Có phải chịu trách nhiệm đối với cả chất thải bên ngoài cơ sở? Phán quyết của Tòa án Tối cao Hàn Quốc về phạm vi trách nhiệm của người tiếp nhận qua bán đấu giá

Đơn vị kinh doanh trước đó là một công ty vận hành hoạt động xử lý chất thải tại một cơ sở ở huyện Jangseong, tỉnh Jeollanam-do.

Trong quá trình sản xuất, cơ sở này phát sinh xỉ thuộc loại chất thải được chỉ định và đã giao cho một doanh nghiệp bên ngoài xử lý.

Tuy nhiên, đơn vị nhận xử lý đã trộn đất vào chất thải được giao rồi chôn lấp tại một mỏ đá bỏ hoang ở Iksan; sau đó, nước rỉ thải chảy vào sông gần đó và gây ra vấn đề ô nhiễm môi trường.

Cơ quan quản lý môi trường đã ban hành lệnh yêu cầu đơn vị kinh doanh trước đó thực hiện biện pháp xử lý chất thải, nhưng lệnh này không được thi hành.

Sau đó, công ty nguyên đơn đã tiếp nhận đất đai, nhà xưởng, máy móc và thiết bị của cơ sở cũ thông qua thủ tục bán đấu giá để thực hiện quyền bảo đảm.

Tranh chấp phát sinh khi cơ quan quản lý môi trường cho rằng “việc tiếp nhận cơ sở đồng nghĩa với việc kế thừa cả các nghĩa vụ liên quan đến chất thải của đơn vị kinh doanh trước đó”, từ đó ban hành lệnh buộc nguyên đơn xử lý chất thải và nước rỉ thải bị bỏ lại tại bãi chôn lấp bên ngoài.

Các vấn đề trọng tâm sau đây được đặt ra trong vụ án.

Tòa án Tối cao Hàn Quốc nhận định rằng nếu là “chất thải phát sinh tại cơ sở đó” thì về nguyên tắc, chất thải bị bỏ lại ở địa điểm bên ngoài cũng thuộc đối tượng kế thừa.

Theo đó, tiêu chí quan trọng không phải là vị trí hiện tại của chất thải mà là chất thải đó đã phát sinh từ cơ sở nào.

Vì vậy, trách nhiệm không đương nhiên bị loại khỏi phạm vi kế thừa chỉ vì chất thải tồn tại bên ngoài cơ sở.

Tuy nhiên, Tòa án Tối cao Hàn Quốc nhận định rằng không thể công nhận trách nhiệm đối với chất thải bên ngoài cơ sở mà không có giới hạn.

Viện dẫn nguyên tắc tự chịu trách nhiệm theo Hiến pháp Hàn Quốc, Tòa án Tối cao Hàn Quốc chỉ ra rằng cần giới hạn việc buộc một người phải chịu trách nhiệm không giới hạn đối với cả những lĩnh vực mà họ không thể tự quyết định hoặc kiểm soát.

Đặc biệt, Tòa án đã cân nhắc rằng đối với chất thải bên ngoài, có thể khó xác nhận sự tồn tại của chúng trong quá trình bán đấu giá; người tiếp nhận thường không trực tiếp chi phối hoặc quản lý chúng; đồng thời, trong một số trường hợp khó dự đoán quy mô chi phí xử lý.

Tòa án Tối cao Hàn Quốc nhận định rằng có thể giới hạn việc kế thừa trách nhiệm nếu xác định được các tình tiết sau đây.

Phán quyết này làm rõ rằng không thể giải thích phạm vi trách nhiệm của người tiếp nhận cơ sở một cách đồng loạt mà phải xem xét đồng thời vị trí của chất thải, khả năng nhận biết của người tiếp nhận và các yếu tố khác.

Phán quyết cũng có ý nghĩa thực tiễn khi đưa ra tiêu chí theo đó trách nhiệm liên quan đến chất thải bên ngoài cơ sở phải được xác định sau khi xem xét tổng thể đặc điểm của thủ tục bán đấu giá, khả năng kiểm soát của người tiếp nhận và các tình tiết liên quan.

Nếu tiến hành bán đấu giá hoặc tiếp nhận cơ sở mà không xác nhận lịch sử vận hành và quá trình xử lý chất thải, có thể phát sinh những vấn đề trách nhiệm môi trường ngoài dự kiến.

• Trường hợp tiến hành bán đấu giá cơ sở hoặc mua lại doanh nghiệp
• Trường hợp tiếp nhận cơ sở kinh doanh xử lý hoặc tái chế chất thải
• Trường hợp phát sinh vấn đề về sự tồn tại của chất thải bên ngoài cơ sở
• Trường hợp nhận lệnh yêu cầu thực hiện biện pháp hoặc quyết định hành chính từ cơ quan quản lý môi trường
• Trường hợp phát sinh tranh chấp trong quá trình giao doanh nghiệp xử lý chất thải
• Trường hợp phát sinh vấn đề ô nhiễm môi trường và chi phí xử lý sau khi tiếp nhận cơ sở

Luật sư bất động sản phối hợp với luật sư hành chính và luật sư doanh nghiệp để rà soát pháp lý các nội dung sau đây.