MỤC LỤC
- 1. Chi phí tố tụng hình sự | Thay đổi cơ cấu khi “chi phí hồ sơ” được loại bỏ
- - Khoản chi phí thường xuyên phát sinh nhất trong tố tụng hình sự
- 2. Chi phí tố tụng hình sự | Nội dung sửa đổi chính
- - Không phải vấn đề “chi phí” mà là vấn đề “quyền”
- 3. Chi phí tố tụng hình sự | Tác động đến thực tiễn tố tụng hình sự
- - “Một chuyển biến nhỏ nhưng quan trọng”
1. Chi phí tố tụng hình sự | Thay đổi cơ cấu khi “chi phí hồ sơ” được loại bỏ
Chi phí tố tụng hình sự không chỉ bao gồm chi phí thuê luật sư mà còn gồm chi phí đọc và sao chụp hồ sơ vụ án, chi phí thu thập và giám định chứng cứ cùng các chi phí thủ tục khác. Đặc điểm của những khoản này là liên tục phát sinh trong quá trình giải quyết vụ án.
Ngày 26 tháng 3 năm 2026, Bộ Tư pháp Hàn Quốc đã công bố để lấy ý kiến đối với dự thảo sửa đổi một phần 「Quy tắc về phương thức và lệ phí đọc, sao chụp hồ sơ vụ án」, đồng thời đang triển khai chính sách miễn hoàn toàn lệ phí đọc và sao chụp hồ sơ vụ án phát sinh trong quá trình xét xử hình sự.
Dự thảo sửa đổi dự kiến có hiệu lực từ ngày 1 tháng 5 năm 2026. Theo đó, chi phí thủ tục hình sự với tổng quy mô khoảng 1,8 tỷ won Hàn Quốc mỗi năm, tương ứng khoảng 180.000 trường hợp, dự kiến sẽ được miễn.
Việc cải cách này không trực tiếp làm giảm toàn bộ chi phí tố tụng hình sự, nhưng dự kiến sẽ giảm đáng kể gánh nặng thực tế do loại bỏ “chi phí tiếp cận hồ sơ” vốn phát sinh nhiều lần trong quá trình xét xử.
Đặc biệt, xét đến việc tiếp cận hồ sơ vụ án là yếu tố cốt lõi để chuẩn bị tranh luận biện hộ, biện pháp này có thể được xem là chính sách làm thay đổi khả năng tiếp cận và cơ cấu của thủ tục hình sự.
Khoản chi phí thường xuyên phát sinh nhất trong tố tụng hình sự
Trong xét xử hình sự, việc đọc và sao chụp hồ sơ vụ án là thủ tục thiết yếu đối với cả bị cáo và người bị hại.
Đối với bị cáo, việc thu thập hồ sơ vụ án là cần thiết để phân tích nội dung truy tố, xem xét tính hợp pháp của chứng cứ và xây dựng chiến lược bào chữa. Đối với người bị hại, quyền tiếp cận hồ sơ cũng là tiền đề để nắm bắt diễn biến xét xử, trình bày ý kiến và thực hiện các biện pháp liên quan đến việc khắc phục thiệt hại.
Tuy nhiên, trước đây cơ cấu chi phí được áp dụng là 500 KRW cho mỗi 1 vụ án, 50 KRW cho mỗi 1 trang tài liệu và 250~300 KRW khi in chứng cứ kỹ thuật số.
Vấn đề là do đặc thù của vụ án hình sự, nhiều trường hợp phải thu thập hồ sơ dài từ hàng chục đến hàng trăm trang, khiến khoản chi phí này liên tục tích lũy trong tổng chi phí tố tụng hình sự thực tế.
Đặc biệt, cơ cấu trong đó chi phí thu thập hồ sơ tăng theo mức độ phức tạp của vụ án đã trở thành yếu tố hạn chế chính khả năng tiếp cận thông tin.
2. Chi phí tố tụng hình sự | Nội dung sửa đổi chính
Việc miễn lệ phí đọc và sao chụp hồ sơ vụ án cùng phạm vi áp dụng được quy định như sau.
1. Miễn toàn bộ lệ phí
Nội dung cốt lõi của dự thảo sửa đổi là miễn hoàn toàn lệ phí khi bị cáo, người bị hại hoặc người bào chữa đề nghị đọc và sao chụp hồ sơ vụ án do cơ quan công tố Hàn Quốc lưu giữ sau khi truy tố .
Đây là biện pháp loại bỏ về mặt cơ cấu một khoản thường xuyên phát sinh trong chi phí tố tụng hình sự, qua đó giảm rào cản tiếp cận thông tin.
2. Phạm vi áp dụng
Tuy nhiên, quy định này không áp dụng cho mọi giai đoạn mà chỉ giới hạn trong phạm vi sau đây.
- Sau khi truy tố
- Trước khi chứng cứ được nộp cho tòa án
- Hồ sơ do cơ quan công tố Hàn Quốc lưu giữ
Có thể xem đây là cơ chế vừa tăng cường bảo đảm quyền bào chữa trong giai đoạn đầu của thủ tục hình sự, vừa duy trì sự cân bằng với thủ tục hiện hành ở giai đoạn xét xử.
3. Quy định phòng ngừa lạm dụng
Cùng với việc mở rộng phạm vi áp dụng, dự thảo cũng cho phép thu lệ phí trong trường hợp ngoại lệ nếu có hành vi lạm dụng quyền, chẳng hạn như nộp yêu cầu nhiều lần.
