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Infracción de la Ley de Asuntos Farmacéuticos | Sentencia del tribunal de lo contencioso-administrativo que consideró conforme a Derecho la revocación de la licencia de un farmacéutico especializado en medicina herbal coreana tras finalizar el periodo de suspensión de la ejecución de la pena
Un tribunal de lo contencioso-administrativo coreano ha declarado conforme a Derecho la revocación de la licencia, incluso después de que hubiera transcurrido el periodo de suspensión de la ejecución de la pena, de un farmacéutico especializado en medicina herbal coreana que había sido sancionado penalmente por una infracción de la Ley de Asuntos Farmacéuticos de la República de Corea.
1. Infracción de la Ley de Asuntos Farmacéuticos: ¿cuáles fueron las circunstancias?
El demandante en el proceso contencioso-administrativo relacionado con una infracción de la Ley de Asuntos Farmacéuticos era el Sr. A, un farmacéutico especializado en medicina herbal coreana que regentaba una farmacia de este tipo en Daejeon.
Durante aproximadamente 7 años, el Sr. A preparó por su cuenta medicamentos herbales coreanos para adelgazar por un valor total aproximado de 1.500 millones de wones surcoreanos, sin receta de un médico de medicina coreana, y los vendió fuera de la farmacia mediante envíos de paquetería.
Finalmente, el Sr. A fue acusado de infringir la Ley de Asuntos Farmacéuticos y condenado a 1 año de prisión con trabajos, con suspensión de la ejecución de la pena durante 2 años.
3 años después, el Ministerio de Salud y Bienestar de la República de Corea revocó su licencia de farmacéutico especializado en medicina herbal coreana por haber sido condenado a una pena de prisión sin trabajos o a una pena más grave.
El Sr. A interpuso entonces un proceso contencioso-administrativo para impugnar el acto.
El Sr. A alegó que la revocación de la licencia se había acordado 3 años después de que adquiriera firmeza la sentencia que suspendía la ejecución de la pena de prisión y que ya habían transcurrido los 2 años del periodo de suspensión de la ejecución de la pena, por lo que la condena había perdido sus efectos y, en consecuencia, no procedía revocar su licencia.
Asimismo, sostuvo que, dado que no se había revocado la licencia durante el periodo de suspensión de la ejecución de la pena, había llegado a confiar en que su licencia no estaba sujeta a revocación. Por ello, afirmó que el acto era contrario a Derecho por vulnerar el principio de protección de la confianza legítima y la doctrina de la pérdida del derecho por inactividad.
Infracción de la Ley de Asuntos Farmacéuticos: ¿qué normativa resulta aplicable?
🔗Las infracciones de la Ley de Asuntos Farmacéuticos constituyen una cuestión de especial importancia directamente relacionada con la salud pública, por lo que el Estado las regula estrictamente.
Conforme a la Ley de Asuntos Farmacéuticos de la República de Corea, cuando una persona que no sea farmacéutica haya utilizado una 🔗licencia cedida o falsificada, o sea descubierta fabricando medicamentos sin licencia, será sancionada por infringir dicha ley.
Asimismo, aunque los medicamentos hayan sido preparados por un farmacéutico cualificado, la entrega al paciente de medicamentos cuya fecha de caducidad haya vencido se sanciona como infracción de la Ley de Asuntos Farmacéuticos. La cesión de una licencia farmacéutica a una persona que no sea farmacéutica también constituye una infracción de esta ley.
▣ Artículo 4 de la Ley de Asuntos Farmacéuticos (requisitos y licencia de los farmacéuticos especializados en medicina herbal coreana) ① Quien pretenda ejercer como farmacéutico especializado en medicina herbal coreana deberá obtener una licencia del ministro de Salud y Bienestar de la República de Corea, conforme a lo dispuesto por orden ministerial del Ministerio de Salud y Bienestar. ② La licencia prevista en el apartado ① se concederá a quien se haya graduado en un departamento universitario de farmacia herbal coreana, haya obtenido el correspondiente título de grado y haya aprobado el examen nacional para farmacéuticos especializados en medicina herbal coreana. ③ Quien no haya obtenido dicha licencia no podrá utilizar la denominación de farmacéutico especializado en medicina herbal coreana. |
▣ Artículo 5 de la Ley de Asuntos Farmacéuticos (causas de incapacidad) No podrá obtener una licencia de farmacéutico ni de farmacéutico especializado en medicina herbal coreana quien se encuentre en cualquiera de las siguientes circunstancias.
