إيقاف الموظف العام عن منصبه

يعتبر كل من الفصل من المنصب والإجراءات التأديبية ضد الموظفين العموميين من التدابير الشخصية التي تفرض بعض العيوب على الموظفين العموميين، ولكن هناك اختلافات واضحة بين الاثنين في العديد من الجوانب، بما في ذلك الطبيعة القانونية، وأسباب حدوث ذلك، والإجراءات، وعلاقات الوضع، وما إذا كان يتم دفع التعويض.

الإقالة من المنصبإذا وقع الموظف العام في ظروف معينة فإنه يعتبر من غير المناسب له أن يقوم بواجباته وسلطة التعيينالتصرف الإداري غير التأديبي الذي يستبعد الأشخاص من واجباتهم بحكم مناصبهم.لا أرى.

وعلى عكس الإجراءات التأديبية، فإن هذه ليست عقوبة، بل هي إجراء مؤقت ووقائي للموظفين.

من ناحية أخرى، الإجراء التأديبي هو عقوبة يتم فرضها من خلال المداولة والقرار من قبل اللجنة التأديبية لمحاسبة الموظفين العموميين على مخالفة القوانين أو الواجبات الرسمية أو واجبات حسن النية، ولها أثر عقوبة قانونية في حد ذاتها.

يقتصر الاستثناء من الواجبات على الحالات التي تكون هناك حاجة إلى تحديد أولوياتها، ويمكن التذرع بها حتى في الحالات التي لم يتم فيها تحديد عدم قانونية الفعل أو المسؤولية عنه.

من ناحية أخرى، لا يكون الإجراء التأديبي ممكنًا إلا عندما يُحكم على موظف عمومي بارتكاب عمل غير قانوني أو غير قانوني، ويجب أن يسبق ذلك ضمان الحقوق الإجرائية، مثل تأكيد حقائق محددة وإتاحة الفرصة للإدلاء ببيان لأولئك المشتبه في اتخاذهم إجراءات تأديبية.

ويختلف الفصل من المنصب عن الإجراء التأديبي، ولكنه ينطوي على عيوب كبيرة.

◀ تخفيض الأجور

-الفصل العام من الوظيفة (عدم القدرة على أداء الواجبات، وضعف أداء العمل، وما إلى ذلك)
دفع 80% من الراتب

-إذا كنت تطلب اتخاذ إجراء تأديبي أو تم اتهامك في قضية جنائية وتم إعفائك من منصبك
خلال 3 أشهر من تاريخ الفصل: 80% من الراتب المدفوع
إذا تجاوزت 3 أشهر من تاريخ الفصل من الوظيفة: يصرف 50% من الراتب.

-الفصل من المنصب بسبب سوء السلوك (فساد المال، الجرائم الجنسية، وما إلى ذلك)
50% من الراتب المدفوع، 30% من الراتب المدفوع لأكثر من 3 أشهر

◀ تعطيل الخبرة في العمل وقيود على الترقية

قد تنعكس فترة الفصل من الوظيفة على أنها عيب في تقييم العمل وإدارة شؤون الموظفين، وقد تؤدي إلى الاستبعاد من مراجعة الترقية أو فقدان الخبرة.

◀ الوصمة الاجتماعية والإضرار بالسمعة

إذا أصبحت حقيقة الفصل من المنصب معروفة داخل المنظمة أو خارجها، فقد تتأثر سمعة الموظف العام المعني وثقته، وقد يكون الضرر الذي يلحق بالصورة الاجتماعية للموظف العمومي شديدًا، خاصة إذا كان متورطًا في قضية جنائية.

دعونا نلقي نظرة على التعريف من خلال السوابق المتعلقة بالفصل من المنصب.

◀ طبيعة الفصل من المنصب

الفصل من المنصب هو عمومًا إجراء مؤقت لمنع احتمال تعطيل العمل إذا استمر الموظف العمومي في أداء واجباته، كما هو الحال عندما يفتقر الموظف العام إلى المهارات الوظيفية، أو يكون أداء عمله سيئًا للغاية، أو يكون في طور إجراءات تأديبية، أو يتم اتهامه في قضية جنائية.

وبعبارة أخرى، فهو "إجراء مؤقت للموظفين" يستبعد الموظف العمومي من واجباته من خلال عدم منحه منصبًا في الوقت الحالي.

