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公平交易侦查应对

为有效应对公平交易案件侦查以及因公平交易问题衍生的民事、刑事诉讼等,本所针对公平交易案件侦查应对及相关案件的各个领域提供综合法律服务。

1. 公平交易侦查应对 | 法律咨询的必要性

公平交易调查应对 法律咨询的必要性

公平交易侦查应对是指包括应对韩国公平交易委员会的调查在内,针对违反韩国《公平交易法》的行为,应对侦查机关的侦查及民事诉讼的所有法律程序。


由于公平交易调查可能对企业的运营和声誉产生严重影响,因此必须进行周密的准备和应对。


韩国《公平交易法》是一部旨在规制经营者滥用市场支配地位、不正当共同行为(卡特尔)、不公平交易行为、不当支援行为等,以维护市场公平竞争秩序为目的的法律。

违反公平交易法的行为被视为妨碍市场竞争、损害消费者福利和交易公平性的重大问题,并配备了行政处分与刑事处罚并行的强有力的法律执行体系。

特别是公平交易委员会拥有调查权和课征金处罚权,必要时可将案件向检察机关告发,使其受到刑事处罚。

因此,从侦查初期起制定迅速且系统的应对策略至关重要。


公平交易调查分为由特殊侦查机关公平交易委员会负责的情形,以及由检察机关或警察的经济犯罪专门侦查组直接侦查的情形。

尤其在串通、滥用市场支配地位案件中,检察机关自告发前阶段起便与侦查机关协作、以强制侦查方式推进的案例日益增多,因此对侦查应对的专业性提出了要求。

2. 公平交易侦查应对 | 公平交易法违反类型

公平交易调查应对 企业律师的协助事项

根据公平交易法实施不公平交易行为时将展开调查,主要的公平交易法违反类型如下。

滥用市场支配地位

是指具有市场支配地位的经营者通过限制交易、价格歧视、妨碍经营等方式,阻碍竞争经营者进入市场或限制消费者选择权的行为。

代表性案例包括大型平台经营者强行提高手续费、滥用交易上的优势地位、限制特定商品供应等。

在侦查应对中,就问题行为的竞争限制性、市场结构、支配性经营者的市场占有率及地位滥用目的,充分准备相关抗辩依据。

需要注意的是,具有市场支配地位并不意味着违法,只有滥用该地位才会构成违法。因此,在应对相关案件时,充分论证涉案行为的正当性及必要性,是制定抗辩策略的关键。

不正当共同行为

竞争经营者通过协商共同决定价格、产量、市场份额、交易条件等,属于韩国《公平交易法》中性质最为严重、且被追究刑事责任可能性较高的违法行为。

公平交易委员会对串通行为不仅处以课征金,还并行向检察机关告发,尤其是围标行为发生于地方自治团体、公共机关等的工程、服务招标中,被评价为社会影响较大的案件。

在调查应对中,串通是否达成合意、合意的实行性、经营者之间协议的实质性证据是否存在成为争点。

由于结果取决于相关人员调查以及电子邮件、即时通讯、会议记录等物证的取得情况,因此在初期调查应对时,资料管理与调查动线管理十分重要。

滥用交易上的优势地位

是指大企业或具有优势地位的经营者对交易相对方实施解除合同、变更交易条件、不当转嫁费用负担、强制退货等的行为。

滥用交易上的优势地位行为近来在平台、加盟连锁、大型流通企业与供货商之间的交易关系中频繁发生。

在调查应对中,就滥用交易上的优势地位行为是否实际存在,以及由此造成的交易上的不利益、损害程度进行争辩是关键。

特别是提出关于交易关系不公平性的客观证据和正当理由较为有效,从预防角度出发,有必要事先保留合同、定期协商记录以及问题发生时的应对资料。

不当支援行为

不当支援行为是指在关联公司之间的交易中,向特定关联公司集中输送业务或不当提供支援,从而妨碍公平竞争的行为。

在公平交易调查应对中,会运用就支援行为的不当性,以经营上的必要性和效率性为依据主张正当性的策略。

特别是应确保能够使关联公司支援正当化的经营战略资料、支援合同、与竞争企业的条件比较资料等。

除此之外,还可能包括资金借贷、提供担保、低价提供服务、人力支援等,只有从公平交易委员会调查阶段起同时准备资料管理、立场梳理乃至媒体应对,才能将风险降至最低。

3. 公平交易调查应对 | 程序

大倫律師事務所的公平交易调查应对咨询

公平交易调查自公平交易委员会启动调查开始,经过营业场所现场调查、相关人员陈述、交易资料收缴、电子邮件及即时通讯记录取得等程序进行。

调查结束后如确认存在违法行为,将在处以课征金的同时向检察机关告发,随后可能转入刑事侦查。

侦查机关在立案的同时进行相关人员调查、搜查扣押、金融账户查询等,重点调查违法行为是否有组织地实施、知情时点及利益归属等。

在这些程序中,被调查企业应组建调查应对专项小组(TF),在调查过程中防止提交不利资料或作出不当陈述,并在调查结束前通过法律代理人准备好应对论据。

违反公平交易法时的刑事处罚

行为处罚程度
不公平交易行为2年以下有期徒刑或1亿5,000万韩元以下罚金
拒绝交易、差别待遇,
排除竞争经营者、违反约束条件交易的行为
3年以下有期徒刑或2亿韩元以下罚金
拒不履行公平交易委员会的整改要求2年以下有期徒刑或1亿5,000万韩元以下罚金

违反公平交易法时,可能并行处以课征金、责令改正、向检察机关告发等行政处分与刑事处罚。

在行为反复或违反程度重大的情况下,法人也可能被并处罚金,因此企业的法律及经营风险非常大。

调查应对方案与企业的事前预防策略

为应对公平交易调查,从侦查初期起迅速组建调查应对专项小组(TF)并选任辩护人是必不可少的。

在公平交易委员会调查阶段,应确定调查范围、掌握争点、制定资料提交策略,并在陈述过程中避免不利内容。

调查资料宜以有利资料为主进行筛选后提交,对于不利资料,则宜通过辩护人审查提交义务或拒绝提交的理由。

为应对调查结束后向检察机关告发的可能性,事先达成和解、采取损害救济措施、停止违法行为并制定防止再犯对策,同时整理履行记录,这些也可成为减轻处罚的因素。

从预防角度看,定期开展公平交易法遵守教育、构建自身合规体系、运营公司内部举报制度、交易合同标准化等必不可少。

公平交易调查应对的重要性

公平交易调查必须要有初期应对和战略性法律咨询。

为了事前预防,通过定期的法律检查与教育、合同审查、公司内部政策检查,构建阻断违法可能性的体系十分重要;而从调查启动之时起,通过专业律师和专项小组(TF)建立应对体系,可以说是最为确切的风险最小化方案。

如果处于需要公平交易调查应对的情况,请寻找企业律师并申请咨询。

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