MỤC LỤC
- 1. Thuế quan bất hợp pháp | Cơ quan Hải quan Hoa Kỳ: “Khó có thể hoàn trả ngay thuế quan theo IEEPA… sẽ xây dựng hệ thống đơn giản hóa”
- - Phát sinh vấn đề hoàn trả khoảng 246 nghìn tỷ won Hàn Quốc
- 2. Thuế quan bất hợp pháp | Lý do Chính phủ Hoa Kỳ bắt đầu xây dựng hệ thống hoàn trả trong 45 ngày
- - Giới hạn xử lý của hệ thống quản lý thuế quan hiện tại
- - Kế hoạch xây dựng hệ thống đơn giản hóa thủ tục hoàn trả trong 45 ngày
- - Cải tổ thủ tục hoàn trả dựa trên hệ thống ACE
- 3. Thuế quan bất hợp pháp | Ảnh hưởng của việc cải tổ hệ thống hoàn trả thuế quan đối với thương mại quốc tế
- - Ảnh hưởng về mặt thể chế đối với chính sách thuế quan của Hoa Kỳ
- - Các biến số trong môi trường thương mại quốc tế thời gian tới
- 4. Thuế quan bất hợp pháp | Những vấn đề doanh nghiệp xuất nhập khẩu cần kiểm tra
- - Thuế quan bất hợp pháp, những vấn đề chính cần kiểm tra
- - Thuế quan bất hợp pháp, hỗ trợ của Công ty Luật Daeryun
1. Thuế quan bất hợp pháp | Cơ quan Hải quan Hoa Kỳ: “Khó có thể hoàn trả ngay thuế quan theo IEEPA… sẽ xây dựng hệ thống đơn giản hóa”
Ngày 20 tháng 2 năm 2026, Tòa án Tối cao Hoa Kỳ nhận định rằng các mức thuế quan do Chính phủ Hoa Kỳ áp dụng dựa trên Đạo luật Quyền hạn kinh tế khẩn cấp quốc tế (IEEPA) là trái pháp luật.
Tòa án xác định bản chất pháp lý của thuế quan là thuế.
Theo hệ thống hiến pháp Hoa Kỳ, về nguyên tắc, quyền đánh thuế thuộc về Quốc hội; để Chính phủ có thể đánh thuế, Quốc hội phải có sự ủy quyền rõ ràng.
Tuy nhiên, do IEEPA không quy định rõ quyền áp thuế quan của Tổng thống, Tòa án nhận định chính sách thuế quan dựa trên đạo luật này là biện pháp vượt quá phạm vi thẩm quyền.
Tuy vậy, Tòa án không đưa ra hướng dẫn cụ thể về thủ tục hoàn trả.
Phát sinh vấn đề hoàn trả khoảng 246 nghìn tỷ won Hàn Quốc
Vấn đề lớn nhất sau phán quyết là cách xử lý khoản thuế quan đã thu.
Theo tài liệu do Cơ quan Hải quan và Bảo vệ Biên giới Hoa Kỳ (CBP) đệ trình, quy mô hoàn trả được xác định như sau.
Hạng mục | Quy mô |
Số lượng nhà nhập khẩu | Khoảng 330.000 doanh nghiệp |
Số tờ khai hải quan | Khoảng 53 triệu tờ khai |
Thuế quan thuộc diện hoàn trả | Khoảng 166 tỷ USD |
Quy đổi sang won Hàn Quốc | Khoảng 246 nghìn tỷ won Hàn Quốc |
Do quy mô hoàn trả rất lớn, hệ thống hành chính của Hoa Kỳ dự kiến cũng sẽ phải chịu áp lực đáng kể.
2. Thuế quan bất hợp pháp | Lý do Chính phủ Hoa Kỳ bắt đầu xây dựng hệ thống hoàn trả trong 45 ngày
Sau phán quyết xác định thuế quan là trái pháp luật, Chính phủ Hoa Kỳ phải đối mặt với vấn đề thực tế là hoàn trả khoản thuế quan đã thu bằng cách nào.
Đặc biệt, khi quy mô hoàn trả được ước tính lên tới khoảng 246 nghìn tỷ won Hàn Quốc, đã có ý kiến cho rằng hệ thống quản lý thuế quan hiện tại khó có thể xử lý khối lượng này.
Giới hạn xử lý của hệ thống quản lý thuế quan hiện tại
Vấn đề lớn nhất mà Chính phủ Hoa Kỳ phải đối mặt sau phán quyết xác định thuế quan là trái pháp luật là xử lý các khoản hoàn trả quy mô lớn.
CBP ước tính rằng nếu tiến hành hoàn trả theo phương thức hiện hành thì sẽ cần khoảng 4.400.000 giờ-người (tính theo khối lượng công việc do 1 người thực hiện trong 1 giờ) công việc hành chính.
Đây là khối lượng khó xử lý trong thời gian ngắn bằng hệ thống hiện tại.
Kế hoạch xây dựng hệ thống đơn giản hóa thủ tục hoàn trả trong 45 ngày
Theo đó, thông qua tài liệu đệ trình lên Tòa án Thương mại Quốc tế Hoa Kỳ, CBP công bố kế hoạch xây dựng hệ thống đơn giản hóa thủ tục hoàn trả trong khoảng 45 ngày.
Nội dung chính như sau.
Hạng mục | Nội dung |
Thời gian xây dựng | 45 ngày |
Phương thức hoàn trả | Gộp hoàn trả theo từng nhà nhập khẩu |
Hồ sơ cần nộp | Giảm thiểu |
Đối tượng được hoàn trả | Doanh nghiệp đã nộp thuế quan theo IEEPA |
CBP giải thích rằng hệ thống sẽ được thiết kế để nhà nhập khẩu chỉ phải nộp lượng hồ sơ tối thiểu, qua đó đơn giản hóa thủ tục hoàn trả.
