CONTENIDO
- 1. Control de constitucionalidad de una ley y recurso constitucional | Concepto del control de constitucionalidad de una ley
- - Control de constitucionalidad de una ley: motivos para su planteamiento
- - Control de constitucionalidad de una ley: objeto del planteamiento
- - Control de constitucionalidad de una ley: sujeto legitimado para plantearlo
- - Forma de solicitud y documentación para el control de constitucionalidad de una ley
- - Control de constitucionalidad de una ley: efectos jurídicos
- - Tipos y efectos de la decisión definitiva en el control de constitucionalidad de una ley
- 2. Control de constitucionalidad de una ley y recurso constitucional | Concepto del recurso constitucional
- - Tipos de recurso constitucional
- - Personas legitimadas para interponer un recurso constitucional
- - Requisitos y plazo para interponer el recurso
- 3. Control de constitucionalidad de una ley y recurso constitucional | Forma de actuación
- - Solicitud de planteamiento del control de constitucionalidad de una ley
- - Interposición del recurso constitucional
- 4. Control de constitucionalidad de una ley y recurso constitucional | Cuestiones clave
1. Control de constitucionalidad de una ley y recurso constitucional | Concepto del control de constitucionalidad de una ley
El control de constitucionalidad de una ley y el recurso constitucional son procedimientos legales que pueden promoverse cuando una ley o el ejercicio del poder público vulneran la Constitución, con el fin de remediar dicha situación.
Constituyen medios importantes para que una persona cuyos derechos fundamentales reconocidos por la Constitución hayan sido vulnerados pueda obtener tutela frente al Estado.
El control de constitucionalidad de una ley es un sistema destinado a determinar si una ley vulnera la Constitución y, si se declara inconstitucional, a privarla de eficacia.
Es una de las funciones esenciales de la jurisdicción constitucional para controlar los abusos del poder legislativo, preservar el orden constitucional y proteger los derechos fundamentales de la ciudadanía.
Cuando un órgano judicial considera que una ley aplicable en un proceso vulnera la Constitución, puede solicitar al Tribunal Constitucional que se pronuncie sobre su constitucionalidad. El Tribunal Constitucional examina la cuestión y determina si la ley es inconstitucional.
Control de constitucionalidad de una ley: motivos para su planteamiento
Cuando la resolución de un proceso dependa de si una ley o disposición legal vulnera la Constitución, el órgano judicial puede plantear de oficio el control de constitucionalidad de la ley o hacerlo a instancia de una de las partes.
Un ejemplo representativo se produce cuando se cuestiona si una ley penal está formulada de manera excesivamente abstracta y, por ello, vulnera el principio de legalidad penal.
Control de constitucionalidad de una ley: objeto del planteamiento
El control de constitucionalidad de una ley solo puede tener por objeto una ley en sentido formal, es decir, una ley o disposición legal aprobada por la Asamblea Nacional de la República de Corea, promulgada y publicada.
-Los decretos de ejecución, decretos presidenciales, órdenes del primer ministro, órdenes ministeriales y demás órdenes o reglamentos no pueden ser objeto de este procedimiento.
-No obstante, cuando una orden o un reglamento sea inconstitucional, su examen y resolución corresponden directamente al órgano judicial, no al Tribunal Constitucional.
Control de constitucionalidad de una ley: sujeto legitimado para plantearlo
El sujeto legitimado para plantear ante el Tribunal Constitucional el control de constitucionalidad de una ley es el órgano judicial.
Cuando se cuestione la constitucionalidad de una ley en un proceso pendiente, el órgano judicial puede plantear la cuestión de oficio o, si estima la solicitud de una de las partes, remitir el correspondiente escrito al Tribunal Constitucional.
La ciudadanía no puede plantear directamente ante el Tribunal Constitucional el control de constitucionalidad de una ley, pero quien sea parte en un proceso puede solicitar al órgano judicial que lo haga.
Forma de solicitud y documentación para el control de constitucionalidad de una ley
Cuando una de las partes solicite al órgano judicial que plantee la cuestión, deberá presentar un escrito que contenga la siguiente información.
-Identificación del asunto correspondiente y de las partes
-Ley o disposición legal cuya constitucionalidad se impugna
-Motivos concretos por los que se considera inconstitucional
-Otras cuestiones necesarias para la tramitación del proceso
Si el órgano judicial estima la solicitud, remitirá el escrito al Tribunal Constitucional. Si la desestima, no cabrá recurso contra dicha decisión.
Control de constitucionalidad de una ley: efectos jurídicos
▶Suspensión del proceso
Cuando un órgano judicial plantea ante el Tribunal Constitucional el control de constitucionalidad de una ley, el proceso correspondiente queda suspendido hasta que el Tribunal Constitucional dicte su decisión.
No obstante, si el órgano judicial aprecia que existe urgencia, podrá continuar las actuaciones, salvo el pronunciamiento de la resolución definitiva.
▶Presentación de observaciones
Una vez planteado el control de constitucionalidad de una ley, las partes y el ministro de Justicia de la República de Corea pueden presentar observaciones ante el Tribunal Constitucional para exponer su postura sobre la constitucionalidad de la ley.
