MỤC LỤC
- 1. Tranh chấp xây dựng | Vụ kiện yêu cầu bồi thường thiệt hại do tiếng ồn
- - Phán quyết của tòa án cấp dưới
- 2. Tranh chấp xây dựng | Phán quyết của Tòa án Tối cao Hàn Quốc
- - Việc đáp ứng tiêu chuẩn tiếng ồn sinh hoạt không đương nhiên loại trừ trách nhiệm
- - Cần xem xét cả tiêu chí công nhận thiệt hại đối với vật nuôi
- - Khả năng dự liệu của nhà thầu xây dựng và thời điểm áp dụng biện pháp giảm tiếng ồn
- - Quy mô thiệt hại thực tế và quan hệ nhân quả với tiếng ồn thi công
- 3. Tranh chấp xây dựng | Tổng hợp các tiêu chí áp dụng
- - Rủi ro và các vấn đề cần xem xét trong thực tiễn
- 4. Tranh chấp xây dựng | Chiến lược của luật sư về xây dựng
- - Sự hỗ trợ của luật sư về xây dựng
1. Tranh chấp xây dựng | Vụ kiện yêu cầu bồi thường thiệt hại do tiếng ồn
Vụ việc tranh chấp xây dựng này liên quan đến yêu cầu bồi thường thiệt hại do tiếng ồn và độ rung phát sinh trong quá trình xây dựng một tòa nhà mới bị cho là đã khiến những con vẹt được nuôi tại tòa nhà liền kề chết và làm giảm tỷ lệ sinh sản.
Nguyên đơn là doanh nghiệp kinh doanh cửa hàng bán vẹt tại thành phố Anyang, còn các bị đơn xây dựng một tòa nhà mới gồm 4 tầng hầm và 15 tầng nổi trên khu đất liền kề cửa hàng.
Trong quá trình thi công, nguyên đơn cho rằng đã xảy ra những thiệt hại sau đây.
• Giảm tỷ lệ đẻ trứng và năng suất
• Giảm doanh thu
• Môi trường nuôi bị suy giảm
Nguyên đơn đặc biệt đã liên tục nêu vấn đề tiếng ồn thi công trong thời gian xây dựng và nhiều lần gửi phản ánh đến chính quyền thành phố Anyang.
Tuy nhiên, phía nhà thầu cho rằng mình không phải chịu trách nhiệm vì đã tuân thủ tiêu chuẩn kiểm soát tiếng ồn sinh hoạt theo Quy tắc thi hành Luật Quản lý tiếng ồn và độ rung của Hàn Quốc trong quá trình thi công, đồng thời sau đó còn lắp đặt tường cách âm.
Phán quyết của tòa án cấp dưới
Tòa án cấp dưới đã chấp nhận lập luận của phía nhà thầu.
Tòa án đặc biệt lưu ý rằng công trường trong vụ án nằm tại khu thương mại và tiếng ồn đo được trong quá trình thi công cũng không vượt quá 70dB(A) vào ban ngày, là tiêu chuẩn tiếng ồn sinh hoạt áp dụng cho khu thương mại theo Quy tắc thi hành Luật Quản lý tiếng ồn và độ rung của Hàn Quốc.
Tòa án cũng xem xét việc phía nhà thầu đã lắp đặt tường cách âm hấp thụ âm thanh theo hướng dẫn của cơ quan hành chính.
Do đó, tòa án cấp dưới nhận định rằng khó có thể coi tiếng ồn phát sinh trong quá trình thi công đã vượt quá mức độ có thể chấp nhận theo quan niệm xã hội và không công nhận trách nhiệm bồi thường thiệt hại của phía nhà thầu.
2. Tranh chấp xây dựng | Phán quyết của Tòa án Tối cao Hàn Quốc
Tuy nhiên, Tòa án Tối cao Hàn Quốc đã hủy phán quyết của tòa án cấp dưới và trả hồ sơ để xét xử lại.
