MỤC LỤC
- 1. Rủi ro nguyên liệu hóa dầu lan sang các vật tư y tế thiết yếu
- - Phương thức ứng phó của Chính phủ nhằm ổn định sản xuất vật tư y tế thiết yếu
- 2. Chính sách ứng phó chuỗi cung ứng của Chính phủ mở rộng sang lĩnh vực quản lý và hành chính
- - Ví dụ về việc mở rộng sang các ngành khác: quản lý nhu cầu và ứng phó cung cầu tại hiện trường
- 3. Các rủi ro chính mà doanh nghiệp có thể phải đối mặt
- - Chiến lược ứng phó doanh nghiệp cần rà soát
- 4. Rủi ro chuỗi cung ứng: từ “đối tượng quản lý” thành “lĩnh vực chiến lược”
- - Chiến lược của nhóm pháp lý doanh nghiệp
1. Rủi ro nguyên liệu hóa dầu lan sang các vật tư y tế thiết yếu
Biện pháp này được đưa ra trong bối cảnh giá các nguyên liệu hóa dầu như naphtha tăng và nguồn cung không ổn định, ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động sản xuất vật tư y tế tiêu hao.
Phần lớn vật tư y tế thiết yếu được sản xuất từ sợi tổng hợp và nhựa, do đó biến động giá nguyên liệu tác động trực tiếp đến chi phí sản xuất và tính ổn định của nguồn cung.
Đặc biệt, trang phục phẫu thuật, khăn phủ phẫu thuật và túi đựng chất thải y tế là những mặt hàng khó tìm sản phẩm thay thế; nếu nguồn cung bị gián đoạn, hoạt động tại các cơ sở y tế có thể chịu ảnh hưởng trực tiếp. Vì vậy, tình trạng bất ổn gần đây tại Trung Đông đã làm phát sinh nhu cầu can thiệp chính sách của Chính phủ.
Theo đó, Chính phủ quyết định ưu tiên phân bổ naphtha cho các mặt hàng này, đồng thời áp dụng cơ chế đặc biệt về quản lý và đơn giản hóa thủ tục trong quá trình nhập khẩu nguyên liệu và sản xuất.
Phương thức ứng phó của Chính phủ nhằm ổn định sản xuất vật tư y tế thiết yếu
Chính phủ đang cụ thể hóa biện pháp ứng phó bằng cách can thiệp vào toàn bộ quá trình sản xuất.
Trước hết, thông qua việc trao đổi với ngành hóa dầu, Chính phủ đang dành riêng lượng nguyên liệu được ưu tiên phân bổ cho hoạt động sản xuất vật tư y tế tiêu hao và điều chỉnh tiêu chí phân bổ nhằm tránh gián đoạn nguồn cung.
Đây là biện pháp nhằm bảo đảm nguồn cung ổn định cho hoạt động sản xuất các mặt hàng thiết yếu, tách biệt với biến động giá hiện hành trên thị trường.
Ngoài ra, ở khâu nhập khẩu nguyên liệu, Chính phủ đang đẩy nhanh việc ứng phó với tình hình cung cầu bằng cách đơn giản hóa thủ tục thông quan và hỗ trợ hành chính; ở khâu sản xuất, thời gian thẩm định cần thiết khi thay đổi mặt hàng hoặc phương thức đóng gói cũng được rút ngắn để tránh chậm trễ trong quá trình chuyển đổi sản xuất thực tế.
Thông qua sự phối hợp giữa các bộ, ngành liên quan và chính quyền địa phương, một hệ thống giám sát cung cầu dựa trên nhu cầu của các cơ sở y tế cũng được vận hành, qua đó cho phép nhanh chóng điều chuyển nguồn hàng khi xảy ra mất cân đối cung ứng tại một khu vực hoặc đối với một mặt hàng cụ thể.
Biện pháp lần này không chỉ dừng lại ở việc bảo đảm nguyên liệu mà còn được thiết kế theo phương thức quản lý chuỗi cung ứng tích hợp, bao quát toàn bộ các khâu nhập khẩu, sản xuất và phân phối.
2. Chính sách ứng phó chuỗi cung ứng của Chính phủ mở rộng sang lĩnh vực quản lý và hành chính
Tình trạng bất ổn chuỗi cung ứng gần đây gắn liền với các yếu tố quản lý và hành chính ảnh hưởng đến toàn bộ quá trình sản xuất, bao gồm thủ tục nhập khẩu, cấp phép và phê duyệt thay đổi sản phẩm.
Trong xu hướng này, biện pháp ứng phó hiện nay cho thấy hoạt động quản lý chuỗi cung ứng đang được mở rộng theo hướng kết hợp với chính sách và quy định quản lý.