Cải tổ thủ tục hoàn trả dựa trên hệ thống ACE
Hoạt động quản lý thuế quan của Hoa Kỳ được vận hành trên nền tảng hệ thống thông quan ACE (Automated Commercial Environment).
CBP dự kiến bổ sung chức năng mới vào hệ thống này và tiến hành thủ tục hoàn trả theo phương thức sau.
• Tính khoản hoàn trả theo từng nhà nhập khẩu
• Thanh toán gộp khoản hoàn trả và tiền lãi
Cơ chế này hiệu quả hơn phương thức hoàn trả riêng cho từng tờ khai hiện tại.
3. Thuế quan bất hợp pháp | Ảnh hưởng của việc cải tổ hệ thống hoàn trả thuế quan đối với thương mại quốc tế
Hệ thống hoàn trả đang được xúc tiến sau phán quyết xác định thuế quan là trái pháp luật lần này có thể trở thành động lực thay đổi cơ cấu quản lý thuế quan của Hoa Kỳ.
Phương thức hoàn trả hiện tại có các đặc điểm sau.
Phương thức hoàn trả hiện tại | Đặc điểm |
Xử lý từng tờ khai | Gánh nặng hành chính lớn |
Thủ tục dựa trên hồ sơ giấy tờ | Thời gian xử lý kéo dài |
Hoàn trả riêng lẻ | Không hiệu quả khi hoàn trả quy mô lớn |
Trong khi đó, phương thức đang được xúc tiến lần này có thay đổi về cơ cấu ở điểm gộp hoàn trả theo từng nhà nhập khẩu.
Ảnh hưởng về mặt thể chế đối với chính sách thuế quan của Hoa Kỳ
Vụ việc lần này cũng có thể ảnh hưởng đến phạm vi thẩm quyền của Tổng thống trong chính sách thuế quan.
Do Tòa án Tối cao Hoa Kỳ giải thích thẩm quyền áp thuế quan theo hướng tập trung vào Quốc hội, trong tương lai, Chính phủ Hoa Kỳ có thể phải bảo đảm cơ sở pháp lý rõ ràng hơn khi triển khai chính sách thuế quan.
Các biến số trong môi trường thương mại quốc tế thời gian tới
Tuy nhiên, phán quyết lần này không ảnh hưởng đến mọi chính sách thuế quan.
Đối tượng của phán quyết chỉ là chính sách thuế quan dựa trên Đạo luật Quyền hạn kinh tế khẩn cấp quốc tế.
Vì vậy, cũng có ý kiến cho rằng trong tương lai, Chính phủ Hoa Kỳ có thể xúc tiến chính sách thuế quan mới dựa trên luật khác.
Hệ thống hoàn trả và những thay đổi chính sách được xúc tiến sau phán quyết xác định thuế quan là trái pháp luật có thể tác động nhất định đến môi trường thương mại quốc tế.
4. Thuế quan bất hợp pháp | Những vấn đề doanh nghiệp xuất nhập khẩu cần kiểm tra
Trong quá trình Chính phủ Hoa Kỳ xây dựng hệ thống hoàn trả thuế quan quy mô lớn sau phán quyết xác định thuế quan là trái pháp luật, các doanh nghiệp xuất nhập khẩu cũng cần chuẩn bị biện pháp ứng phó thực tế.
Đặc biệt, do quy mô hoàn trả thuế quan lên tới khoảng 246 nghìn tỷ won Hàn Quốc, việc xem xét đồng thời thủ tục hoàn trả, quan hệ hợp đồng và cơ cấu gánh chịu thuế quan là cần thiết.
Thuế quan bất hợp pháp, những vấn đề chính cần kiểm tra
Hạng mục cần kiểm tra | Nội dung |
Xác minh giao dịch thuộc diện hoàn trả | Xác minh giao dịch nhập khẩu có thực sự bị áp thuế quan dựa trên IEEPA hay không |
Sắp xếp dữ liệu thông quan và nộp thuế | Chuẩn bị tờ khai hải quan, hồ sơ nộp thuế quan và các tài liệu liên quan |
Xem xét chủ thể có quyền nhận khoản hoàn trả | Xác định chủ thể chịu thuế quan theo hợp đồng và cơ chế quyết toán sau đó |
Theo dõi chính sách thuế quan trong tương lai | Kiểm tra những thay đổi đối với chính sách thuế quan bổ sung và thủ tục hoàn trả |
Thuế quan bất hợp pháp, hỗ trợ của Công ty Luật Daeryun
Khi thủ tục hoàn trả thuế quan và những thay đổi trong chính sách thương mại được triển khai đồng thời sau phán quyết xác định thuế quan là trái pháp luật, các doanh nghiệp xuất nhập khẩu cần xem xét cả thủ tục thông quan, cơ cấu hợp đồng và phương thức chịu thuế quan.
Công ty Luật Daeryun cung cấp dịch vụ tư vấn về nhiều vấn đề như xử lý việc hoàn trả thuế quan, tranh chấp thông quan và quy định thương mại quốc tế thông qua sự phối hợp giữa chuyên viên hải quan có chứng chỉ nghiệp vụ khai báo hải quan và luật sư thương mại quốc tế.
Đồng thời, Công ty phối hợp với hãng luật SJKP tại Hoa Kỳ để cung cấp dịch vụ tư vấn về những thay đổi trong chế độ thuế quan và thủ tục hoàn trả của Hoa Kỳ.
Trường hợp cần xem xét pháp lý liên quan đến thủ tục hoàn trả thuế quan hoặc thay đổi trong quy định thương mại, có thể đặt lịch qua 🔗Đặt lịch tư vấn pháp lý với luật sư về hải quan.