Trong vụ việc tranh chấp xây dựng này, Tòa án Tối cao Hàn Quốc nhận định rằng không được chỉ căn cứ vào việc có tuân thủ tiêu chuẩn tiếng ồn hay không để xác định tính trái pháp luật, mà phải xem xét cả mức độ thiệt hại thực tế và toàn bộ quá trình thi công.
Việc đáp ứng tiêu chuẩn tiếng ồn sinh hoạt không đương nhiên loại trừ trách nhiệm
Tòa án Tối cao Hàn Quốc giải thích rằng trong các vụ kiện bồi thường thiệt hại do tiếng ồn và độ rung phát sinh tại công trường, tính trái pháp luật phải được xác định theo các tiêu chí sau đây.
Vấn đề cốt lõi là thiệt hại có vượt quá mức độ mà thông thường phải chịu đựng theo quan niệm xã hội hay không.
Tòa án Tối cao Hàn Quốc tái khẳng định nguyên tắc từ các án lệ trước đây và cho rằng phải xem xét tổng hợp các yếu tố sau.
• Tính công cộng của hành vi gây thiệt hại
• Khả năng tránh thiệt hại
• Việc thực hiện các biện pháp phòng ngừa
• Việc vi phạm tiêu chuẩn quản lý theo pháp luật công
• Hiện trạng sử dụng khu vực
• Thứ tự trước sau trong việc sử dụng đất
Tòa án Tối cao Hàn Quốc đặc biệt nhận định rằng tiêu chuẩn kiểm soát tiếng ồn sinh hoạt chỉ là tiêu chuẩn tối thiểu nhằm bảo vệ cư dân; việc tiếng ồn không vượt quá tiêu chuẩn không đương nhiên loại trừ trách nhiệm dân sự.
Cần xem xét cả tiêu chí công nhận thiệt hại đối với vật nuôi
Điểm đáng chú ý trong phán quyết này là ngoài tiêu chuẩn tiếng ồn sinh hoạt thông thường, Tòa án Tối cao Hàn Quốc còn coi ‘Tiêu chí công nhận thiệt hại đối với vật nuôi’ của Ủy ban Trung ương Hàn Quốc về Hòa giải tranh chấp môi trường là một yếu tố quan trọng để đánh giá.
Tiêu chí này đưa ra các mức sau đây.
• Chậm phát triển, giảm tỷ lệ thụ thai, giảm số con sinh ra, giảm năng suất, v.v. : tiếng ồn trung bình 60dB(A)
Tòa án Tối cao Hàn Quốc nhận định rằng tiếng ồn phát sinh tại công trường trong vụ án có khả năng đã đạt hoặc vượt các mức này.
Tòa án cũng xem xét kết quả giám định cho thấy do đặc tính của loài chim, tiếng động va đập và tiếng ồn bất thường phát sinh trong quá trình xây dựng có thể gây ảnh hưởng lớn hơn tiếng ồn môi trường thông thường.
Khả năng dự liệu của nhà thầu xây dựng và thời điểm áp dụng biện pháp giảm tiếng ồn
Các yếu tố xem xét chính |
|---|
Thời điểm tiếp nhận phản ánh |
Hồ sơ xử lý tại công trường |
Thời điểm thực hiện biện pháp giảm tiếng ồn |
Nội dung quản lý theo từng giai đoạn thi công |
Việc đánh giá trước khả năng xảy ra thiệt hại |
Trong vụ án này, Tòa án Tối cao Hàn Quốc coi quá trình quản lý tiếng ồn và xử lý phản ánh của phía nhà thầu là yếu tố quan trọng, đồng thời nhận định rằng những vấn đề nêu trên có thể là đối tượng xem xét chính trong vụ việc tranh chấp xây dựng.
Có thể nhận biết từ bên ngoài rằng cửa hàng này là cơ sở nuôi vẹt, và nguyên đơn đã liên tục phản ánh thiệt hại do tiếng ồn cũng như gửi đơn trong suốt thời gian thi công.
