเนียมตามพระราชบัญญัติความปลอดภัยและอาชีวอนามัย ค่าตอบแทนทนายความแยกต่างหาก หากถูกพิพากษาว่ามีความผิด ผู้บริหารที่รับผิดชอบต้องรับโทษจำคุกตั้งแต่ 1 ปีขึ้นไปหรือปรับไม่เกิน 1 พันล้านวอน (อาจลงโทษทั้งสองอย่าง) และนิติบุคคลถูกปรับไม่เกิน 5 พันล้านวอน

คู่มือการดำเนินกระบวนการ

อ่านตามลำดับตั้งแต่ต้นจนจบ ข้อความสีแดงคือกำหนดเวลาที่กฎหมายกำหนด

1. 1

   เมื่อเกิดอุบัติเหตุร้ายแรง นายจ้างต้องหยุดงานและอพยพลูกจ้างทันที (พระราชบัญญัติความปลอดภัยและอาชีวอนามัย §54(1)) หากเป็นอุบัติเหตุร้ายแรงจากการทำงาน เช่น มีผู้เสียชีวิตตั้งแต่ 1 คนขึ้นไป จะมีการสอบสวนตามพระราชบัญญัติการลงโทษกรณีอุบัติเหตุร้ายแรงด้วย (พระราชบัญญัติการลงโทษกรณีอุบัติเหตุร้ายแรง §2 อนุมาตรา 2) ดังนั้นทันทีหลังเกิดอุบัติเหตุ ให้ตรวจดูก่อนว่ากฎหมายใดใช้บังคับ

   ขั้นตอนปัจจุบัน
2. 2

   เมื่อทราบถึงอุบัติเหตุ ให้รายงานโดยไม่ชักช้าต่อสำนักงานการจ้างงานและแรงงานส่วนภูมิภาคที่มีเขตอำนาจ ทางโทรศัพท์ โทรสาร ฯลฯ (§54(2), กฎกระทรวงบังคับใช้ §67) รายงานจะเป็นเอกสารชิ้นแรกในสำนวนการสอบสวน จึงใส่เฉพาะข้อเท็จจริงที่ยืนยันแล้ว

3. 3

   หากมีความเสี่ยงเร่งด่วนที่อุบัติเหตุจะเกิดซ้ำจากงานที่เกิดอุบัติเหตุร้ายแรงหรืองานเดียวกัน กระทรวงการจ้างงานและแรงงานจะออกคำสั่งหยุดงาน และในกรณีที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ เช่น ความเสียหายอาจลุกลามเพราะการพังทลาย อัคคีภัย การระเบิด หรือการรั่วไหล อาจสั่งหยุดงานทั้งหมดในสถานประกอบการ (§55(1)(2)) ให้ตรวจดูขอบเขตการหยุดงานที่ระบุในคำสั่ง เพื่อระบุได้ชัดเจนว่าต้องขอให้ยกเลิกอะไร

4. 4

   การสอบสวนสาเหตุดำเนินการด้วยการตรวจสถานที่ เอกสาร และการรวบรวมคำให้การของพยาน และสำนักงานความปลอดภัยและอาชีวอนามัยเกาหลีหรือผู้เชี่ยวชาญที่เกี่ยวข้องอาจสอบสวนสาเหตุแยกต่างหากด้วย (§56(1)-(3), กฎกระทรวงบังคับใช้ §71(1)) ห้ามทำลายสภาพที่เกิดเหตุหรือขัดขวางการสอบสวน (§56(5)) การสอบสวนสาเหตุยังตรวจดูว่าอุบัติเหตุเกิดจากการที่นายจ้างฝ่าฝืนกฎหมายหรือไม่ (กฎกระทรวงบังคับใช้ §71(1)) จึงควรเก็บสำเนาและรายการเอกสารที่ส่งไว้

5. 5

   หากขอให้ยกเลิก คณะกรรมการพิจารณาจะประชุมภายใน 4 วันนับแต่วันถัดจากวันที่ขอ (§55(3), กฎกระทรวงบังคับใช้ §69(3)) ก่อนยื่นคำขอ คุณต้องรับฟังความเห็นของลูกจ้างในงานนั้น (กฎกระทรวงบังคับใช้ §69(2)) และหากจัดทำการปรับปรุงปัจจัยเสี่ยงเป็นเอกสารไว้ ก็อธิบายได้ทันทีในการพิจารณา