Trước đây, khi xảy ra vấn đề về chuỗi cung ứng, trọng tâm thường được đặt vào việc bảo đảm nguyên liệu hoặc ổn định giá. Lần này, các lĩnh vực quản lý như cấp phép trong quá trình sản xuất, thủ tục nhập khẩu và phê duyệt thay đổi sản phẩm cũng được điều chỉnh đồng thời nhằm giảm thiểu gián đoạn nguồn cung về mặt cơ cấu.
Bên cạnh việc cung ứng nguyên liệu, Chính phủ còn mở rộng phạm vi can thiệp theo các phương thức sau.
• Áp dụng quy trình thẩm định ưu tiên đối với việc thay đổi dược phẩm và vật liệu đóng gói
• Rút ngắn thời gian sản xuất thông qua việc thay đổi phương thức đóng gói
• Điều chỉnh cung cầu theo từng khu vực thông qua sự phối hợp giữa các cơ quan trung ương và chính quyền địa phương
Các biện pháp quản lý cung cầu tương tự cũng đang được triển khai đồng thời trong những lĩnh vực khác như vật liệu xây dựng, sơn, vật liệu đóng gói và màng dùng trong nông nghiệp, cho thấy rủi ro chuỗi cung ứng đang lan rộng ra nhiều ngành.
Ví dụ về việc mở rộng sang các ngành khác: quản lý nhu cầu và ứng phó cung cầu tại hiện trường
Phương thức ứng phó với rủi ro chuỗi cung ứng này cũng được áp dụng tương tự trong các ngành khác như vật liệu xây dựng, ngoài lĩnh vực y tế và vật liệu đóng gói.
Trong lĩnh vực vật liệu đóng gói thực phẩm, do mức độ phụ thuộc cao vào nguyên liệu có nguồn gốc từ naphtha, Chính phủ đang chủ động kiểm tra lượng tồn kho nguyên liệu và thành phẩm cũng như diễn biến sản xuất và cung ứng.
Đặc biệt, để ngăn tình trạng nhu cầu mua trước do dự đoán giá tăng gây méo mó thị trường, hoạt động quản lý nhu cầu được thực hiện song song với việc giám sát hàng tồn kho.
Trong lĩnh vực vật liệu xây dựng, hoạt động quản lý chuỗi cung ứng cũng được triển khai tích cực hơn.
Thông qua việc kiểm tra công trường trên toàn quốc và giám sát các nhà máy sản xuất, Chính phủ thường xuyên quản lý tình hình cung cầu của những vật liệu chủ yếu. Khi xảy ra thiếu hụt một số mặt hàng, các biện pháp như điều chỉnh tiến độ hoặc ưu tiên cung ứng được áp dụng để ngăn công trình phải tạm dừng.
Một hệ thống tiếp nhận và xử lý khó khăn tại công trường cũng được thiết lập để nhanh chóng ứng phó với tình trạng mất cân đối cung cầu theo từng khu vực và từng công đoạn.
Hoạt động ứng phó với rủi ro chuỗi cung ứng gần đây đang được mở rộng để bao gồm cả quản lý nhu cầu, kiểm tra tại hiện trường và điều chỉnh thủ tục hành chính, đồng thời được áp dụng trong nhiều ngành khác nhau.
3. Các rủi ro chính mà doanh nghiệp có thể phải đối mặt
Khi các biện pháp chính sách này được triển khai đầy đủ, doanh nghiệp có thể phải đối mặt với những rủi ro tổng hợp sau đây.
Loại rủi ro | Nội dung chính | Ảnh hưởng đối với doanh nghiệp |
Rủi ro cung ứng nguyên liệu | Biến động giá và hạn chế nguồn cung nguyên liệu hóa dầu | Gián đoạn sản xuất và giảm lợi nhuận do chi phí tăng |
Rủi ro về quy định và chính sách | Chính sách ưu tiên phân bổ nguyên liệu và khả năng áp dụng cơ chế đặc biệt về quản lý | Thay đổi môi trường kinh doanh và gia tăng mức độ phụ thuộc vào chính sách |
Rủi ro hợp đồng và tranh chấp | Thay đổi điều kiện hợp đồng do chậm giao hàng và chi phí tăng | Phát sinh tranh chấp giao dịch và khó xác định chủ thể chịu trách nhiệm |
Rủi ro về độ tin cậy của chuỗi cung ứng | Chậm cung ứng và chất lượng không ổn định | Suy giảm niềm tin của đối tác và suy yếu quan hệ hợp đồng dài hạn |
Đặc biệt, các ngành hàng tiêu dùng thiết yếu như y tế, vệ sinh và vật liệu đóng gói có khả năng trở thành đối tượng được ưu tiên can thiệp chính sách, vì vậy cần chủ động rà soát toàn bộ cơ cấu chuỗi cung ứng và xây dựng chiến lược ứng phó.
Chiến lược ứng phó doanh nghiệp cần rà soát
Trong môi trường này, doanh nghiệp cần rà soát cơ cấu và hoàn thiện hệ thống ứng phó trên toàn bộ chuỗi cung ứng.
