Thủ tục tố tụng hành chính

Bạn đang ở bước nào?

Chọn bước hiện tại, nội dung của bước đó sẽ hiển thị bên dưới.

1. 1Nộp đơn khởi kiện
2. 2Đơn xin tạm đình chỉ thi hành
3. 3Xem xét và tống đạt đơn khởi kiện
4. 4Nộp bản trả lời và hồ sơ xử lý
5. 5Tranh luận và xem xét chứng cứ
6. 6Tuyên án
7. 7Kháng cáo / thượng tố

• Bước cơ bản
• Biện pháp bổ sung / lựa chọn
• Bác bỏ / phản đối
• Kết thúc thủ tục

Thời gian cần thiết

Khác nhau tùy vụ việc và tình hình của tòa án

Chi phí

Phí tem (tiêu chuẩn cố định cho vụ kiện không liên quan đến tài sản) và phí tống đạt

Hướng dẫn tiến hành thủ tục

Hãy đọc theo thứ tự từ đầu đến cuối. Chữ màu đỏ là thời hạn do luật quy định.

1. 1

   Trước hết, hãy kiểm tra ngày bạn nhận văn bản quyết định xử lý (thông báo đình chỉ kinh doanh, tiền phạt hành chính, thu hồi giấy phép, từ chối cấp phép hoặc kỷ luật). Vụ kiện hủy quyết định phải được nộp trong vòng 90 ngày kể từ ngày bạn biết có quyết định xử lý và trong vòng 1 năm kể từ ngày có quyết định xử lý (Điều 20 Luật Tố tụng Hành chính). 90 ngày kể từ ngày biết là thời hạn bất biến mà ngay cả tòa án cũng không thể gia hạn, nên chỉ chậm một ngày cũng có thể khiến vụ kiện bị bác; đối với thời hạn 1 năm, chỉ có ngoại lệ khi có lý do chính đáng.

2. 2

   Nộp đơn khởi kiện nêu rõ vì sao quyết định xử lý là trái pháp luật (vi phạm thủ tục, nhận định sai sự việc, vượt quá hoặc lạm dụng quyền tự quyết, v.v.) tại tòa án hành chính của khu vực nơi cơ quan ra quyết định xử lý đặt trụ sở (ngoài Seoul là bộ phận hành chính của tòa án quận). Lý do trái pháp luật càng cụ thể thì vấn đề tranh chấp tại phiên xử càng rõ ràng. Bạn cũng có thể khiếu nại hành chính trước khi khởi kiện, và quyết định giải quyết khiếu nại hành chính được ban hành trong vòng 60 ngày (có thể gia hạn 30 ngày) (Điều 45 Luật Khiếu nại Hành chính).

3. 3

   Việc khởi kiện không tự động làm dừng hiệu lực của quyết định xử lý. Nếu thời gian đình chỉ kinh doanh hết trong quá trình kiện, dù thắng cũng có thể không được lợi ích thực tế. Vì vậy, nếu thấy việc thi hành nguyên trạng quyết định xử lý sẽ gây ra thiệt hại khó khôi phục, hãy xin tạm đình chỉ thi hành cùng với đơn khởi kiện (Điều 23 Luật Tố tụng Hành chính).

4. 4

   Sau khi tòa án xem xét các điều kiện tố tụng và gửi bản sao đơn khởi kiện cho cơ quan đã ra quyết định xử lý, cơ quan đó nộp bản trả lời và tài liệu liên quan đến quyết định xử lý. Tòa án có thể ra lệnh cho cơ quan nộp hồ sơ xử lý. Cơ quan chỉ được bổ sung hoặc thay đổi lý do xử lý trong quá trình kiện trong phạm vi các tình tiết cơ bản được công nhận là giống với quyết định xử lý ban đầu. Nghĩa là cơ quan không thể đưa ra một lý do hoàn toàn khác giữa chừng vụ kiện.

5. 5

   Hai bên trao đổi bản trình bày chuẩn bị, có mặt tại các phiên tranh luận, và trải qua việc xem xét chứng cứ như yêu cầu cung cấp thông tin sự việc và giám định. Ngay cả quyết định xử lý thuộc quyền tự quyết cũng có thể bị tòa án hủy nếu vượt quá giới hạn hoặc lạm dụng quyền tự quyết (Điều 27 Luật Tố tụng Hành chính), vì vậy nên sắp xếp các trường hợp tương tự và hoàn cảnh của bạn thành tài liệu cho thấy quyết định xử lý quá nặng so với tiêu chuẩn xử lý. Thời gian xét xử cấp 1 (sơ thẩm) khác nhau tùy vụ việc.

6. 6

   Tòa án tuyên bản án hủy quyết định xử lý hoặc xác nhận quyết định đó vô hiệu, hoặc bản án bác (không chấp nhận) yêu cầu. Ngay cả khi quyết định xử lý trái pháp luật, nếu việc hủy bỏ trái nghiêm trọng với lợi ích công cộng, có thể có 'bản án xét theo hoàn cảnh' bác yêu cầu. Nên biết rằng thắng kiện không phải lúc nào cũng có nghĩa là quyết định xử lý bị hủy.