وهذا يختلف في طبيعته عن "الإجراءات التأديبية"، التي يتم اتخاذها بغرض الحفاظ على النظام التنظيمي ومحاسبة الأشخاص عن أخطاء الماضي.

◀ هل من الممكن الفصل من المنصب واتخاذ إجراء تأديبي في وقت واحد؟

الفصل من منصبه هو إجراء لحرمان موظف عمومي مؤقتًا من منصبه عندما يصعب عليه الاستمرار في منصبه لأسباب معينة. وعلى الرغم من أن هذا التصرف يضر بالموظف العمومي، إلا أنه إجراء يختلف عن الإجراء التأديبي.

ولذلك، حتى لو تم فصل شخص ما من منصبه لأول مرة لنفس السبب ثم تلقى تدابير تأديبية إضافية مثل تخفيض الراتب، فإن هذا لا يشكل معاقبة نفس الشخص مرتين لنفس القضية (مبدأ مقاس واحد يناسب الجميع).

بمعنى آخر، يمكن أن يحدث الفصل من المنصب والإجراءات التأديبية في وقت واحد ولا توجد مشكلة قانونية.

◀ أثر الفصل من المنصب

لا يجوز منح المنصب إلى "موظف عمومي يُطلب إصدار قرار تأديبي بشأنه". ويفسر هذا على أنه لا يمكن فصل المنصب إلا أثناء اتخاذ القرار التأديبي.

ولذلك، إذا صدر بالفعل قرار تأديبي أو تم إلغاء الإجراء التأديبي بعد الفصل من الوظيفة، فإن أثر الفصل من الوظيفة يختفي تلقائياً ولا يمكن الاحتفاظ به.

◀ أثر الفصل والفصل من الوظيفة

إذا تم فصل موظف عمومي أولاً من منصبه ثم فصله لنفس السبب، وبمجرد أن يصبح الفصل اللاحق نهائيًا، فإن الفصل السابق لن يكون ساريًا.

بمعنى آخر، إذا تم فصل شخص ما لنفس السبب، فإن الفصل الحالي من المنصب يفقد تأثيره تلقائيًا.

يمكنك طلب مراجعة الاستئناف للتصرف في الفصل من المنصب ومراجعة شرعية التصرف مرة أخرى.

إذا لم تكن راضيًا عن نتائج مراجعة الاستئناف، فيمكنك رفع دعوى إدارية وطلب إلغاء التصرف في المحكمة.

إذا كنت ترغب في الرد على الفصل من منصبك بنفسك، فنوصيك باتباع الإجراءات الموضحة أدناه.

1. الحصول على مستندات التصرف ومراجعتها

- طلب نسخة من قرار الفصل من الوظيفة والأسباب المتعلقة به من إدارة الموارد البشرية.
- التأكد من توافق سبب الفصل من الوظيفة مع المتطلبات القانونية
- تأمين سجلات التفتيش وبيانات تقييم الأداء ووثائق الطلبات التأديبية وما إلى ذلك.

2. التحضير لمراجعة الاستئناف

يجب تقديم نموذج طلب إعادة نظر الاستئناف المتضمن الأمور التالية إلى لجنة نظر الاستئناف المختصة مع نسخة من الطلب ونسخة من شرح أسباب التصرف أو إشعار تعيين الموظفين.

-العنوان والاسم ورقم تسجيل المقيم ورقم الهاتف
-اسم المنظمة التابعة أو اسم المنظمة التابعة السابقة ومنصبها أو منصبها السابق
-المدعى عليه (الشخص الذي يتمتع بسلطة تقديم اقتراح لتصرف الرئيس أو إغفاله)
-الغرض من الاستئناف
-سبب الاستئناف وطريقة الإثبات

3. الإعداد للتقاضي الإداري

- بعد التثبت أمام المحكمة الإدارية المختصة رفع دعوى إلغاء التصرف الإداري.
- ويتلخص المنطق الذي سيتم المطالبة به في الشكوى على النحو التالي.

لا يستوفي شروط الفصل من الوظيفة
وجود عيوب إجرائية (عدم إجراء جلسة الاستماع، عدم تقديم الأسباب، وما إلى ذلك)
- عدم الارتباط بين سبب النيابة والوظيفة
انتهاك مفرط للحقوق الأساسية (المعيشة والشرف)