Vụ kiện về thuế | Tòa án cấp cao Hàn Quốc xác định quyết định ấn định thuế đối với nhà máy điện mặt trời là hợp pháp

Nguyên đơn khởi kiện vụ án về thuế này vì những lý do sau.

1. Nhà máy điện trong vụ việc chỉ lắp đặt các tấm pin mặt trời cố định gồm giá đỡ và không có bộ phận truyền động, đồng thời không có nhân sự làm việc tại đây. Do đó, quyết định áp thuế cư trú (phần tài sản) dựa trên tiền đề rằng nhà máy có nhân sự là trái pháp luật.

2. Các tấm pin mặt trời trong vụ việc không thuộc loại “thiết bị máy móc” được quy định tại Nghị định thi hành Luật Thuế địa phương trước đây của Hàn Quốc. Mặc dù vậy, bị đơn vẫn coi các tấm pin này là thiết bị máy móc để áp thuế cư trú (phần tài sản) và thuế thu nhập địa phương, nên quyết định đó là trái pháp luật.

Tòa án sơ thẩm giải quyết vụ kiện về thuế đã chấp nhận lập luận của nguyên đơn rằng nhà máy không phải là cơ sở kinh doanh có nhân sự và các tấm pin không phải là thiết bị máy móc, từ đó xác định quyết định ấn định thuế là trái pháp luật.

Nhận định của tòa án cấp phúc thẩm về quyết định ấn định thuế trong vụ kiện này như sau.

1. Xác định nhà máy điện có phải là cơ sở kinh doanh có nhân sự hay không

Tòa án cho rằng theo Luật Kinh doanh điện lực của Hàn Quốc, nhà máy điện mặt trời bắt buộc phải chỉ định người quản lý an toàn điện để quản lý thiết bị điện.

Trên thực tế, nguyên đơn đã chỉ định B làm người quản lý an toàn điện; B thường xuyên làm việc tại văn phòng trong nhà máy và thực hiện công việc kiểm tra, quản lý hệ thống điện.

Vì vậy, tòa án xác định nhà máy điện này thuộc loại “cơ sở kinh doanh có nhân sự” theo Luật Thuế địa phương của Hàn Quốc.

2. Xác định các tấm pin mặt trời có phải là thiết bị máy móc hay không

Theo Nghị định thi hành Luật Thuế địa phương của Hàn Quốc, “thiết bị máy móc” là công cụ vận hành bằng động lực để thực hiện một công việc nhất định.

Tòa án xác định rằng các tấm pin mặt trời cố định cũng thực hiện chức năng chuyển đổi năng lượng mặt trời thành điện năng và có nguyên lý phát điện giống các tấm pin mặt trời có hệ thống xoay bám theo ánh sáng, nên có thể được coi là “thiết bị máy móc”.

Nguyên đơn cho rằng theo quy định nội bộ của Bộ Nội vụ và An toàn Hàn Quốc, các tấm pin mặt trời cố định phải được coi là “công trình đơn giản không có bộ phận truyền động”, nhưng tòa án không chấp nhận lập luận này.

Tòa án nhấn mạnh rằng quy định nội bộ đó chỉ là hướng dẫn hành chính không có hiệu lực ràng buộc pháp lý và không thể được dùng làm tiêu chuẩn giải thích pháp luật.