   Bước hiện tại
7. 7

   Kháng cáo lên Tòa án Cấp cao trong vòng 2 tuần kể từ ngày nhận bản án, và nếu không chấp nhận bản án phúc thẩm, hãy thượng tố lên Tòa án Tối cao (Điều 8 Luật Tố tụng Hành chính, áp dụng tương tự Điều 396 Luật Tố tụng Dân sự). Ngoài ra, một số quyết định xử lý có thủ tục phản đối riêng. Đối với quyết định xử lý về giấy phép lái xe, bạn có thể nộp đơn phản đối lên Giám đốc Sở Cảnh sát thành phố/tỉnh trong vòng 60 ngày kể từ ngày nhận quyết định (Điều 94 Luật Giao thông Đường bộ), và đối với kỷ luật công chức, bạn yêu cầu Ủy ban Thẩm tra Khiếu nại thẩm tra trong vòng 30 ngày kể từ ngày nhận văn bản giải thích lý do xử lý (Điều 76 Luật Công chức Nhà nước). Các thời hạn này chạy riêng với thời hạn khởi kiện, vì vậy hãy theo dõi cả các thời hạn này.

Câu hỏi thường gặp

Những câu hỏi thực tế phát sinh ngay trong thủ tục này.

QTôi nộp ở tòa án nào? Có thể nộp qua tố tụng điện tử không?

Nộp tại tòa án hành chính có thẩm quyền đối với khu vực nơi cơ quan ra quyết định xử lý đặt trụ sở (tại Seoul là Tòa án Hành chính Seoul; ở nơi khác là bộ phận hành chính của tòa án quận trụ sở chính). Quyết định xử lý của cơ quan hành chính trung ương cũng có thể được kiện tại Tòa án Hành chính Seoul.Cũng có thể nộp qua tố tụng điện tử; hãy nộp dưới dạng vụ việc 'hành chính' trên trang tố tụng điện tử.

QChi phí bao nhiêu?

Có những vụ việc không quy đổi được thành số tiền, như hủy quyết định đình chỉ kinh doanh hoặc thu hồi giấy phép. Với các vụ việc này, giá ngạch vụ kiện (giá trị vụ kiện) được coi là 50 triệu won, và phí tem là 230.000 won.Nếu nộp qua tố tụng điện tử, bạn chỉ phải nộp 9/10. Trong vụ kiện hủy tiền phạt hành chính, 1/3 số tiền phạt là giá ngạch vụ kiện (nếu tiền phạt vượt quá 3 tỷ won, tính là 3 tỷ won).Vì vậy phí tem thay đổi theo số tiền. Phí tống đạt được nộp cho 10 lượt trên mỗi đương sự. Luật Khiếu nại Hành chính không có quy định về lệ phí nộp đơn.

QTôi có phải khiếu nại hành chính trước không?

Về nguyên tắc là không. Bạn có thể khởi kiện trực tiếp mà không cần qua khiếu nại hành chính. Bạn cũng có thể làm cả hai, hoặc chỉ khiếu nại hành chính.Tuy nhiên có ngoại lệ: thuế (yêu cầu thẩm tra hoặc xét xử thuế), kỷ luật công chức (thẩm tra khiếu nại công chức), quyết định xử lý về giấy phép lái xe (khiếu nại hành chính), và quyết định của ủy ban lao động (tái thẩm tại Ủy ban Lao động Trung ương).Đối với các quyết định xử lý này, bạn chỉ có thể khởi kiện sau khi đã qua thủ tục xét xử do luật quy định. Nếu không tuân thủ trình tự này, vụ kiện sẽ không được chấp nhận, vì vậy hãy kiểm tra trước.

Q90 ngày bắt đầu tính từ khi nào?

Tính từ ngày hôm sau của ngày bạn thực sự nhận văn bản quyết định xử lý (ngày bạn biết có quyết định xử lý). Nếu nhận bằng thư bảo đảm, hồ sơ phát thư của bưu điện là căn cứ, nên tốt nhất là kiểm tra hồ sơ phát thư.Dù không nhận được văn bản, bạn không thể khởi kiện khi đã quá 1 năm kể từ ngày có quyết định xử lý, trừ khi có lý do chính đáng. Nếu đã qua khiếu nại hành chính, 90 ngày mới được tính từ ngày bạn nhận văn bản quyết định giải quyết khiếu nại.

QNếu tôi khởi kiện, việc đình chỉ kinh doanh có dừng lại không?

Không. Việc khởi kiện không làm dừng hiệu lực của quyết định xử lý.Vì vậy, nếu thời gian đình chỉ kinh doanh hết trong quá trình kiện, dù thắng kiện bạn cũng có thể không được lợi ích thực tế. Để dừng quyết định xử lý, bạn phải nộp đơn xin tạm đình chỉ thi hành cùng với đơn khởi kiện. Chi tiết được trình bày trong một thủ tục riêng (tạm đình chỉ thi hành).

QTôi có thể tự làm mà không cần luật sư không?

Bạn có thể. Tuy nhiên, cơ quan hành chính có thể ứng phó bằng cách chỉ định nhân viên của mình làm người thực hiện tố tụng hoặc thuê luật sư làm người đại diện tố tụng.Và bạn sẽ phải tranh luận về các vấn đề pháp lý như văn bản pháp luật quy định tiêu chuẩn xử lý hoặc việc vượt quá hay lạm dụng quyền tự quyết (vượt quá giới hạn của quyền tự quyết hoặc lạm dụng nó). Một cách khác là tự mình nộp khiếu nại hành chính trước và tiến hành vụ kiện cùng luật sư.