6. 6

   หากได้รับคำสั่งให้จัดทำแผนปรับปรุงความปลอดภัยและอาชีวอนามัย ให้ยื่นแผนภายใน 60 วันนับแต่ได้รับคำสั่ง (§50, กฎกระทรวงบังคับใช้ §61(1)) นายจ้างและลูกจ้างต้องปฏิบัติตามแผนที่ผ่านการพิจารณาแล้ว (§50(3)) จึงควรเขียนแผนที่ทำได้จริง

7. 7

   มาตรการทางปกครองที่เกิดจากการตรวจจะดำเนินการภายใน 5 วัน (ไม่รวมวันหยุด) นับแต่วันรายงาน และระยะเวลาแก้ไขคือภายใน 10 วันสำหรับมาตรการที่เกี่ยวข้องใกล้ชิดกับการเกิดอุบัติเหตุ และภายใน 20 วันสำหรับเรื่องอื่น (ระเบียบว่าด้วยหน้าที่ของพนักงานตรวจแรงงาน (ความปลอดภัยและอาชีวอนามัย) §16(1)(4)) สำหรับค่าปรับทางปกครอง ให้ยื่นความเห็นเมื่อได้รับหนังสือแจ้งล่วงหน้า และคุณคัดค้านได้ภายใน 60 วันหลังได้รับหนังสือแจ้งการกำหนดค่าปรับ (พระราชบัญญัติว่าด้วยการควบคุมการฝ่าฝืนระเบียบสาธารณะ §16, §20)

8. 8

   การสอบสวนตามพระราชบัญญัติการลงโทษกรณีอุบัติเหตุร้ายแรงจะดูว่าผู้บริหารที่รับผิดชอบปฏิบัติตามหน้าที่ในการรับรองความปลอดภัยและอาชีวอนามัย (§4) หรือไม่ ระเบียบ งบประมาณ และบันทึกการตรวจสอบในเวลาปกติคือหลักฐาน จึงควรจัดระเบียบและส่งตามสภาพเดิม

9. 9

   ในอุบัติเหตุที่มีผู้เสียชีวิต ผู้บริหารที่รับผิดชอบต้องรับโทษจำคุกตั้งแต่ 1 ปีขึ้นไปหรือปรับไม่เกิน 1 พันล้านวอน (อาจลงโทษทั้งสองอย่าง) และนิติบุคคลต้องรับโทษปรับไม่เกิน 5 พันล้านวอน (§6(1), §7) ศาลอาจสืบพยานผู้เสียหายเองได้ และหากมีคำขอ จะแต่งตั้งที่ปรึกษาผู้เชี่ยวชาญ เว้นแต่มีพฤติการณ์พิเศษ (§14)

คำถามที่พบบ่อย

คำถามเชิงปฏิบัติที่มักเกิดขึ้นทันทีในกระบวนการนี้

Qพระราชบัญญัติการลงโทษกรณีอุบัติเหตุร้ายแรงใช้กับอุบัติเหตุจากการทำงานทุกกรณีหรือไม่

ไม่ "อุบัติเหตุร้ายแรงจากการทำงาน" ครอบคลุม 3 กรณีได้แก่ มีผู้เสียชีวิตตั้งแต่ 1 คนขึ้นไป หรือมีผู้บาดเจ็บที่ต้องรักษาตั้งแต่ 6 เดือนขึ้นไปจากอุบัติเหตุเดียวกันตั้งแต่ 2 คนขึ้นไป และยังครอบคลุมกรณีมีผู้ป่วยโรคจากการทำงานจากปัจจัยอันตรายเดียวกันตั้งแต่ 3 คนขึ้นไปภายใน 1 ปีหากไม่เข้าข่ายกรณีใดเลย จะมีเพียงการตรวจและการสอบสวนตามพระราชบัญญัติความปลอดภัยและอาชีวอนามัยเท่านั้น ดังนั้นจุดเริ่มต้นคือการประเมินขนาดของความเสียหายให้ถูกต้องทันทีหลังเกิดอุบัติเหตุ