Phân tích mức độ phụ thuộc vào nguyên liệu và nhà cung cấp cụ thể, đồng thời xem xét phương án xây dựng chuỗi cung ứng thay thế
2. Xem xét lại cơ cấu hợp đồng
Hoàn thiện các điều kiện hợp đồng như điều khoản điều chỉnh giá, tính linh hoạt của thời hạn giao hàng và điều khoản bất khả kháng
3. Xây dựng hệ thống ứng phó với chính sách và quy định quản lý
Thiết lập hệ thống giám sát chính sách phân bổ nguyên liệu của Chính phủ và những thay đổi về quy định quản lý
4. Điều chỉnh chiến lược sản xuất và logistics
Thiết kế lại chiến lược vận hành, bao gồm bảo đảm hàng tồn kho, điều chỉnh lịch sản xuất và thay đổi phương thức đóng gói
Các biện pháp này cần được tiếp cận như một chiến lược ứng phó mang tính cơ cấu nhằm ngăn tình trạng bất ổn chuỗi cung ứng dẫn đến gián đoạn sản xuất trên thực tế.
Đặc biệt, khi giá nguyên liệu và nguồn cung liên tục biến động, việc xây dựng hệ thống rà soát tổng thể các khâu cung ứng, hợp đồng và sản xuất quan trọng hơn phương thức xử lý riêng lẻ từng vấn đề.
Do phạm vi can thiệp chính sách của Chính phủ đang có xu hướng mở rộng, doanh nghiệp cũng cần thiết lập hệ thống nội bộ có khả năng đồng thời giám sát và ứng phó với cả tình hình thị trường lẫn những thay đổi trong môi trường quản lý và hành chính.
Đây là yếu tố then chốt để bảo đảm nguồn cung ổn định và duy trì hoạt động kinh doanh trong trung và dài hạn.
4. Rủi ro chuỗi cung ứng: từ “đối tượng quản lý” thành “lĩnh vực chiến lược”
Biện pháp lần này cho thấy vấn đề chuỗi cung ứng đang chuyển thành một lĩnh vực chiến lược gắn với chính sách quốc gia, quy định quản lý và cơ cấu ngành.
Giá dầu tăng và nguồn cung nguyên liệu không ổn định không chỉ là những biến số tạm thời mà còn là rủi ro mang tính cơ cấu, có thể ảnh hưởng đến toàn bộ cơ cấu chi phí, quan hệ hợp đồng và chiến lược sản xuất của doanh nghiệp.
Vì vậy, doanh nghiệp cần xây dựng chiến lược ứng phó có tính đến cả định hướng chính sách và môi trường quản lý, đồng thời chuyển hệ thống quản lý rủi ro chuỗi cung ứng từ xử lý sau khi sự việc phát sinh sang chủ động quản lý trước.
Chiến lược của nhóm pháp lý doanh nghiệp
Công ty Luật Daeryun cung cấp dịch vụ tư vấn pháp lý về toàn bộ hoạt động của doanh nghiệp liên quan đến rủi ro chuỗi cung ứng toàn cầu, bao gồm tái thiết kế cơ cấu hợp đồng, ứng phó với tranh chấp hợp đồng logistics và phân phối, cũng như rà soát các vấn đề về thương mại công bằng.
Để bảo đảm sự ổn định pháp lý và tính liên tục trong hoạt động kinh doanh giữa môi trường thương mại đang thay đổi, doanh nghiệp cần tiến hành rà soát pháp lý một cách có hệ thống ngay từ giai đoạn đầu.
▶ Xây dựng chiến lược sửa đổi hợp đồng và ứng phó tranh chấp liên quan đến việc chậm giao hàng và tăng chi phí
▶ Rà soát khả năng áp dụng điều khoản Force Majeure (bất khả kháng) và xác định cơ cấu trách nhiệm
▶ Phân tích tác động đến hoạt động kinh doanh do chính sách ưu tiên phân bổ nguyên liệu của Chính phủ và những thay đổi về quy định
▶ Tư vấn về ứng phó hành chính đối với quy định nhập khẩu, thủ tục thông quan và quản lý rủi ro chuỗi cung ứng
Công ty Luật Daeryun, hãng luật đứng thứ 9 tại Hàn Quốc, đề xuất chiến lược ứng phó phù hợp với từng doanh nghiệp dựa trên việc phân tích xu hướng chính sách và lập pháp.
Nếu có nhu cầu sử dụng dịch vụ pháp lý tích hợp của luật sư doanh nghiệp, luật sư thương mại quốc tế và chuyên viên hải quan có chứng chỉ hành nghề khai báo hải quan, vui lòng thực hiện 🔗đặt lịch tư vấn pháp lý với luật sư doanh nghiệp.