Mặc dù vậy, phía nhà thầu chỉ lắp đặt tường cách âm sau khoảng 6~7 tháng kể từ khi công trình bắt đầu.
Tòa án Tối cao Hàn Quốc cho rằng cần xét xử thêm để xác định thời điểm áp dụng biện pháp này có đủ để phòng ngừa thiệt hại hay không, do trong giai đoạn đầu của công trình thường tập trung nhiều hoạt động gây tiếng ồn tương đối lớn như đào đất, tháo dỡ và vận hành thiết bị.
Quy mô thiệt hại thực tế và quan hệ nhân quả với tiếng ồn thi công
“Nguyên đơn từng báo cáo với người đứng đầu Cơ quan Môi trường lưu vực sông Han của Hàn Quốc rằng 304 con vẹt thuộc loài có nguy cơ tuyệt chủng quốc tế đã chết do công trình này, và công chức phụ trách cũng đã xác nhận sự việc; con số này gần bằng một nửa tổng số vẹt mà nguyên đơn cho rằng mình đã nuôi.”
“Doanh thu hằng tháng của cửa hàng trong vụ án, tổng giá trị mua thức ăn, lồng chim hằng năm và tổng giá trị mua vẹt hằng năm cũng nhìn chung đều giảm sau khi việc xây dựng tòa nhà trong vụ án bắt đầu.”
“Xét thêm kết quả nghiên cứu dự báo tỷ lệ vẹt chết là 10~20% khi tiếp xúc với tiếng ồn 60~70dB(A) và 20~30% khi tiếp xúc với tiếng ồn 70~80dB(A), cùng kết quả giám định cho rằng tiếng ồn bất thường kèm theo âm thanh va đập phát sinh từ hoạt động xây dựng có thể gây hại nhiều hơn cho vẹt và các loài chim khác, có thể thấy tiếng ồn do công trình xây dựng tòa nhà mới trong vụ án đã góp phần đáng kể vào thiệt hại do vẹt chết của nguyên đơn.”
Sau khi xem xét tổng hợp các tài liệu này, Tòa án Tối cao Hàn Quốc nhận định rằng khó có thể loại trừ khả năng tiếng ồn phát sinh trong quá trình thi công đã góp phần nhất định vào việc xảy ra thiệt hại.
Theo đó, vụ việc tranh chấp xây dựng này cho thấy ngoài số liệu đo tiếng ồn, các tài liệu về tổn thất kinh doanh thực tế và thay đổi trong hoạt động cũng có thể được xem xét.
3. Tranh chấp xây dựng | Tổng hợp các tiêu chí áp dụng
Phán quyết về vụ việc tranh chấp xây dựng này có ý nghĩa ở chỗ đã trình bày cụ thể hơn cơ chế xác định trách nhiệm bồi thường thiệt hại liên quan đến tiếng ồn thi công trong các vụ việc tranh chấp xây dựng.
Tòa án Tối cao Hàn Quốc cho rằng không được chỉ căn cứ vào việc có tuân thủ tiêu chuẩn tiếng ồn sinh hoạt hay không để xác định tính trái pháp luật, mà cần xem xét tổng hợp quy mô thiệt hại thực tế phát sinh trong quá trình thi công và quá trình quản lý, ứng phó của doanh nghiệp thi công.
Rủi ro và các vấn đề cần xem xét trong thực tiễn
Hạng mục xem xét | Nội dung chính |
Tiêu chuẩn quản lý tiếng ồn | Việc tuân thủ tiêu chuẩn tiếng ồn theo quy định pháp luật và thu thập dữ liệu đo |
Hiện trạng các cơ sở liền kề | Đánh giá môi trường xung quanh như bệnh viện, trường học, cơ sở chăn nuôi và cơ sở lưu trú |
Quá trình xử lý phản ánh | Quản lý thời điểm tiếp nhận và nội dung xử lý phản ánh |
Hồ sơ theo từng giai đoạn thi công | Sắp xếp nhật ký công việc, lịch thực hiện công việc gây tiếng ồn lớn và tài liệu xử lý tại công trường |
Thực hiện biện pháp giảm thiểu | Xác minh thời điểm lắp đặt công trình cách âm và quá trình thực hiện biện pháp |
Thu thập tài liệu bên ngoài | Chuẩn bị đối ứng với kết quả đo tiếng ồn và tài liệu giám định |
Nếu quanh công trường có các cơ sở nhạy cảm với tiếng ồn hoặc độ rung, ngoài việc đáp ứng tiêu chuẩn tiếng ồn sinh hoạt, khả năng xảy ra thiệt hại thực tế và quá trình xử lý tại công trường cũng có thể trở thành vấn đề cần xem xét.