Qคำสั่งหยุดงานจะถูกยกเลิกเมื่อใด

หากบริษัทขอให้ยกเลิก กระทรวงการจ้างงานและแรงงานจะจัดประชุมคณะกรรมการพิจารณาภายใน 4 วันนับแต่วันถัดจากวันที่ขอเพื่อตัดสิน หากเห็นว่ามาตรการเสร็จสมบูรณ์แล้ว จะยกเลิกคำสั่งทันที4 วันนี้รวมวันเสาร์และวันหยุดราชการ แต่หากเป็นวันหยุดต่อเนื่อง จะนับรวมได้ไม่เกิน 3 วัน การพิจารณาจะดูว่าปัจจัยเสี่ยงได้รับการแก้ไขแล้วหรือไม่ดังนั้นควรเตรียมเอกสารการปรับปรุงและรับฟังความเห็นของลูกจ้างก่อนยื่นคำขอ

Qคำสั่งหยุดงานโต้แย้งด้วยการอุทธรณ์ทางปกครองหรือฟ้องคดีได้หรือไม่

หากถือว่าคำสั่งหยุดงานเป็นคำสั่งทางปกครองและโต้แย้ง จะใช้ระยะเวลาทั่วไป การอุทธรณ์ทางปกครอง (ขั้นตอนโต้แย้งคำสั่งต่อองค์กรฝ่ายปกครอง) ต้องยื่นภายใน 90 วันนับแต่วันที่รับรู้ถึงคำสั่งคดีฟ้องเพิกถอนต้องยื่นภายใน 90 วันนับแต่วันที่รู้ถึงคำสั่ง อย่างไรก็ตาม พระราชบัญญัติความปลอดภัยและอาชีวอนามัยไม่ได้กำหนดขั้นตอนคัดค้านคำสั่งหยุดงานไว้แยกต่างหากในทางกลับกัน หากขอให้ยกเลิก ต้องจัดประชุมคณะกรรมการพิจารณาภายใน 4 วันนับแต่วันถัดจากวันที่ขอ ดังนั้นให้ตัดสินใจร่วมกับทนายความว่าจะรับมือด้วยการขอให้ยกเลิก หรือด้วยการอุทธรณ์ทางปกครองหรือฟ้องคดี

Qทำความสะอาดที่เกิดเหตุได้หรือไม่

นอกจากการช่วยเหลือผู้ประสบภัยและมาตรการฉุกเฉินแล้ว ต้องปล่อยไว้ตามสภาพเดิม ห้ามผู้ใดทำลายสภาพที่เกิดเหตุซึ่งจำเป็นต่อการสอบสวนสาเหตุหรือขัดขวางการสอบสวนการฝ่าฝืนมีโทษจำคุกไม่เกิน 1 ปีหรือปรับไม่เกิน 10 ล้านวอน หากจำเป็นต้องทำความสะอาดจริง ให้ปรึกษาสำนักงานแรงงานก่อน และบันทึกสภาพด้วยภาพถ่ายและวิดีโอ

Qผู้บริหารที่รับผิดชอบอาจได้รับโทษอะไร

หากพบการฝ่าฝืนหน้าที่ในการรับรองความปลอดภัยและอาชีวอนามัยในอุบัติเหตุที่มีผู้เสียชีวิต ผู้บริหารที่รับผิดชอบอาจถูกพิพากษาจำคุกตั้งแต่ 1 ปีขึ้นไปหรือปรับไม่เกิน 1 พันล้านวอน และอาจลงโทษทั้งจำคุกและปรับพร้อมกันได้นิติบุคคลก็อาจถูกปรับไม่เกิน 5 พันล้านวอน เนื่องจากโทษจำคุกมีการกำหนดขั้นต่ำ ระดับโทษจึงหนักดังนั้นการจัดระเบียบบันทึกการปฏิบัติตามหน้าที่ตั้งแต่ช่วงต้นของการสอบสวนจึงสำคัญ