CONTENIDO
- 1. Infracción de la Ley de Servicios Médicos | Concepto
- 2. Infracción de la Ley de Servicios Médicos | Principales tipos de infracción
- - Práctica médica sin licencia
- - Publicidad falsa o exagerada
- - Apertura de un centro médico por una persona no habilitada
- - Infracciones en la gestión del historial clínico
- 3. Infracción de la Ley de Servicios Médicos | Medidas administrativas
- - Suspensión y revocación de la licencia
- - Supuestos en los que cabe obtener la rehabilitación de la licencia
- - Reducción o exención de la suspensión de la licencia
- 4. Infracción de la Ley de Servicios Médicos | Cómo actuar
- - Actuación ante una investigación policial
- - Recurso administrativo y proceso contencioso-administrativo
- 5. Infracción de la Ley de Servicios Médicos | Necesidad de asistencia jurídica
1. Infracción de la Ley de Servicios Médicos | Concepto
La infracción de la Ley de Servicios Médicos comprende todos los actos que vulneran esta ley, que regula la práctica médica y la gestión de los centros médicos.
La Ley de Servicios Médicos regula estrictamente tanto la práctica médica como la gestión general de los centros médicos. Su infracción puede conllevar para los profesionales sanitarios o los centros médicos medidas administrativas y sanciones penales de forma simultánea.
2. Infracción de la Ley de Servicios Médicos | Principales tipos de infracción
Las infracciones de la Ley de Servicios Médicos pueden adoptar diversas formas, y la responsabilidad jurídica y la gravedad de las sanciones varían según el tipo de infracción.
Práctica médica sin licencia
La práctica médica sin licencia se produce cuando una persona que carece de licencia para ejercer realiza actos médicos o cuando un profesional sanitario con licencia lleva a cabo actos médicos fuera del ámbito autorizado por esta.
Esta conducta está estrictamente prohibida por la Ley de Servicios Médicos y, dado que puede entrañar graves riesgos para la salud pública, está sujeta a sanciones penales severas.
▶ Artículo 87-2 de la Ley de Servicios Médicos (sanciones)
Práctica médica sin licencia | Pena de prisión con trabajos de hasta 5 años o multa penal de hasta 50.000.000 de wones surcoreanos |
Publicidad falsa o exagerada
También constituye una infracción de la Ley de Servicios Médicos que un centro médico o un profesional sanitario anuncie servicios médicos mediante contenidos falsos o exagerados.
La publicidad falsa o exagerada está expresamente prohibida por la Ley de Servicios Médicos. Si se detecta, el profesional sanitario o el centro médico responsable del anuncio puede quedar sujeto simultáneamente a medidas administrativas y sanciones penales.
▶ Artículo 89 de la Ley de Servicios Médicos (sanciones)
Publicidad falsa o exagerada | Pena de prisión con trabajos de hasta 1 año o multa penal de hasta 10.000.000 de wones surcoreanos |
Apertura de un centro médico por una persona no habilitada
Para abrir o gestionar un centro médico deben cumplirse estrictamente los requisitos y procedimientos establecidos por la ley.
Un centro médico gestionado por una persona no habilitada es aquel que, en la práctica, ha sido abierto o es gestionado por una persona que carece de la habilitación legal correspondiente.
▶ Sanciones aplicables a un centro médico gestionado por una persona no habilitada
Persona no habilitada que gestionó el centro médico (artículo 87 de la Ley de Servicios Médicos) | Pena de prisión con trabajos de hasta 10 años o multa penal de hasta 100.000.000 de wones surcoreanos |
Profesional sanitario que, de común acuerdo con la persona no habilitada, le prestó su nombre (artículo 87-2 de la Ley de Servicios Médicos) | Pena de prisión con trabajos de hasta 5 años o multa penal de hasta 50.000.000 de wones surcoreanos, junto con una medida de suspensión de la habilitación profesional |
Infracciones en la gestión del historial clínico
El historial clínico es un documento importante en el que se registra y conserva la información relativa a la atención médica del paciente.
La elaboración de un historial clínico con datos falsos o su gestión y conservación sin respetar los requisitos legales constituye una infracción de la Ley de Servicios Médicos.
▶ Artículo 88 de la Ley de Servicios Médicos (sanciones)
Elaboración con datos falsos y modificación del historial clínico | Pena de prisión con trabajos de hasta 3 años o multa penal de hasta 30.000.000 de wones surcoreanos |
3. Infracción de la Ley de Servicios Médicos | Medidas administrativas
En caso de infracción de la Ley de Servicios Médicos, el ministro de Salud y Bienestar de la República de Corea puede suspender o revocar la licencia del profesional sanitario en función de la naturaleza y gravedad de la infracción.
Estas medidas afectan directamente al mantenimiento de la licencia profesional y a la propia gestión del centro médico, por lo que se requiere una actuación diligente y estratégicamente planificada desde las etapas iniciales.
Suspensión y revocación de la licencia
De conformidad con los artículos 65 y 66 de la Ley de Servicios Médicos, el ministro de Salud y Bienestar puede suspender o revocar una licencia cuando concurra alguna de las siguientes causas.
