CONTENTS
- 1. Korupsi pengadaan militer | Pengertian korupsi pengadaan militer
- 2. Korupsi pengadaan militer | Jenis utama korupsi pengadaan militer
- - Kasus nyata korupsi pengadaan militer
- 3. Korupsi pengadaan militer | Peraturan terkait dan tingkat hukuman
- - Risiko administratif dan perdata yang timbul
- 4. Korupsi pengadaan militer | Prosedur pemeriksaan dan penyidikan
- 5. Korupsi pengadaan militer | Panduan penanganan secara mandiri
- 6. Korupsi pengadaan militer | Pokok pembelaan dalam perkara korupsi pengadaan militer
- - Jika Anda memerlukan bantuan terkait korupsi pengadaan militer
1. Korupsi pengadaan militer | Pengertian korupsi pengadaan militer
Korupsi pengadaan militer berarti tindakan korupsi yang terjadi dalam berbagai bidang logistik militer, seperti kontrak terkait pertahanan, pengadaan, pemasokan peralatan, konstruksi, dan logistik.
Tindakan ini dapat menimbulkan dampak serius terhadap pemeliharaan kekuatan tempur militer, perlindungan personel, dan pengelolaan anggaran yang efisien. Tindakan tersebut juga merupakan tindak pidana serius yang dapat mengakibatkan penghukuman pidana, bukan sekadar pelanggaran kontrak.
Pengadaan militer merupakan bidang yang lebih mengutamakan keamanan, kecepatan, dan kekhususan dibandingkan pengadaan biasa. Oleh karena itu, korupsi terkait dapat berkembang menjadi masalah kepercayaan terhadap militer secara keseluruhan.
Korupsi pengadaan militer sering terjadi melalui persekongkolan antara pegawai sipil militer, personel militer, pejabat Badan Program Akuisisi Pertahanan Korea Selatan, dan perusahaan swasta. Bentuknya beragam, seperti permintaan tidak patut, penerimaan suap, pembuatan dokumen palsu, gangguan terhadap proses tender, dan pemeriksaan palsu atas barang yang dipasok.
Korupsi pengadaan militer juga dibedakan menjadi korupsi internal militer dan perbuatan melawan hukum yang dipimpin perusahaan swasta berdasarkan tempat serta pelakunya. Korupsi ini juga perlu dibedakan dari korupsi industri pertahanan.
Korupsi industri pertahanan merujuk pada perbuatan melawan hukum yang berkaitan dengan barang strategis militer atau persenjataan mutakhir, sedangkan korupsi pengadaan militer merujuk pada korupsi terkait pemasokan barang kebutuhan sehari-hari militer, bahan konstruksi, dan peralatan umum.
2. Korupsi pengadaan militer | Jenis utama korupsi pengadaan militer
Korupsi pengadaan militer terjadi dalam bentuk-bentuk berikut.
1. Pemasokan palsu/pemasokan barang cacat
-Memasok barang berkualitas rendah atau tidak dapat digunakan yang tidak sesuai dengan spesifikasi kontrak
-Melakukan pemeriksaan palsu melalui persekongkolan dengan petugas pemeriksa
2. Persekongkolan tender dan permintaan tidak patut
-Menentukan terlebih dahulu perusahaan yang akan memenangkan tender dan hanya melaksanakan tender secara formalitas
-Memanipulasi unsur penilaian dan memalsukan dokumen untuk menguntungkan perusahaan tertentu
3. Penerimaan suap
-Perusahaan pemasok memberikan uang, barang berharga, atau jamuan kepada penanggung jawab kontrak
-Menyamarkan imbalan balik sebagai penggunaan kartu perusahaan, biaya alih daya, atau biaya konsultasi
4. Subkontrak ilegal dan penggunaan perusahaan fiktif
-Mengadakan kontrak dengan perusahaan cangkang yang tidak memiliki kegiatan nyata
-Menyembunyikan pihak yang sebenarnya melakukan produksi dan pemasokan pada tahap subkontrak
Kasus nyata korupsi pengadaan militer
Berikut beberapa kasus nyata korupsi pengadaan militer.
