Emisi gas buang kendaraan bermotor | Sanksi sebesar 64,2 miliar won terhadap Perusahaan M yang memanipulasi emisi dinyatakan sah

Perkara ini menyangkut Perusahaan M, yang dikenai sanksi administratif berupa pembayaran sejumlah uang karena diduga memanipulasi emisi gas buang kendaraan bermotor secara ilegal.

Perusahaan M diduga melanggar sertifikasi emisi dengan memasang perangkat lunak yang menurunkan kinerja perangkat pengurang emisi (DPF) pada 12 model kendaraan diesel, dengan jumlah keseluruhan 30.000 unit ditambah 2.615 unit, yang diimpor dan dijual di Korea Selatan dari tahun 2012 hingga 2018. Perangkat lunak tersebut mengurangi penggunaan larutan urea saat kendaraan benar-benar dioperasikan atau menurunkan tingkat pengoperasian sistem resirkulasi gas buang.

Oleh karena itu, pada bulan ke-5 tahun 2020, Kementerian Lingkungan Hidup Korea Selatan mengenakan sanksi administratif berupa pembayaran sejumlah uang sebesar 64.200.000.000 won Korea Selatan kepada Perusahaan M.

Dalam persidangan tingkat pertama atas dugaan manipulasi emisi gas buang kendaraan bermotor, Perusahaan M menyatakan bahwa SCR dan EGR memiliki hubungan yang saling melengkapi. Perusahaan M berpendapat bahwa meskipun fungsi pengendalian EGR dibatasi sebagian, hal itu tidak berdampak besar terhadap keseluruhan emisi nitrogen oksida sehingga tidak termasuk sebagai ‘pengaturan arbitrer’.

Pengadilan Administratif Seoul menerima sebagian dalil Perusahaan M tersebut. Dengan mempertimbangkan bahwa fungsi pengendalian EGR secara tersendiri tidak menurunkan kinerja pengurangan emisi secara signifikan dan keseluruhan efek pengurangan emisi tetap terjaga, pengadilan memutuskan bahwa fungsi tersebut tidak termasuk sebagai ‘pengaturan arbitrer’.

Oleh karena itu, sebagian sanksi administratif berupa pembayaran sejumlah uang dinyatakan melawan hukum dan dijatuhkan putusan yang mengurangi sebagian jumlah sanksi tersebut.

Perusahaan M, yang diduga memanipulasi emisi gas buang kendaraan bermotor, mengajukan banding dengan menyatakan bahwa sanksi administratif berupa pembayaran sejumlah uang tersebut terlalu besar dan bahwa fungsi pengendalian itu hanyalah pengaturan yang wajar untuk melindungi mesin serta menjaga keselamatan kendaraan, bukan suatu manipulasi.

Namun, Pengadilan Tinggi Seoul menyoroti bahwa fungsi pengendalian EGR yang dipasang pada kendaraan diesel dari 12 model yang diimpor dan dijual Perusahaan M di Korea Selatan menurunkan fungsi pengurangan emisi dalam kondisi berkendara normal. Oleh karena itu, pengadilan memutuskan bahwa fungsi tersebut juga termasuk sebagai ‘pengaturan arbitrer’.

Perbuatan tersebut secara tegas dilarang dalam ketentuan sertifikasi emisi Kementerian Lingkungan Hidup Korea Selatan.

Majelis hakim menjelaskan bahwa meskipun perangkat pengendali lain beroperasi sehingga jumlah emisi mungkin tampak relatif berkurang, fungsi tersebut tetap harus dianggap sebagai pengaturan arbitrer apabila fungsi pengendalian EGR itu sendiri telah diatur untuk menurunkan kinerja pengurangan emisi.

Oleh karena itu, pengadilan memutuskan bahwa tindakan Perusahaan M yang dengan sengaja menyembunyikan pengaturan tersebut, memperoleh sertifikasi emisi secara tidak sah, lalu mengimpor dan menjual kendaraan merupakan pelanggaran peraturan perundang-undangan yang nyata. Pengadilan juga menyatakan bahwa keputusan pencabutan sertifikasi oleh Institut Nasional Penelitian Lingkungan Korea Selatan dan sanksi administratif berupa pembayaran sejumlah uang sekitar 64,2 miliar won Korea Selatan yang dikenakan oleh Menteri Lingkungan Hidup Korea Selatan seluruhnya sah.

Majelis hakim juga menilai bahwa Kementerian Lingkungan Hidup Korea Selatan telah menghitung sanksi tersebut berdasarkan peraturan lama dan peraturan hasil perubahan dari Undang-Undang Konservasi Lingkungan Udara Korea Selatan, dengan menerapkan persentase sebesar 1,5–5% dari penjualan setiap model kendaraan serta batas maksimum yang ditetapkan masing-masing peraturan, yaitu 1 miliar, 10 miliar, dan 50 miliar won Korea Selatan. Dengan demikian, meskipun jumlah keseluruhan sanksi administratif tersebut besar, tindakan itu masih berada dalam ruang lingkup kewenangan diskresi dan tidak mengandung unsur melawan hukum, termasuk pelanggaran terhadap asas larangan pemberlakuan undang-undang secara surut.

Pada Mei lalu, pengadilan di Jerman menjatuhkan putusan bersalah terhadap 4 mantan eksekutif Perusahaan W yang memanipulasi emisi gas buang.

Kepala pengembangan mesin yang diadili atas dugaan penipuan dalam skandal yang dikenal sebagai ‘Dieselgate’ pada tahun 2015 dijatuhi pidana penjara selama 4 tahun 6 bulan, sedangkan kepala sistem penggerak dijatuhi pidana penjara selama 2 tahun 7 bulan.

Selain itu, persidangan pidana terhadap seorang eksekutif cabang Perusahaan W di Korea Selatan, yang diajukan ke pengadilan atas dugaan tersebut sekitar 8 tahun lalu, diperkirakan akan dilanjutkan pada Agustus mendatang.

Dengan demikian, apabila terlibat dalam manipulasi emisi gas buang, selain perusahaan dapat dikenai sanksi administratif berupa pembayaran sejumlah uang dan denda administratif, para eksekutif serta karyawannya juga sangat mungkin harus menanggung pertanggungjawaban pidana atas dugaan pelanggaran Undang-Undang Konservasi Lingkungan Udara Korea Selatan.

Peraturan mengenai emisi gas buang kendaraan bermotor terdiri atas sistem peraturan perundang-undangan yang kompleks dan berlapis, termasuk Undang-Undang Konservasi Lingkungan Udara Korea Selatan dan ketentuan Kementerian Lingkungan Hidup Korea Selatan. Pencabutan sertifikasi atau pengenaan sanksi administratif berupa pembayaran sejumlah uang merupakan bidang yang sangat kompleks karena melibatkan hukum administrasi, hukum lingkungan hidup, dan ketentuan teknis.

Terutama dalam perkara seperti ini, persoalan hukum dan teknis ditangani secara terperinci. Oleh karena itu, apabila perusahaan menanganinya sendiri, kesalahpahaman mengenai prinsip hukum dapat menimbulkan akibat yang fatal.

Firma Hukum Daeryun menyediakan pengelolaan risiko hukum dalam seluruh proses, mulai dari pencegahan hingga penanganan setelah timbulnya masalah, melalui 🔗pengacara yang berspesialisasi dalam bidang korporasi, termasuk ▲penanganan pemeriksaan dan sidang dengar pendapat ▲nasihat mengenai metode penghitungan sanksi administratif berupa pembayaran sejumlah uang ▲penyusunan strategi sengketa tata usaha negara.