Infracción de la Ley de Servicios Médicos

La práctica médica sin licencia se produce cuando una persona que carece de licencia para ejercer realiza actos médicos o cuando un profesional sanitario con licencia lleva a cabo actos médicos fuera del ámbito autorizado por esta.

Esta conducta está estrictamente prohibida por la Ley de Servicios Médicos y, dado que puede entrañar graves riesgos para la salud pública, está sujeta a sanciones penales severas.

▶ Artículo 87-2 de la Ley de Servicios Médicos (sanciones)

También constituye una infracción de la Ley de Servicios Médicos que un centro médico o un profesional sanitario anuncie servicios médicos mediante contenidos falsos o exagerados.

La publicidad falsa o exagerada está expresamente prohibida por la Ley de Servicios Médicos. Si se detecta, el profesional sanitario o el centro médico responsable del anuncio puede quedar sujeto simultáneamente a medidas administrativas y sanciones penales.

▶ Artículo 89 de la Ley de Servicios Médicos (sanciones)

Para abrir o gestionar un centro médico deben cumplirse estrictamente los requisitos y procedimientos establecidos por la ley.

Un centro médico gestionado por una persona no habilitada es aquel que, en la práctica, ha sido abierto o es gestionado por una persona que carece de la habilitación legal correspondiente.

▶ Sanciones aplicables a un centro médico gestionado por una persona no habilitada

El historial clínico es un documento importante en el que se registra y conserva la información relativa a la atención médica del paciente.

La elaboración de un historial clínico con datos falsos o su gestión y conservación sin respetar los requisitos legales constituye una infracción de la Ley de Servicios Médicos.

▶ Artículo 88 de la Ley de Servicios Médicos (sanciones)

De conformidad con los artículos 65 y 66 de la Ley de Servicios Médicos, el ministro de Salud y Bienestar puede suspender o revocar una licencia cuando concurra alguna de las siguientes causas.

▶ Ejemplos de causas de suspensión de la licencia

▶ Ejemplos de causas de revocación de la licencia

Estas medidas impiden ejercer la medicina durante un periodo determinado y, en los casos graves, pueden ocasionar la pérdida permanente de la habilitación como profesional sanitario.

Aunque se haya impuesto una medida administrativa, puede obtenerse la rehabilitación de la licencia bajo determinadas condiciones si concurre alguna de las siguientes circunstancias.

▶ Requisitos para una posible reexpedición

※ Normativa relativa a la realización de la formación

Si la propia persona comunica voluntariamente que ha infringido la Ley de Servicios Médicos, puede obtener una reducción de la medida de suspensión de la licencia o quedar exenta de ella.

El alcance concreto de la medida puede variar según la potestad discrecional del Ministerio de Salud y Bienestar o la decisión de la comisión de recursos administrativos, por lo que resulta muy importante preparar debidamente los procedimientos de presentación de alegaciones e impugnación.

Cuando un asunto relativo a una infracción de la Ley de Servicios Médicos llega a los órganos de investigación, la policía puede interrogar a la persona en calidad de investigada o de testigo.

El contenido de sus declaraciones puede influir directamente en la posterior decisión sobre el ejercicio de la acción penal y en la gravedad de la medida administrativa, por lo que se requiere un enfoque prudente.

① Organización de los hechos

Es aconsejable organizar de antemano el desarrollo de la práctica médica propia y los documentos relacionados, como los historiales clínicos y la normativa interna del centro médico.

② Mantenimiento de respuestas coherentes ante preguntas reiteradas

Es frecuente que se repitan las mismas preguntas para comprobar posibles aspectos dudosos, por lo que deben darse respuestas coherentes para no perder credibilidad.

③ Mantenimiento de la calma ante la presión del investigador

Aunque el investigador formule preguntas en tono enérgico o trate de orientar las respuestas, debe evitarse reaccionar de forma alterada o realizar declaraciones innecesarias.

④ Preparación de documentos y explicaciones

Mediante datos objetivos, como los historiales médicos, las directrices aplicables y los informes internos, debe acreditarse la justificación del acto objeto de examen o la ausencia de dolo o negligencia.

Cuando se considere injusta una medida impuesta por infringir la Ley de Servicios Médicos, esta puede impugnarse mediante los siguientes procedimientos jurídicos.

▶ Recurso administrativo

Para impugnar una medida puede presentarse un recurso ante la Comisión Central de Recursos Administrativos de la República de Corea u otros órganos competentes. Este procedimiento tiene la ventaja de ser relativamente sencillo y comportar una menor carga económica.

El recurso administrativo debe presentarse dentro de los 90 días siguientes a la fecha en que se tuvo conocimiento de la medida o dentro de los 180 días siguientes a la fecha en que se adoptó.

▶ Proceso contencioso-administrativo

También puede iniciarse un proceso contencioso-administrativo cuando no se esté conforme con el resultado del recurso administrativo o directamente, sin interponer previamente dicho recurso.

Corresponde al tribunal determinar si la medida es ilegal, y la demanda debe interponerse dentro de los 90 días siguientes a la fecha en que se tuvo conocimiento de la medida correspondiente.