1. Kasus pemasokan CCTV murah buatan Tiongkok kepada unit militer dengan menyatakannya sebagai produk dalam negeri melalui pemberian suap
Dalam kasus ini, sekitar 260 unit CCTV yang dibeli oleh militer dengan harga total KRW 12 miliar karena dianggap sebagai produk dalam negeri ternyata merupakan produk murah buatan Tiongkok.
Pemasok ditahan, dan terungkap bahwa pegawai sipil militer serta perwira dari Komando Logistik Angkatan Darat Korea Selatan juga terlibat.
2. Kasus penerimaan pasokan komponen tiruan buatan dalam negeri sebagai pengganti produk asli
Ini merupakan kasus korupsi pengadaan militer berskala besar yang melibatkan 14 perwira tingkat menengah dari Komando Logistik Angkatan Laut Korea Selatan serta total 11 orang, termasuk pegawai sipil militer dan pelaku usaha swasta, dalam pemasokan komponen tiruan buatan dalam negeri.
3. Kasus pemasokan perlengkapan antipeluru yang tidak memenuhi standar kinerja
Militer mengadakan kontrak untuk perlengkapan seperti helm dan rompi antipeluru dengan metode pemasokan terlebih dahulu dan pemeriksaan setelahnya. Badan Audit dan Inspeksi Korea Selatan menemukan bahwa perlengkapan yang tidak memenuhi standar telah dibagikan kepada personel militer melalui pemeriksaan mutu palsu.
3. Korupsi pengadaan militer | Peraturan terkait dan tingkat hukuman
Hukuman terkait korupsi pengadaan militer dijatuhkan berdasarkan peraturan perundang-undangan berikut.
1. Undang-Undang Hukum Pidana (KUHP) Korea Selatan
2. Undang-Undang Hukum Pidana Militer Korea Selatan
3. Undang-Undang Pencegahan Korupsi serta Pembentukan dan Operasional Komisi Antikorupsi dan Hak-Hak Sipil Korea Selatan
4. Undang-Undang tentang Kontrak dengan Negara sebagai Pihak Korea Selatan
5. Undang-Undang Program Pengadaan Pertahanan Korea Selatan
Perbuatan | Tingkat hukuman |
Memperoleh dana pinjaman atau subsidi dengan cara yang tidak patut | Pidana penjara dengan atau tanpa kewajiban bekerja hingga 10 tahun, atau denda pidana hingga 10 kali jumlah dana pinjaman atau subsidi yang diterima |
Mengalihkan, menukar, atau meminjamkan harta tanpa memperoleh persetujuan Kepala Badan Program Akuisisi Pertahanan Korea Selatan | Pidana penjara dengan atau tanpa kewajiban bekerja hingga 3 tahun, atau denda pidana hingga KRW 10 juta |
Menggunakan barang milik negara atau barang lainnya di luar peruntukannya | Pidana penjara hingga 1 tahun atau denda pidana hingga KRW 5 juta |
Risiko administratif dan perdata yang timbul
Selain penghukuman pidana, korupsi pengadaan militer menimbulkan kerugian yang kompleks dan saling bertumpang tindih, seperti pemutusan kontrak, ganti rugi perdata, penetapan sebagai pelaku usaha yang tidak memenuhi syarat, dan tindakan disipliner.
Akibatnya, kerugian administratif dan keuangan dapat berlanjut selama bertahun-tahun setelah proses pidana berakhir. Sanksi dapat dikenakan tidak hanya kepada individu, seperti personel militer dan pegawai sipil militer, tetapi juga kepada badan hukum berupa perusahaan pemasok.
Berikut perincian risiko utama.
1. Pemutusan kontrak pemasokan dan gugatan ganti rugi
Jika putusan bersalah atas korupsi pengadaan militer telah berkekuatan hukum tetap atau fakta terkait telah dipastikan melalui penyidikan maupun audit, instansi pemesan, seperti Kementerian Pertahanan Nasional Korea Selatan atau setiap angkatan militer, dapat memberitahukan pemutusan kontrak berdasarkan undang-undang Korea Selatan tentang kontrak negara.