Las observaciones pueden utilizarse para complementar los argumentos de quien promovió la solicitud o para aportar fundamentos en favor de la constitucionalidad de la ley.
Tipos y efectos de la decisión definitiva en el control de constitucionalidad de una ley
▶Tipos de decisión
El Tribunal Constitucional puede adoptar las siguientes decisiones definitivas en un procedimiento de control de constitucionalidad de una ley.
-Decisión de inconstitucionalidad: declara que la ley vulnera la Constitución
-Decisión de inadmisión: pone fin al examen cuando no se cumplen los requisitos
-Decisión de inconstitucionalidad limitada o de constitucionalidad limitada: declara la inconstitucionalidad o constitucionalidad únicamente respecto de una interpretación o ámbito de aplicación determinados
-Decisión de incompatibilidad con la Constitución: declara que la ley vigente es inconstitucional, pero, como su nulidad inmediata generaría un vacío legal, exige al legislador que apruebe una reforma
▶Efectos de la decisión de inconstitucionalidad
Cuando el Tribunal Constitucional dicta una decisión de inconstitucionalidad, la ley o disposición legal correspondiente pierde su eficacia desde la fecha de dicha decisión.
Si se declara inconstitucional una ley penal y anteriormente se hubiera dictado una decisión que la declaró conforme con la Constitución, la pérdida de eficacia se retrotrae al día siguiente de esa decisión anterior.
Quien haya sido condenado mediante sentencia firme con arreglo a una ley declarada inconstitucional puede solicitar la revisión de la sentencia.
2. Control de constitucionalidad de una ley y recurso constitucional | Concepto del recurso constitucional
Veamos el concepto del control de constitucionalidad de una ley y, en particular, del recurso constitucional.
El recurso constitucional es un sistema que permite a una persona solicitar directamente tutela al Tribunal Constitucional cuando el ejercicio o la omisión del poder público haya vulnerado sus derechos fundamentales reconocidos por la Constitución.
A diferencia de otros procedimientos de la jurisdicción constitucional, constituye un mecanismo esencial para garantizar los derechos fundamentales, ya que la propia persona afectada puede presentar directamente la solicitud.
Tanto las personas físicas como las personas jurídicas pueden interponer un recurso constitucional. Este sistema se considera un instrumento constitucional importante para el desarrollo de la democracia en la República de Corea.
Tipos de recurso constitucional
Los recursos constitucionales se dividen principalmente en los dos tipos siguientes, cada uno de los cuales tiene motivos y requisitos diferentes.
▶Recurso constitucional para la tutela de derechos
-Objeto: ejercicio u omisión del poder público
-Requisito previo: quedan excluidas las resoluciones judiciales
-Excepción: puede interponerse contra una resolución judicial que haya aplicado una norma declarada inconstitucional
-Requisito de subsidiariedad: si existe otro procedimiento legal de tutela, solo puede interponerse después de haberlo agotado
▶Recurso constitucional para el control de constitucionalidad
-Objeto: desestimación judicial de una solicitud de planteamiento del control de constitucionalidad de una ley
-Legitimación: las partes del proceso correspondiente
-Limitación: no puede solicitarse de nuevo el planteamiento del control de constitucionalidad por el mismo motivo
Personas legitimadas para interponer un recurso constitucional
Puede interponer el recurso quien haya sufrido directamente la vulneración de un derecho fundamental.
-En el recurso constitucional para el control de constitucionalidad, solo pueden interponerlo las partes del proceso correspondiente
-El derecho vulnerado debe ser un derecho fundamental propio; en principio, los terceros no están legitimados
Requisitos y plazo para interponer el recurso
El recurso constitucional debe cumplir plazos y requisitos estrictos. Su incumplimiento da lugar a la inadmisión por motivos procesales.
▶Plazo del recurso para la tutela de derechos
-Dentro de los 90 días siguientes a la fecha en que se tuvo conocimiento de la vulneración del derecho fundamental
-Dentro del año siguiente a la fecha en que se produjo la vulneración del derecho fundamental
※ El recurso no puede interponerse si ha vencido cualquiera de estos dos plazos
Cuando la vulneración derive directamente de una norma, el plazo se computa desde la fecha en que se produjo efectivamente la vulneración, no desde la fecha de entrada en vigor de la norma.
Si se ha seguido otro procedimiento legal de tutela, el recurso deberá interponerse dentro de los 30 días siguientes a la notificación de la decisión definitiva.
▶Plazo del recurso para el control de constitucionalidad
-Dentro de los 30 días siguientes a la notificación de la decisión judicial que desestime la solicitud de planteamiento del control de constitucionalidad
3. Control de constitucionalidad de una ley y recurso constitucional | Forma de actuación
Veamos el procedimiento para promover el control de constitucionalidad de una ley y el recurso constitucional.
Solicitud de planteamiento del control de constitucionalidad de una ley
El control de constitucionalidad de una ley no puede ser instado directamente por un particular y solo puede iniciarse si un órgano judicial plantea la cuestión ante el Tribunal Constitucional.
Sin embargo, una de las partes en el proceso puede solicitar directamente al órgano judicial que plantee dicha cuestión.
