Tố tụng hành chính | Phán quyết hủy quyết định ngừng cấp trợ cấp cho cơ sở giữ trẻ vì vi phạm nguyên tắc yêu cầu có căn cứ luật định

Nguyên đơn A trong vụ kiện hành chính là giám đốc một cơ sở giữ trẻ tại khu vực OO. Một giáo viên thuộc cơ sở này bị truy tố với cáo buộc thường xuyên ngược đãi trẻ em về thể chất và tinh thần, sau đó bị tuyên hình phạt tù kèm lao động bắt buộc nhưng được hoãn thi hành có điều kiện theo pháp luật Hàn Quốc.

A cũng bị công tố viên Hàn Quốc ra quyết định không truy tố theo quyền cân nhắc vì không thực hiện đầy đủ trách nhiệm quản lý dù là người chịu trách nhiệm giám sát giáo viên.

Do đó, chính quyền địa phương (sau đây gọi là chính quyền địa phương) đã quyết định đình chỉ hoạt động của cơ sở giữ trẻ trong một tháng, áp dụng khoản tiền phạt bổ sung 2,55 triệu won Hàn Quốc và ngừng cấp trợ cấp từ ngân sách địa phương trong 2 năm.

Tuy nhiên, A cho rằng quyết định này chỉ căn cứ vào “Hướng dẫn về chương trình trợ cấp từ ngân sách địa phương cho hoạt động chăm sóc trẻ sơ sinh và trẻ nhỏ tại khu vực OO” mà không có căn cứ pháp lý, nên vi phạm nguyên tắc yêu cầu có căn cứ luật định^*.

A còn cho rằng quyết định này là hành vi lạm dụng quyền tự quyết vì mình đã thực hiện đầy đủ việc giám sát và giáo dục nhằm phòng ngừa hành vi ngược đãi trẻ em.

Ngược lại, chính quyền địa phương phản bác rằng Nghị định thi hành Luật Chăm sóc trẻ sơ sinh và trẻ nhỏ của Hàn Quốc cho phép chính quyền địa phương quy định các nội dung cụ thể liên quan đến việc cấp trợ cấp, nên quyết định có căn cứ pháp lý và không cấu thành hành vi lạm dụng quyền tự quyết.

* Nguyên tắc yêu cầu có căn cứ luật định: nguyên tắc theo đó hoạt động hành chính phải có căn cứ pháp lý như luật do Quốc hội ban hành hoặc văn bản quy phạm pháp luật được ban hành theo sự ủy quyền của luật

Tòa án địa phương Hàn Quốc xét xử vụ kiện hành chính đã chấp nhận lập luận của nguyên đơn A và hủy quyết định ngừng cấp trợ cấp.

Hội đồng xét xử nhận định: “Luật Chăm sóc trẻ sơ sinh và trẻ nhỏ cùng Nghị định thi hành chỉ quy định về phương thức hỗ trợ trợ cấp và ủy quyền quy định những nội dung cần thiết liên quan; không thể coi đó là sự ủy quyền đối với cả loại hình hoặc phương thức chế tài áp dụng cho người nhận trợ cấp”.

Theo đó, Nhà nước hoặc chính quyền địa phương chỉ có nghĩa vụ cấp trợ cấp cho cơ sở giữ trẻ đáp ứng đủ điều kiện và không có quyền tự quyết để tùy ý ngừng cấp trợ cấp.

Trong vụ kiện hành chính này, Tòa án địa phương Hàn Quốc xác định quyết định ngừng cấp trợ cấp cho cơ sở giữ trẻ là trái pháp luật vì chỉ dựa trên hướng dẫn nội bộ của chính quyền địa phương mà không có căn cứ pháp lý.

Như trong vụ việc trên, nếu cơ sở giữ trẻ nhận trợ cấp trái quy định hoặc xảy ra hành vi ngược đãi trẻ em, cơ sở có thể bị áp dụng các quyết định hành chính như đình chỉ hoạt động, đình chỉ tư cách, áp dụng khoản tiền phạt bổ sung hoặc thu hồi trợ cấp theo Luật Chăm sóc trẻ sơ sinh và trẻ nhỏ, Luật Quản lý trợ cấp và các quy định khác của Hàn Quốc.

Tuy nhiên, nếu cho rằng quyết định hành chính được áp dụng không chính đáng, người bị ảnh hưởng có thể tiến hành 🔗khiếu nại hành chính hoặc khởi kiện 🔗vụ án hành chính. Trong quá trình này, cần xuất trình chứng cứ rõ ràng chứng minh quyết định đó không chính đáng và có thể cân nhắc nhận sự hỗ trợ của luật sư có chuyên môn.

🔗Nhóm Hành chính của Daeryun Law Firm LLC cung cấp dịch vụ pháp lý trong lĩnh vực tố tụng hành chính và các thủ tục bảo vệ quyền lợi trước cơ quan hành chính, bao gồm tư vấn và tranh tụng liên quan đến cơ quan công quyền. Người cần hỗ trợ có thể yêu cầu tư vấn pháp luật.