Dalam hal ini, tindakan tersebut dapat disertai penarikan kembali uang kontrak, penghentian pembayaran, dan penarikan kembali barang yang telah dipasok.
Berdasarkan Undang-Undang Hukum Perdata Korea Selatan, pemerintah atau militer juga dapat mengajukan gugatan ganti rugi terhadap perusahaan atau pihak yang terlibat.
2. Penetapan sebagai pelaku usaha yang tidak memenuhi syarat dan pembatasan keikutsertaan dalam tender
Perusahaan yang terlibat dalam korupsi pengadaan militer akan ditetapkan sebagai pelaku usaha yang tidak memenuhi syarat dan dapat dikenai pembatasan keikutsertaan dalam tender untuk jangka waktu paling lama 2 tahun.
Pelaku usaha yang tidak memenuhi syarat berarti pihak dalam kontrak atau peserta tender yang dinilai berpotensi mengganggu pelaksanaan persaingan yang adil atau pelaksanaan kontrak yang semestinya, atau dinilai tidak layak mengikuti tender.
Keabsahan keputusan tersebut dapat dipersengketakan melalui sengketa tata usaha negara. Namun, selama masa pembatasan keikutsertaan dalam tender, perusahaan tidak dapat mengikuti pengadaan publik jika tidak mengajukan permohonan penangguhan berlakunya keputusan.
Karena risiko di atas merupakan keputusan tata usaha negara yang dilaksanakan secara terpisah dari hasil persidangan pidana, diperlukan penyampaian dokumen penjelasan dan pendapat secara terpisah serta penanganan sengketa tata usaha negara.
Terutama dari sudut pandang perusahaan, penarikan kembali dana, penghentian pemasokan, dan penurunan tajam penjualan dapat terjadi bersamaan dengan pemutusan kontrak. Oleh karena itu, risiko administratif juga sangat penting untuk dianalisis bersama-sama sejak penyusunan strategi penanganan awal.
Lihat Juga
4. Korupsi pengadaan militer | Prosedur pemeriksaan dan penyidikan
Berikut prosedur pemeriksaan dan penyidikan korupsi pengadaan militer.
1. Penerimaan laporan dan dimulainya audit
-Audit internal oleh Badan Audit dan Inspeksi Korea Selatan, Kantor Inspektur Jenderal Kementerian Pertahanan Nasional Korea Selatan, dan lembaga lainnya, atau laporan eksternal melalui portal pengaduan masyarakat, portal pengaduan integritas, dan saluran lainnya
-Penerapan tindakan perlindungan bagi pelapor kepentingan publik internal
2. Penyidikan oleh Kepolisian Militer dan Kejaksaan Korea Selatan
-Penyidikan menyeluruh oleh Kepolisian Militer atau Kejaksaan Korea Selatan, termasuk penggeledahan dan penyitaan, penelusuran rekening, serta analisis riwayat komunikasi
-Memperoleh keterangan dari pihak terkait dan mengumpulkan bahan untuk membuktikan tindak pidana
3. Penuntutan oleh kejaksaan militer dan persidangan di pengadilan militer
5. Korupsi pengadaan militer | Panduan penanganan secara mandiri
Berikut cara menangani korupsi pengadaan militer.