La solicitud puede presentarse cuando la parte considere que una disposición legal aplicable en el proceso vulnera la Constitución.
▶Orden de actuación
-Presentación ante el órgano judicial que conoce del proceso de una «solicitud de planteamiento del control de constitucionalidad de una ley»
-Título: Solicitud de planteamiento del control de constitucionalidad de una ley
-Destinatario: Tribunal de Distrito de ○○, Sala de ○○ (órgano judicial que conoce actualmente del proceso)
-Solicitante: nombre, dirección, datos de contacto, número de expediente, entre otros datos
-Ejemplo de petición: «Se solicita que se plantee ante el Tribunal Constitucional el control de constitucionalidad de la ley».
-Motivos de la solicitud: disposición legal considerada inconstitucional/fundamentos de su posible inconstitucionalidad (comparación con las disposiciones constitucionales)/descripción concreta de cómo dicha disposición vulnera los derechos fundamentales del solicitante
Interposición del recurso constitucional
El recurso constitucional permite solicitar tutela directamente al Tribunal Constitucional alegando la vulneración de derechos fundamentales.
En principio, la representación por abogado es obligatoria, aunque, si se cumplen determinadas condiciones, puede sustituirse por la designación de un abogado de oficio.
Puede valorarse la presentación por cuenta propia en las situaciones siguientes.
-Cuando una omisión legislativa o una norma sean inconstitucionales y hayan causado un perjuicio
-Cuando se haya desestimado la solicitud de planteamiento del control de constitucionalidad de una ley y se pretenda impugnar directamente su constitucionalidad
▶Procedimiento de interposición
Paso 1: redacción del escrito de recurso constitucional
-Comprobación del tipo de recurso: vulneración de derechos fundamentales por el poder público/desestimación de la solicitud de planteamiento del control de constitucionalidad de una ley
-Cumplimiento del plazo: dentro de los 90 días siguientes al conocimiento de la vulneración y dentro del año siguiente a esta/dentro de los 30 días siguientes a la notificación de la desestimación de la solicitud
Paso 2: solicitud de un abogado de oficio (cuando resulte difícil designar a un abogado)
Paso 3: presentación directa ante el Tribunal Constitucional por correo o en persona
-Documentos que deben presentarse:
Escrito de recurso constitucional
Poder de representación o solicitud de abogado de oficio
Documentos adjuntos (pruebas de la vulneración de derechos fundamentales, sentencias y resoluciones relacionadas, entre otros)
4. Control de constitucionalidad de una ley y recurso constitucional | Cuestiones clave
El control de constitucionalidad de una ley y el recurso constitucional constituyen instrumentos constitucionales de especial relevancia para proteger los derechos individuales.
Sin embargo, estos procedimientos van más allá de una simple reivindicación de derechos o de un procedimiento administrativo y exigen una elaboración jurídica rigurosa sobre la coherencia, la lógica y la razonabilidad de las cuestiones constitucionales.
Las cuestiones clave en el control de constitucionalidad de una ley y el recurso constitucional son las siguientes.
▶Si la vulneración de derechos fundamentales es concreta y actual
▶Si se cumple el principio de subsidiariedad
▶Si se respetan los requisitos de la pretensión y el procedimiento
El control de constitucionalidad de una ley y el recurso constitucional no pueden sustentarse únicamente en una reivindicación de derechos o en argumentos emocionales. Resultan fundamentales una argumentación lógica y una organización de las pruebas acordes con el elevado nivel de fundamentación jurídica exigido por el Tribunal Constitucional de la República de Corea.
La asistencia de un despacho con experiencia puede resultar pertinente por los siguientes motivos.
▶Conocimientos especializados para redactar escritos de pretensión y solicitudes
▶Respuesta durante el procedimiento y ante requerimientos de subsanación
▶Preparación de una estrategia de actuación paralela
Aunque el control de constitucionalidad de una ley y el recurso constitucional están abiertos a cualquier persona, en la práctica pueden constituir procedimientos difíciles de afrontar en solitario sin conocimientos especializados ni experiencia.
En particular, estos procedimientos no se limitan a procurar el restablecimiento de derechos, sino que solicitan que se examine la legitimidad del propio ordenamiento jurídico estatal y se protejan los principios constitucionales, por lo que requieren una preparación sistemática adecuada.
Por ello, quien esté considerando recurrir a estos procedimientos puede preparar desde el principio una estrategia más precisa con la asistencia de un abogado especializado en Derecho administrativo y con conocimientos de litigación constitucional.
En este despacho, abogados especializados en Derecho administrativo y con experiencia en procesos contencioso-administrativos y recursos constitucionales analizan directamente los asuntos y preparan las estrategias de actuación.
Si está considerando solicitar el control de constitucionalidad de una ley o interponer un recurso constitucional, puede consultar a un abogado especializado.
Daeryun, clasificado como el 9.º bufete de abogados de la República de Corea según las declaraciones del impuesto sobre el valor añadido presentadas ante el Servicio Nacional de Impuestos de la República de Corea durante 25 años, presta asistencia jurídica en estos asuntos basándose en su experiencia acumulada.
