Proceso contencioso-administrativo en materia sanitaria

Dado que muchos procesos contencioso-administrativos afectan al interés público, a diferencia de los procesos civiles, el tribunal puede practicar pruebas y determinar los hechos de oficio, sin limitarse a las alegaciones de las partes.

Asimismo, aunque la pretensión del demandante esté fundada, el tribunal puede desestimarla si la anulación del acto resulta contraria al interés público.

De este modo, el proceso contencioso-administrativo presenta características procesales específicas dirigidas a mantener el equilibrio entre la protección de los derechos de los ciudadanos y el interés público.

La limitación del plazo de interposición se aplica principalmente al recurso de anulación del acto administrativo, pero no al proceso para la declaración de nulidad, entre otros.

El recurso de anulación debe interponerse en un plazo de 90 días desde que se tuvo conocimiento del acto y no puede interponerse una vez transcurrido 1 año desde la fecha en que se dictó.

Estos dos plazos no son alternativos; si cualquiera de ellos transcurre, ya no es posible interponer el recurso.

Cuando se haya seguido previamente un recurso administrativo, el proceso judicial debe iniciarse dentro de los 90 días siguientes a la notificación de la copia auténtica de la resolución administrativa. El plazo de 1 año también se computa desde la fecha de dicha notificación.

La notificación de la resolución comprende todos los medios de notificación legalmente válidos, no solo la recepción directa, sino también la notificación sustitutiva y la notificación mediante anuncio público, entre otros.

Cuando exista una causa justificada, es posible iniciar el proceso incluso después de transcurrido el plazo de 1 año, con independencia de que se haya seguido o no previamente un recurso administrativo.

Existe causa justificada cuando, conforme a los criterios sociales generalmente aceptados, se considera razonable la interposición tardía. Puede comprender tanto circunstancias de fuerza mayor, como una catástrofe natural, como determinadas circunstancias personales.

Para iniciar un proceso contencioso-administrativo en materia sanitaria, primero debe redactarse y presentarse un escrito de demanda ante el tribunal.

El formulario y las instrucciones para redactarlo pueden consultarse en las oficinas de atención al ciudadano de los tribunales de las distintas instancias o en el Centro Electrónico de Atención al Ciudadano de los Tribunales de la República de Corea. El escrito debe incluir la pretensión y sus fundamentos, así como documentos adjuntos, entre ellos las pruebas.

El examen judicial se desarrolla mediante audiencias preparatorias y vistas orales.

En la audiencia preparatoria se delimitan las cuestiones controvertidas, se comprueban los hechos, se proponen las pruebas y se establece el plan probatorio. En la vista oral se practican las pruebas y se examinan de forma exhaustiva las cuestiones controvertidas.

Según el asunto, puede señalarse directamente la vista oral sin celebrar una audiencia preparatoria.

Una vez finalizadas todas las alegaciones y la práctica de la prueba, el juez que preside declara conclusa la vista y fija la fecha de pronunciamiento de la sentencia.

En principio, los escritos o pruebas presentados después de la conclusión de la vista no se tienen en cuenta en la resolución judicial. Para que se consideren materiales adicionales, debe solicitarse la reapertura de la vista.

La sentencia se pronuncia mediante la lectura de su parte dispositiva por el juez que preside.

La sentencia produce efectos aunque las partes no comparezcan, y se les notifica una copia auténtica de ella.

La parte que no esté conforme con la sentencia puede presentar un recurso de apelación dentro de las 2 semanas siguientes a su notificación.

El proceso comienza con la presentación del escrito de demanda ante el tribunal. En él deben indicarse claramente el demandante, el demandado, el objeto de la pretensión y sus fundamentos, entre otros datos.

Los formularios de demanda se encuentran disponibles en las oficinas de atención al ciudadano de los tribunales de las distintas instancias. El objeto de la pretensión debe expresar de manera concreta y clara el resultado que se pretende obtener mediante el proceso.

El escrito debe presentarse ante el tribunal administrativo competente en el lugar donde tenga su sede el demandado. Asimismo, deben abonarse la tasa judicial y los gastos de notificación correspondientes, según la cuantía del litigio.

El demandante debe interponer la demanda ante el tribunal administrativo competente en el lugar donde tenga su sede el demandado.

Cuando el demandado sea un organismo de la Administración central u otra de determinadas instituciones, será competente el tribunal administrativo correspondiente a la sede del Tribunal Supremo de la República de Corea.

▪ Efecto de cosa juzgada: La sentencia firme vincula a las partes y al tribunal, por lo que el mismo asunto no puede volver a discutirse.

▪ Fuerza vinculante: En virtud de la sentencia firme, la autoridad administrativa queda sujeta a la obligación material de cumplir el resultado establecido.

▪ Efecto constitutivo: Cuando adquiere firmeza una sentencia de anulación, el acto administrativo pierde automáticamente sus efectos y queda invalidado sin necesidad de una medida adicional.

Cuando una parte no esté conforme con la sentencia, puede solicitar su revisión ante un tribunal superior.

La impugnación de una sentencia de primera instancia se denomina recurso de apelación y debe interponerse dentro de las 2 semanas siguientes a su notificación.

La impugnación de una sentencia de segunda instancia se efectúa mediante un recurso ante el Tribunal Supremo de la República de Corea, que solo procede por determinados motivos, como una infracción de la ley, y también debe interponerse en un plazo de 2 semanas.

Si una sentencia ya firme presenta un problema grave, puede solicitarse su revisión extraordinaria dentro del plazo establecido.

Entre los motivos de revisión extraordinaria se encuentran la composición irregular del tribunal sentenciador, la falsificación de pruebas y la omisión de hechos. La solicitud debe presentarse dentro de los 30 días siguientes al conocimiento del motivo y antes de que transcurra 1 año desde que la sentencia adquirió firmeza.