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Proceso contencioso-administrativo | Elevada factura de agua por la fuga de una tubería en un establecimiento sin personal: resolución de “imposición legítima”

El tribunal contencioso-administrativo que conoció del proceso resolvió que la elevada factura de agua impuesta por la fuga de una tubería en un establecimiento sin personal era una imposición legítima, atendiendo a la responsabilidad por la falta de mantenimiento.

1. Proceso contencioso-administrativo, ¿cuáles son los detalles?

El demandante que interpuso el proceso contencioso-administrativo es la Corporación de Energía Eléctrica de Corea (en adelante, KEPCO), a la que en octubre del año pasado el organismo de aguas le impuso una factura de agua de 69.950.000 wones.

Durante ese periodo, al no haber personal permanente en las instalaciones de KEPCO, no se realizó la lectura presencial del contador y la tarifa se calculó sobre la base del consumo de agosto del año anterior, que era el último registro. Posteriormente, en octubre, al constatarse un consumo que se había disparado, se impusieron de una sola vez las tarifas correspondientes a un año y dos meses.

Ello se debió a una fuga producida en la tubería del suelo del aseo del establecimiento.

KEPCO, tras finalizar las obras de reparación, solicitó una reducción al organismo de aguas, y este, tomándola en consideración, aplicó la exención de la tarifa de alcantarillado, entre otras, e impuso finalmente 14.800.000 wones.

Sin embargo, KEPCO interpuso el proceso contencioso-administrativo solicitando la anulación total de la resolución que imponía la tarifa de agua.

Proceso contencioso-administrativo, ¿cuál es la normativa aplicable?

🔗El proceso contencioso-administrativo es el procedimiento judicial que tiene por objeto tutelar la vulneración de los derechos o intereses de los ciudadanos causada por actos administrativos ilegales u otros ejercicios u omisiones del poder público, y resolver los conflictos relativos a las relaciones jurídicas de derecho público o a la aplicación de la ley.

En el caso del proceso contencioso-administrativo, solo puede interponerse dentro de los 90 días desde el día en que se tuvo conocimiento de la existencia del acto, y dentro de 1 año desde el día en que se dictó el acto.

■ Procedimiento del proceso contencioso-administrativo

① Presentación de la demanda

Para interponer el proceso contencioso-administrativo hay que redactar la demanda y presentarla ante el tribunal; el formato y el modo de redacción de la demanda pueden consultarse en la oficina de atención al ciudadano de cada tribunal o en el centro electrónico de atención al ciudadano.

② Presentación de la contestación

El demandado debe presentar la contestación dentro de los 30 días desde el día en que recibe la copia de la demanda.

③ Desarrollo de la vista

En el proceso, primero se ordenan los hechos en una sesión preparatoria en la que se delimitan las cuestiones controvertidas y se preparan las pruebas necesarias. Posteriormente, en la sesión de vista se practica de forma concentrada la prueba.

④ Pronunciamiento de la sentencia

Cuando se completan todos los trámites, el presidente del tribunal declara concluida la vista y fija la fecha de pronunciamiento de la sentencia. La sentencia se pronuncia aunque las partes no comparezcan, y puede apelarse dentro de las 2 semanas desde el día en que se notifica la sentencia.

2. Proceso contencioso-administrativo, ¿cuál fue el criterio del tribunal?

El tribunal contencioso-administrativo que conoció del proceso dio la razón al organismo de aguas.

Ello se debe a que, conforme a la ordenanza de aguas, el usuario del agua tiene la obligación de mantener las instalaciones de tuberías dentro del establecimiento, y los daños derivados de la falta de mantenimiento son responsabilidad del usuario.

El tribunal consideró que «la responsabilidad de la gestión del establecimiento sin personal corresponde a KEPCO, y la fuga de la tubería y la pérdida derivada de ella también deben ser asumidas por KEPCO».

Asimismo, el tribunal resolvió que «el hecho de que el organismo de aguas no realizara la lectura presencial del contador durante un año y dos meses y no detectara pronto la fuga se debe a la deficiente gestión de KEPCO, y resulta improcedente solicitar una reducción adicional cuando ya se ha reducido la tarifa de agua».

3. Proceso contencioso-administrativo, ¿cuál es la estrategia de Daeryun?

En relación con el proceso contencioso-administrativo, hemos analizado la resolución del tribunal contencioso-administrativo que consideró que la elevada factura de agua impuesta por la fuga en un establecimiento sin personal era una imposición legítima derivada de la responsabilidad por la falta de mantenimiento.

Dado que últimamente aumentan los establecimientos sin personal, los titulares deben cumplir su obligación de mantenimiento, detectando pronto problemas como fugas de tuberías mediante lecturas periódicas del contador.

Si se le ha impuesto un tributo de forma injusta, puede obtener tutela mediante el proceso contencioso-administrativo. No obstante, dado que el proceso contencioso-administrativo se dirige contra el Estado, las entidades locales o los organismos públicos, a diferencia de los procesos civiles o penales ordinarios, requiere un conocimiento profundo del derecho administrativo, de la ley de procedimiento administrativo y de la normativa y la jurisprudencia aplicables.


Daeryun Sociedad de Abogados 🔗abogado de lo contencioso-administrativo, sobre la base de una amplia experiencia en procesos contencioso-administrativos, presta asistencia jurídica y se esfuerza por proteger los intereses del cliente, de modo que, si necesita ayuda, le rogamos que solicite asesoramiento jurídico a Daeryun.

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