▶ Ejemplos de causas de suspensión de la licencia
• Elaboración de certificados médicos falsos
• Facturación falsa de gastos médicos
• Contratación de personas no cualificadas y realización de actos médicos
▶ Ejemplos de causas de revocación de la licencia
• Préstamo de la licencia
• Apertura sin licencia de un centro médico por una persona no habilitada
• Obtención de la licencia mediante falsedad u otros medios ilícitos
Estas medidas impiden ejercer la medicina durante un periodo determinado y, en los casos graves, pueden ocasionar la pérdida permanente de la habilitación como profesional sanitario.
Supuestos en los que cabe obtener la rehabilitación de la licencia
Aunque se haya impuesto una medida administrativa, puede obtenerse la rehabilitación de la licencia bajo determinadas condiciones si concurre alguna de las siguientes circunstancias.
▶ Requisitos para una posible reexpedición
• Que se haya completado el programa formativo designado por el ministro de Salud y Bienestar
(Contenido de la formación: comprensión de los derechos de los pacientes, función y ética de los profesionales sanitarios, conocimiento de la normativa médica, entre otros aspectos)
• Duración de la formación: al menos 40 horas
※ Normativa relativa a la realización de la formación
Este programa se imparte en instituciones designadas, como el Instituto Coreano para el Desarrollo de Recursos Humanos en Salud y Bienestar y las distintas asociaciones médicas.
Reducción o exención de la suspensión de la licencia
Si la propia persona comunica voluntariamente que ha infringido la Ley de Servicios Médicos, puede obtener una reducción de la medida de suspensión de la licencia o quedar exenta de ella.
El alcance concreto de la medida puede variar según la potestad discrecional del Ministerio de Salud y Bienestar o la decisión de la comisión de recursos administrativos, por lo que resulta muy importante preparar debidamente los procedimientos de presentación de alegaciones e impugnación.
4. Infracción de la Ley de Servicios Médicos | Cómo actuar
La imposición de una sanción penal o una medida administrativa por infringir la Ley de Servicios Médicos puede afectar gravemente a la habilitación y reputación del profesional sanitario, así como a la gestión del centro médico.
Por ello, resulta esencial establecer y aplicar una estrategia adecuada desde las primeras etapas.
Actuación ante una investigación policial
Cuando un asunto relativo a una infracción de la Ley de Servicios Médicos llega a los órganos de investigación, la policía puede interrogar a la persona en calidad de investigada o de testigo.
El contenido de sus declaraciones puede influir directamente en la posterior decisión sobre el ejercicio de la acción penal y en la gravedad de la medida administrativa, por lo que se requiere un enfoque prudente.
① Organización de los hechos
Es aconsejable organizar de antemano el desarrollo de la práctica médica propia y los documentos relacionados, como los historiales clínicos y la normativa interna del centro médico.
② Mantenimiento de respuestas coherentes ante preguntas reiteradas
Es frecuente que se repitan las mismas preguntas para comprobar posibles aspectos dudosos, por lo que deben darse respuestas coherentes para no perder credibilidad.
③ Mantenimiento de la calma ante la presión del investigador
Aunque el investigador formule preguntas en tono enérgico o trate de orientar las respuestas, debe evitarse reaccionar de forma alterada o realizar declaraciones innecesarias.
④ Preparación de documentos y explicaciones
Mediante datos objetivos, como los historiales médicos, las directrices aplicables y los informes internos, debe acreditarse la justificación del acto objeto de examen o la ausencia de dolo o negligencia.
Recurso administrativo y proceso contencioso-administrativo
Cuando se considere injusta una medida impuesta por infringir la Ley de Servicios Médicos, esta puede impugnarse mediante los siguientes procedimientos jurídicos.
▶ Recurso administrativo
Para impugnar una medida puede presentarse un recurso ante la Comisión Central de Recursos Administrativos de la República de Corea u otros órganos competentes. Este procedimiento tiene la ventaja de ser relativamente sencillo y comportar una menor carga económica.
El recurso administrativo debe presentarse dentro de los 90 días siguientes a la fecha en que se tuvo conocimiento de la medida o dentro de los 180 días siguientes a la fecha en que se adoptó.
▶ Proceso contencioso-administrativo
También puede iniciarse un proceso contencioso-administrativo cuando no se esté conforme con el resultado del recurso administrativo o directamente, sin interponer previamente dicho recurso.
Corresponde al tribunal determinar si la medida es ilegal, y la demanda debe interponerse dentro de los 90 días siguientes a la fecha en que se tuvo conocimiento de la medida correspondiente.
5. Infracción de la Ley de Servicios Médicos | Necesidad de asistencia jurídica
Una infracción de la Ley de Servicios Médicos puede producirse incluso por un simple error o equivocación, pero la imposición de una medida puede repercutir gravemente en la habilitación y trayectoria del profesional sanitario y en la confianza depositada en el centro médico.
En particular, el procedimiento que abarca desde la investigación por los órganos competentes hasta las medidas administrativas del Ministerio de Salud y Bienestar y los posteriores recursos y procesos contencioso-administrativos es complejo, y cada etapa requiere una interpretación jurídica y una estrategia adecuadas.
En estas circunstancias, es importante interpretar correctamente la normativa y los precedentes pertinentes y establecer medidas de respuesta adecuadas.
Este despacho analiza la situación del cliente y establece una estrategia adaptada a las características del asunto, basándose en su experiencia práctica y especialización en casos relativos a infracciones de la Ley de Servicios Médicos.
En colaboración con abogados especializados en Derecho penal y administrativo, presta asistencia jurídica estructurada en cada etapa, desde la investigación policial hasta el procedimiento administrativo.
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