Đây là cơ chế cân bằng giữa việc mở rộng bảo đảm quyền và gánh nặng hành chính.
Không phải vấn đề “chi phí” mà là vấn đề “quyền”
Về bản chất, sửa đổi lần này liên quan đến cách thức bảo đảm quyền tiếp cận thông tin trong thủ tục hình sự.
Thứ nhất, quyền bào chữa của bị cáo được thực hiện trên thực tế thông qua việc tiếp cận hồ sơ vụ án.
Trong một cơ cấu hạn chế việc tiếp cận hồ sơ, quyền bào chữa sẽ chỉ tồn tại về mặt hình thức.
Thứ hai, quyền tham gia thủ tục xét xử của người bị hại cũng đòi hỏi họ phải có đầy đủ thông tin về vụ án.
Thứ ba, Bộ Tư pháp Hàn Quốc cho rằng quyền đọc và sao chụp hồ sơ vụ án có liên hệ mật thiết với quyền yêu cầu xét xử và quyền được xét xử nhanh chóng theo Hiến pháp Hàn Quốc.
Do đó, sửa đổi lần này được đánh giá là biện pháp tổ chức lại cơ cấu bảo đảm các quyền cơ bản trong thủ tục hình sự, chứ không chỉ giải quyết vấn đề chi phí.
3. Chi phí tố tụng hình sự | Tác động đến thực tiễn tố tụng hình sự
Thay đổi này dự kiến cũng sẽ tác động đáng kể đến thực tiễn tố tụng hình sự.
1. Nâng cao chất lượng chiến lược bào chữa
Khi gánh nặng tiếp cận hồ sơ giảm xuống, phạm vi phân tích của người bào chữa có thể được mở rộng và việc xây dựng chiến lược chi tiết hơn có thể trở nên khả thi.
Điều này có khả năng góp phần nâng cao chất lượng xét xử.
2. Mở rộng sự tham gia của người bị hại
Khi khả năng tiếp cận hồ sơ của người bị hại được cải thiện, họ có thể tham gia tích cực hơn vào quá trình xét xử.
Điều này cũng phù hợp với xu hướng xét xử hình sự đang dần chuyển từ cơ cấu lấy Nhà nước làm trung tâm sang cơ cấu chú trọng sự tham gia của các bên.
3. Gia tăng gánh nặng cho cơ quan điều tra
Số lượng yêu cầu đọc và sao chụp tăng lên có thể làm gia tăng khối lượng công việc của cơ quan công tố Hàn Quốc và cơ quan điều tra. Theo đó, nhu cầu số hóa việc quản lý hồ sơ dự kiến sẽ càng lớn hơn.
4. Tăng tầm quan trọng của việc ứng phó ban đầu
Thay đổi đáng chú ý nhất là giai đoạn điều tra ban đầu sẽ càng trở nên quan trọng.
Lý do là trong cơ cấu cho phép dễ dàng tiếp cận hồ sơ vụ án, các lời khai, tài liệu và chứng cứ ban đầu có nhiều khả năng được xem xét trực tiếp tại phiên tòa.
Đây là yếu tố làm tăng đáng kể tầm quan trọng của chiến lược ứng phó ban đầu không chỉ trong vụ án của cá nhân mà cả trong vụ án liên quan đến doanh nghiệp.
“Một chuyển biến nhỏ nhưng quan trọng”
Chính sách miễn lệ phí đọc và sao chụp hồ sơ vụ án lần này không phải là biện pháp làm giảm đáng kể toàn bộ chi phí tố tụng hình sự, nhưng giúp giảm gánh nặng thực tế bằng cách loại bỏ khoản chi thường xuyên phát sinh trong quá trình xét xử.
Điểm đáng chú ý nhất là sửa đổi này không chỉ là một chính sách về chi phí mà còn có thể trở thành điểm khởi đầu cho việc thay đổi chính cơ cấu tiếp cận thông tin và phương thức bảo đảm quyền trong thủ tục hình sự.
Trong thời gian tới, nhiều khả năng sẽ tiếp tục có các cuộc thảo luận về cải cách thể chế như cung cấp hồ sơ dưới dạng kỹ thuật số và mở rộng phạm vi được đọc hồ sơ. Vì vậy, cần tiếp tục theo dõi những diễn biến này.
Công ty Luật Daeryun phối hợp giữa các luật sư chuyên về hình sự và Trung tâm giám định kỹ thuật số để hỗ trợ có hệ thống trong toàn bộ quá trình, từ ứng phó ban đầu, xây dựng chiến lược xét xử và phân tích chứng cứ đến tranh luận biện hộ.
Công ty cũng liên tục phân tích chính sách và xu hướng lập pháp liên quan đến những thay đổi gần đây của thủ tục hình sự để đề xuất chiến lược ứng phó phù hợp với từng khách hàng.
Nếu cần tìm hiểu chính xác về chi phí, thủ tục tố tụng hình sự hoặc cần xây dựng phương án ứng phó cho vụ án đang được giải quyết, có thể tham khảo định hướng cụ thể hơn thông qua 🔗đặt lịch tư vấn pháp luật với luật sư hình sự.
Việc ứng phó từ giai đoạn đầu có thể ảnh hưởng đến phạm vi lựa chọn và kết quả của vụ án.