▶Jika diberi tahu bahwa Anda menjadi subjek penyidikan
-Jika diperiksa oleh lembaga penyidik dengan status sebagai tersangka, Anda memiliki hak untuk tetap diam dan hak untuk menolak memberikan keterangan
-Pada tahap awal penyidikan, cakupan bahan yang diperoleh lembaga penyidik mungkin masih terbatas. Oleh karena itu, penting untuk menata fakta secara akurat dan memperoleh bantuan advokat daripada terburu-buru mengakui sangkaan
-Jika Anda merupakan personel militer atau pegawai sipil militer, unit tempat Anda bertugas akan diberi tahu terlebih dahulu. Karena itu, pelaporan kepada atasan di unit tersebut dan penanganan tindakan disipliner juga perlu dilakukan secara bersamaan
▶Jika menerima pemberitahuan pemeriksaan sebagai saksi
-Meskipun diperiksa sebagai saksi, status Anda dapat berubah menjadi tersangka di kemudian hari. Oleh karena itu, Anda perlu berhati-hati mengenai isi keterangan
-Perlu dipastikan ruang lingkup keterangan, yaitu apakah Anda hanya memberikan informasi atau diduga terlibat
▶Jika Anda merupakan penanggung jawab perusahaan swasta yang ditunjuk sebagai pelaku
-Amankan seluruh bahan terkait pengadaan kontrak dan proses pemasokan, seperti kontrak pemasokan, faktur pajak, dokumen pemeriksaan, dan riwayat kontrak elektronik
-Persiapkan bukti untuk menjelaskan keabsahan pemasokan dan kepatuhan prosedurnya melalui surel, pesan, serta rekaman percakapan telepon dengan pihak lawan transaksi
▶Jika Anda merupakan pelapor internal atau pihak yang diduga terlibat
-Simpan bukti bahwa Anda menolak atau memperingatkan pihak terkait mengenai perbuatan melawan hukum, seperti perintah pemasokan yang tidak patut atau manipulasi tender
-Permohonan perlindungan sebagai pelapor kepentingan publik dapat diajukan melalui sistem pelaporan internal
6. Korupsi pengadaan militer | Pokok pembelaan dalam perkara korupsi pengadaan militer
Berikut pokok pembelaan dalam perkara korupsi pengadaan militer.
1. Menjelaskan keabsahan kontrak dan prosedur pemasokan
-Menekankan kepatuhan prosedur dalam proses tender dan pengadaan kontrak
-Mengamankan dokumen persetujuan kontrak dan konfirmasi pelaksanaan dari lembaga publik, seperti Layanan Pengadaan Publik Korea Selatan dan Badan Program Akuisisi Pertahanan Korea Selatan
2. Membatasi ruang lingkup keterlibatan
-Mengajukan dalil untuk mempersempit ruang lingkup keterlibatan berdasarkan praktik dalam organisasi, instruksi atasan, dan masalah struktural
-Membantah dasar penilaian atas setiap sangkaan, termasuk ada atau tidaknya peran utama dan penerimaan keuntungan
3. Mengajukan alasan yang meringankan
-Hukuman dapat diringankan dengan mempertimbangkan apakah perbuatan tersebut merupakan pelanggaran pertama, ada atau tidaknya pelaporan secara sukarela, upaya pemulihan kerugian, dan sikap menerima tindakan disipliner
4. Menangani risiko administratif dan perdata secara bersamaan
-Menyusun strategi penanganan ganda untuk mengantisipasi kemungkinan keputusan tata usaha negara dan tanggung jawab perdata, seperti pemutusan kontrak, ganti rugi, dan pembatasan tender, selain proses pidana
Jika Anda memerlukan bantuan terkait korupsi pengadaan militer
Korupsi pengadaan militer merupakan tindak pidana serius yang mengancam keamanan militer dan keuangan negara.
Oleh karena itu, lembaga penyidik telah mengumumkan pemeriksaan dan penghukuman yang tegas. Terlepas dari berat atau ringannya sangkaan, penanganan yang cepat dan cermat diperlukan ketika suatu perkara terjadi.
Di Firma Hukum Daeryun, advokat yang berpengalaman dalam hukum militer, hukum perusahaan, dan hukum pidana serta memahami kontrak pengadaan militer, industri pertahanan, dan bidang pengadaan bekerja sama secara erat dalam satuan tugas untuk menganalisis perkara dan menyusun strategi pembelaan.
Jika Anda menghadapi perkara korupsi pengadaan militer yang memerlukan penanganan terpadu, bukan hanya terhadap penghukuman pidana, tetapi juga risiko administratif dan perdata yang timbul, kami menyarankan agar Anda menanganinya dengan bantuan tenaga profesional.
