Ley de Elecciones para Cargos Públicos | Análisis de la sentencia del Tribunal Supremo que exige examinar detenidamente la posible inconstitucionalidad cuando exista una decisión de incompatibilidad con la Constitución sobre una disposición similar

🔗Infracción de la Ley de Elecciones para Cargos Públicos : estos son los antecedentes relativos a A, acusado por estos hechos.

En 2021, antes de unas elecciones parciales para la jefatura de un gobierno local, se atribuyó a A haber distribuido varios cientos de documentos destinados a promocionar a un candidato concreto.

Los documentos indicaban que «si el candidato OOO resulta elegido, se revitalizará la reurbanización de la zona».

La Fiscalía ejerció entonces la acción penal contra A por considerar que había infringido el artículo 93 de la Ley de Elecciones para Cargos Públicos.

El tribunal coreano de instancia inferior que enjuició a A por la presunta infracción de la Ley de Elecciones para Cargos Públicos dictó una sentencia condenatoria.

Asimismo, impuso a A una pena de multa.

La razón fue que, aunque la Ley de Elecciones para Cargos Públicos prohíbe, desde 180 días antes de las elecciones, distribuir o difundir cualquier documento que exprese apoyo u oposición a un candidato o que indique el nombre de un partido político o candidato, A había incumplido dicha prohibición.

Sin embargo, el Tribunal Supremo resolvió de manera diferente.

Consideró errónea la sentencia recurrida, la casó y devolvió el asunto al tribunal de origen.

El Tribunal Supremo fundamentó su decisión en las «decisiones de incompatibilidad con la Constitución» dictadas por el Tribunal Constitucional en relación con la Ley de Elecciones para Cargos Públicos.

Entre 2022 y 2023, el Tribunal Constitucional declaró que «las partes del artículo 93 de la Ley de Elecciones para Cargos Públicos relativas a la publicación de carteles, la distribución y publicación de impresos y la publicación de documentos e ilustraciones no eran compatibles con la Constitución».

El motivo fue que la prohibición durante un periodo excesivamente prolongado de publicar y distribuir carteles, impresos, anuncios y otros materiales electorales podía vulnerar la libertad de expresión política.

No obstante, la «difusión de documentos» atribuida a A no había formado parte del objeto examinado por el Tribunal Constitucional.

El Tribunal Supremo explicó, sin embargo, que, dado que el Tribunal Constitucional había adoptado decisiones sobre la inconstitucionalidad de prohibiciones similares, existía un amplio margen para considerar que la disposición aplicada a A respecto de la «difusión de documentos» también vulneraba el principio de prohibición del exceso.

Añadió que, pese a estas circunstancias, el tribunal de segunda instancia había confirmado la sentencia de primera instancia que imponía la pena de multa sin examinar debidamente las decisiones del Tribunal Constitucional, incurriendo así en un error que influyó en la resolución.

Hemos analizado la sentencia del Tribunal Supremo de la República de Corea según la cual, cuando el Tribunal Constitucional de la República de Corea dicta una decisión de incompatibilidad con la Constitución en relación con la Ley de Elecciones para Cargos Públicos, los tribunales inferiores deben examinar detenidamente los delitos de naturaleza similar.

Mediante esta sentencia, el Tribunal Supremo subrayó que, aunque el cargo imputado al acusado no hubiera sido objeto directo del examen del Tribunal Constitucional, si se habían dictado sucesivas decisiones de incompatibilidad con la Constitución respecto de disposiciones similares, los tribunales también debían examinar detenidamente la posible inconstitucionalidad de la disposición correspondiente.

A raíz de esta sentencia, se prevé que el órgano jurisdiccional que conozca del asunto tras la casación y devolución solicite a la fiscalía que modifique el escrito de acusación o plantee ante el Tribunal Constitucional una cuestión de inconstitucionalidad.

La libertad de expresión es uno de los derechos más fundamentales garantizados por la Constitución, aunque en materia electoral se aplican criterios relativamente estrictos.

No son infrecuentes los casos en los que contenidos creados o publicados sin mayor consideración infringen la legislación vigente y dan lugar a una investigación.

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