Áreas de Práctica
Infracción de la Ley de Productos Sanitarios
La infracción de la Ley de Productos Sanitarios de la República de Corea consiste en vulnerar las normas relativas a la fabricación, importación, venta o publicidad de productos sanitarios, entre otras actividades. Dado que puede poner en riesgo la salud y la seguridad de la población, conlleva estrictas sanciones penales y administrativas.
1. Infracción de la Ley de Productos Sanitarios | Concepto

La infracción de la Ley de Productos Sanitarios consiste en vulnerar las normas relativas a la fabricación, importación, venta o publicidad de productos sanitarios, entre otras actividades.
La Ley de Productos Sanitarios regula de forma integral la fabricación, importación, venta, publicidad y gestión de la calidad de estos productos. Su objetivo último es proteger la salud de la población y garantizar su seguridad y eficacia.
Definición de producto sanitario
La Ley de Productos Sanitarios define como productos sanitarios una amplia gama de productos, que comprende no solo máquinas, sino también instrumentos, dispositivos, materiales y programas informáticos.
• Productos destinados al diagnóstico, tratamiento o corrección de lesiones o discapacidades
• Productos destinados al examen, sustitución o modificación de la estructura o las funciones del cuerpo humano
• Productos destinados al control del embarazo
※ No obstante, quedan excluidos los medicamentos y productos cuasifarmacéuticos regulados por la Ley de Asuntos Farmacéuticos de la República de Corea, así como determinados dispositivos de asistencia para personas con discapacidad, como prótesis y órtesis, regulados por la Ley de Bienestar de las Personas con Discapacidad de la República de Corea.
2. Infracción de la Ley de Productos Sanitarios | Principales conductas y sanciones
Dado que la infracción de la Ley de Productos Sanitarios puede afectar a la salud y la seguridad de la población, resulta esencial cumplir rigurosamente la normativa aplicable.
Incluso un pequeño error o una negligencia pueden dar lugar a importantes problemas jurídicos. Por ello, todas las partes que intervienen en la fabricación y distribución de productos sanitarios deben prestar especial atención a una gestión responsable y al cumplimiento correcto de los procedimientos.
A continuación se indican los principales tipos de infracción de la Ley de Productos Sanitarios.
Obtención de autorizaciones o certificaciones y presentación de declaraciones mediante métodos falsos o fraudulentos
Constituye una infracción de la Ley de Productos Sanitarios obtener una autorización o certificación, o presentar una declaración, mediante métodos falsos o fraudulentos en los procedimientos relativos a la autorización de actividades de fabricación o importación y a la certificación o declaración de productos sanitarios.
Lo mismo se aplica a la reparación, venta, arrendamiento, cesión o utilización de productos sanitarios no autorizados, así como a su fabricación, importación, reparación, almacenamiento o exposición con esos fines.
Estas conductas están sujetas a la siguiente sanción.
Artículo 51 de la Ley de Productos Sanitarios | Pena de prisión con trabajos de hasta 5 años o multa penal de hasta 50 millones de wones surcoreanos |
Conductas relacionadas con el etiquetado y la publicidad de productos sanitarios
Está prohibido indicar o consignar en el recipiente, revestimiento exterior, envase o documentación adjunta de un producto sanitario cualquiera de los siguientes contenidos.
• Prestaciones o eficacia no autorizadas o distintas de las declaradas
• Métodos o periodos de uso que puedan suponer un riesgo para la salud pública
Asimismo, están estrictamente prohibidas las siguientes prácticas publicitarias.
• Publicidad que induzca a error respecto de una garantía, recomendación o certificación por parte de profesionales sanitarios
• Publicidad mediante artículos, fotografías o ilustraciones que sugieran determinadas prestaciones o eficacia
• Publicidad que sugiera el aborto o utilice documentos o ilustraciones obscenos
• Publicidad de productos sanitarios que difiera del contenido autorizado, certificado o declarado
• Publicidad que no se haya sometido a revisión autorreguladora o que difiera del contenido revisado
Conforme al artículo 52 de la Ley de Productos Sanitarios, estas conductas están sujetas a la siguiente sanción.
Artículo 52 de la Ley de Productos Sanitarios | Pena de prisión con trabajos de hasta 3 años o multa penal de hasta 30 millones de wones surcoreanos |
Falsificación de informes clínicos y no clínicos, entre otras conductas
Constituye una infracción de la Ley de Productos Sanitarios que una entidad designada para realizar ensayos no clínicos o revisiones de gestión de la calidad redacte o expida de forma falsa un informe de resultados de ensayos clínicos, un informe de ensayos no clínicos o un informe de resultados de la revisión de gestión de la calidad.
Asimismo, los fabricantes o importadores de productos sanitarios, entre otros operadores, pueden ser sancionados si no elaboran o publican el informe de gastos relativo a la concesión de beneficios económicos, o si no conservan los libros y documentos justificativos relacionados con dicho informe.
Artículo 53-2 de la Ley de Productos Sanitarios | Pena de prisión con trabajos de hasta 1 año o multa penal de hasta 10 millones de wones surcoreanos |
Disposición de doble responsabilidad
Cuando un representante, agente, empleado u otro trabajador de una persona jurídica o física comete una infracción legal relacionada con la actividad de dicha persona, se impone una pena de multa tanto al autor como a la persona jurídica o física.
No obstante, la persona jurídica o física queda exenta de la pena de multa si ejerció la diligencia y supervisión debidas sobre la actividad correspondiente para impedir la infracción.
3. Infracción de la Ley de Productos Sanitarios | Sanciones administrativas

Las infracciones de la Ley de Productos Sanitarios pueden dar lugar tanto a sanciones penales como a sanciones administrativas.