Nhật ký công việc, hồ sơ xử lý phản ánh và dữ liệu đo tiếng ồn được lập trong quá trình thi công có thể được sử dụng để đánh giá quá trình quản lý của doanh nghiệp thi công trong tranh chấp bồi thường thiệt hại sau này, vì vậy cần được quản lý có hệ thống ngay từ giai đoạn tại công trường.
4. Tranh chấp xây dựng | Chiến lược của luật sư về xây dựng
Các vấn đề như tiếng ồn, độ rung, vết nứt và chậm tiến độ phát sinh trong quá trình thi công thường khiến vụ việc tranh chấp xây dựng dẫn đến tranh chấp bồi thường thiệt hại, biện pháp khẩn cấp tạm thời đình chỉ thi công hoặc hòa giải tranh chấp môi trường.
Gần đây, ngày càng có nhiều vụ việc xem xét không chỉ việc đáp ứng tiêu chuẩn tiếng ồn sinh hoạt mà còn cả quá trình xử lý phản ánh, tài liệu quản lý công trường và việc đánh giá trước khả năng xảy ra rủi ro. Vì vậy, việc hệ thống hóa phương án ứng phó pháp lý ngày càng trở nên quan trọng.
Luật sư về xây dựng có thể xem xét tổng hợp quá trình thi công và tài liệu xử lý tại công trường để phân tích khả năng phát sinh tranh chấp, đồng thời đánh giá phương án ứng phó phù hợp với tình hình của từng giai đoạn thi công.
Sự hỗ trợ của luật sư về xây dựng
Lĩnh vực ứng phó | Nội dung hỗ trợ chính |
Xử lý phản ánh tại công trường | Xem xét quá trình phát sinh phản ánh về tiếng ồn và độ rung, sắp xếp tài liệu đối ứng, kiểm tra hệ thống quản lý công trường |
Ứng phó tranh chấp bồi thường thiệt hại | Xem xét phạm vi thiệt hại được trình bày và quan hệ nhân quả, phân tích phạm vi trách nhiệm, hệ thống hóa lập luận đối ứng |
Quản lý tài liệu công trường | Xem xét chứng cứ như nhật ký công việc, dữ liệu đo tiếng ồn và hồ sơ lắp đặt công trình cách âm |
Ứng phó thủ tục hành chính và tố tụng | Xem xét phương án ứng phó theo từng thủ tục như hòa giải tranh chấp môi trường, biện pháp khẩn cấp tạm thời và tố tụng dân sự |
Luật sư về xây dựng phân tích tổng hợp quá trình vận hành công trường theo từng giai đoạn thi công và tài liệu xử lý phản ánh để xem xét việc có phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại hay không cũng như khả năng tranh chấp mở rộng.
Dựa trên nhật ký công việc, dữ liệu đo tiếng ồn và tài liệu trao đổi với cơ quan hành chính được thu thập trong quá trình thi công, luật sư cũng có thể hệ thống hóa quá trình xử lý tại công trường và xem xét phương án ứng phó để nội dung quản lý, biện pháp của doanh nghiệp thi công có thể được xác nhận một cách khách quan.
Nếu cần hỗ trợ về tranh chấp xây dựng, có thể trao đổi với 🔗luật sư về xây dựng để xem xét phương án ứng phó phù hợp với tình hình công trường và quá trình thi công.