4. Quien, por infringir la normativa relativa a los farmacéuticos, haya sido condenado a una pena de prisión sin trabajos o a una pena más grave, cuando dicha pena no se haya ejecutado por completo o no haya quedado definitivamente establecido que no será ejecutada 5. Quien no haya cumplido 3 años desde la revocación de su licencia por haber cometido el delito de estafa previsto en el artículo 347 de la Ley Penal de la República de Corea, o no haya cumplido 2 años desde la revocación de su licencia por infringir la normativa relativa a los farmacéuticos |
2. Infracción de la Ley de Asuntos Farmacéuticos: ¿cuál fue la decisión del tribunal?
El tribunal de lo contencioso-administrativo coreano que examinó la demanda del Sr. A contra la revocación de su licencia de médico de medicina coreana, relacionada con una presunta infracción de la Ley de Asuntos Farmacéuticos, desestimó todas sus alegaciones.
El tribunal declaró que «si un farmacéutico especializado en medicina herbal coreana ha sido condenado a una pena de prisión sin trabajos o a una pena más grave por infringir la Ley de Asuntos Farmacéuticos, concurre una causa de revocación de la licencia, y esta conclusión no cambia porque haya finalizado el periodo de suspensión de la ejecución de la pena y la condena haya perdido sus efectos».
Asimismo, añadió que «la aplicación de la normativa no plantea ningún problema aunque la revocación de la licencia se haya acordado después de finalizar el periodo de suspensión de la ejecución de la pena del Sr. A».
El tribunal explicó además que «el mero hecho de que la licencia no se revocara durante el periodo de suspensión de la ejecución de la pena posterior a la firmeza de la sentencia penal no permite considerar que se hubiera generado en el Sr. A una confianza legítima en que no se revocaría». También señaló que «el Ministerio de Salud y Bienestar inició con prontitud el procedimiento correspondiente tras conocer la infracción cometida por el Sr. A, por lo que su actuación no vulneró el principio de buena fe».
3. Infracción de la Ley de Asuntos Farmacéuticos: ¿cuál es la estrategia de Daeryun?
Hemos analizado la sentencia de un tribunal de lo contencioso-administrativo coreano que consideró conforme a Derecho la revocación de la licencia, acordada después de finalizar el periodo de suspensión de la ejecución de la pena, de un farmacéutico especializado en medicina herbal coreana que había sido sancionado penalmente por preparar y vender medicamentos herbales coreanos sin receta de un médico de medicina coreana, en infracción de la Ley de Asuntos Farmacéuticos.
Para responder adecuadamente tanto a la sanción penal como al acto administrativo cuando se formula una acusación por infringir la Ley de Asuntos Farmacéuticos, resulta necesario valorar con precisión los hechos constitutivos de la infracción y preparar la actuación correspondiente.
Puede ser útil contar con la asistencia de un abogado con conocimientos de la legislación sanitaria y experiencia en asuntos relacionados, a fin de recopilar las circunstancias pertinentes para la individualización de la pena y formular los argumentos dirigidos a su atenuación.
El 🔗Grupo de Medicina, Biotecnología y Salud de Daeryun Sociedad de Abogados presta asistencia jurídica en asuntos relacionados con infracciones de la Ley de Asuntos Farmacéuticos y litigios sanitarios, incluida la fase de acreditación de la negligencia.
Si necesita asistencia en relación con estas cuestiones, puede solicitar asesoramiento jurídico a Daeryun Sociedad de Abogados.
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