En función de la gravedad de la infracción, pueden imponerse distintas sanciones administrativas. Como estas pueden afectar considerablemente al funcionamiento de la empresa, se requiere especial cautela.
La fabricación, importación o venta de determinados productos sanitarios puede quedar prohibida y la totalidad o parte de la actividad puede suspenderse durante un máximo de 1 año, lo que puede imponer importantes restricciones a la empresa.
Revocación de la designación y suspensión de la actividad
La autoridad responsable del Ministerio de Seguridad de Alimentos y Medicamentos de la República de Corea puede revocar la designación o suspender la actividad de las entidades de formación, instituciones de ensayos clínicos, entidades de ensayos no clínicos, entidades de revisión de documentación técnica y entidades de revisión de gestión de la calidad, entre otras.
Estas medidas se aplican cuando la designación se obtuvo mediante métodos falsos o fraudulentos, o cuando se redactó o expidió un informe falso de forma deliberada o por negligencia grave.
Además, una entidad cuya designación haya sido revocada no podrá obtener una nueva designación durante 3 años.
Sanción pecuniaria administrativa (gwajinggeum)
Aunque una infracción de la Ley de Productos Sanitarios deba dar lugar a la suspensión de la actividad, esta medida puede sustituirse por una sanción pecuniaria administrativa (gwajinggeum) cuando pueda ocasionar graves molestias a la población que utiliza productos sanitarios o exista riesgo de perjuicio para el interés público.
La sanción pecuniaria administrativa puede ascender hasta 1.000 millones de wones surcoreanos. Su importe y el método de recaudación se determinan en función del tipo y la gravedad de la infracción.
4. Infracción de la Ley de Productos Sanitarios | Métodos de respuesta
La infracción de la Ley de Productos Sanitarios puede dar lugar tanto a sanciones penales como a sanciones administrativas.
Como estas pueden imponer importantes restricciones al funcionamiento de la empresa, cuando se produzca una infracción se requiere una respuesta rápida y precisa.
Respuesta a la investigación
Cuando se inicia una investigación relacionada con una infracción de la Ley de Productos Sanitarios, es importante colaborar activamente durante el procedimiento.
Es esencial conocer cuanto antes la situación interna y recopilar sistemáticamente las pruebas pertinentes.
Todas las pruebas deben obtenerse legalmente y la documentación debe revisarse minuciosamente para evitar interpretaciones desfavorables.
Interposición de un recurso administrativo
Para impugnar una suspensión de la actividad, una sanción pecuniaria administrativa u otra medida impuesta por infringir la Ley de Productos Sanitarios, puede interponerse un recurso administrativo ante el órgano administrativo en el plazo de 90 días desde la recepción de la notificación de la medida.
▶ Cómo redactar el escrito de recurso administrativo
• Nombre y domicilio o dirección profesional del recurrente
• Denominación del órgano recurrido y de la Comisión de Recursos Administrativos
• Contenido concreto de la medida objeto del recurso
• Fecha en la que se tuvo conocimiento de la medida
• Objeto y motivos del recurso
• Indicación de si el órgano recurrido informó sobre la posibilidad de interponer un recurso administrativo y contenido de dicha información
※ Cuando el recurrente sea una persona jurídica, una asociación o fundación sin personalidad jurídica, o cuando el recurso sea presentado por un representante designado o un agente, deberán indicarse, junto con los datos básicos anteriores, el nombre y el domicilio del representante, administrador, representante designado o agente.
Inicio de un proceso contencioso-administrativo
Si no se obtiene tutela mediante el recurso administrativo, puede iniciarse un proceso contencioso-administrativo en el plazo de 60 días desde la notificación de la resolución.
▶ Cómo redactar el escrito de demanda en un proceso contencioso-administrativo
① Información sobre las partes
• Datos personales básicos del demandante y del demandado, incluidos sus nombres y domicilios
• Información sobre el representante legal, si lo hubiera
② Petición de la demanda
La petición de la demanda es la parte en la que se especifica el pronunciamiento concreto que el demandante solicita al tribunal. Debe expresar de forma concisa y clara el objeto y el alcance del proceso.
③ Fundamentos de la demanda
Los fundamentos de la demanda son la parte en la que se exponen de forma concreta los hechos que sustentan el derecho o la relación jurídica alegados por el demandante.
Deben indicarse claramente los hechos y las razones jurídicas en los que se basa la pretensión.
5. Infracción de la Ley de Productos Sanitarios | Estrategia de respuesta y asistencia jurídica
Dado que las infracciones de la Ley de Productos Sanitarios conllevan sanciones estrictas, tanto los fabricantes, importadores y vendedores de productos sanitarios como las personas que no los manipulan habitualmente deben cumplir rigurosamente la normativa aplicable.
En caso de verse implicado en una infracción de la Ley de Productos Sanitarios, resulta esencial responder activa y rápidamente desde la fase inicial. En particular, es importante presentar ante las autoridades investigadoras documentación clara que pueda demostrar la ausencia de intencionalidad.
Los abogados de esta firma especializados en Derecho sanitario han trabajado en revisiones jurídicas relacionadas con las CSO de productos sanitarios, actuaciones ante el Ministerio de Seguridad de Alimentos y Medicamentos de la República de Corea y asesoramiento sobre planes de investigación clínica, entre otros asuntos del ámbito de los productos sanitarios y la asistencia sanitaria.
Si se encuentra implicado en un caso de infracción de la Ley de Productos Sanitarios, puede plantearse preparar una estrategia de respuesta junto con un 🔗abogado especializado en Derecho sanitario.
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