CONTENIDO
- 1. Empresa constructora acusada de infringir la Ley sobre la Sanción de Accidentes Graves por un fallecimiento debido a un accidente laboral
- - Fallecimiento por accidente laboral: ámbito de aplicación de la Ley sobre la Sanción de Accidentes Graves
- 2. Accidente laboral mortal: el tribunal considera que la Ley sobre la Sanción de Accidentes Graves no resulta aplicable
- - Accidente laboral mortal: valoración del coste de los materiales suministrados por la Administración
- 3. Fallecimiento por accidente laboral: atención a la evolución interpretativa de la Ley sobre la Sanción de Accidentes Graves
- 4. Fallecimiento por accidente laboral: ¿cuál es el enfoque de Daeryun ante la Ley sobre la Sanción de Accidentes Graves?
1. Empresa constructora acusada de infringir la Ley sobre la Sanción de Accidentes Graves por un fallecimiento debido a un accidente laboral
El director ejecutivo de la empresa constructora A fue acusado de infringir la Ley sobre la Sanción de Accidentes Graves a raíz de un fallecimiento por accidente laboral.
El accidente laboral consistió en el fallecimiento del conductor de un camión mientras realizaba trabajos de carga y descarga en el condado de Yeongdeok, provincia de Gyeongsang del Norte.
El conductor abandonó el asiento del vehículo dejando el motor en marcha y, cuando el camión comenzó a moverse, lo arrolló.
Al no poder esquivar el camión, el conductor quedó atrapado entre este y un muro y falleció.
La fiscalía llevó a juicio al representante de la empresa, B, por la presunta omisión, conforme a la Ley sobre la Sanción de Accidentes Graves, de las siguientes medidas: ▲ establecer procedimientos para identificar y corregir factores nocivos y peligrosos ▲ establecer criterios para evaluar el desempeño de las funciones de la persona responsable de la gestión de la seguridad y la salud ▲ establecer procedimientos para recabar la opinión de los trabajadores sobre cuestiones de seguridad y salud, entre otras.
Fallecimiento por accidente laboral: ámbito de aplicación de la Ley sobre la Sanción de Accidentes Graves
Desde 2022, la Ley sobre la Sanción de Accidentes Graves se aplicaba a empresas o centros de trabajo con al menos 50 trabajadores empleados habitualmente (en el sector de la construcción, a obras por un importe mínimo de 5.000 millones de wones surcoreanos).
Desde 2024, transcurridos 3 años desde su promulgación, también se aplica a empresas o centros de trabajo con al menos 5 trabajadores empleados habitualmente (en el sector de la construcción, a obras por un importe inferior a 5.000 millones de wones surcoreanos).
2. Accidente laboral mortal: el tribunal considera que la Ley sobre la Sanción de Accidentes Graves no resulta aplicable
El tribunal impuso al jefe de obra D, acusado en el mismo procedimiento, una pena de 6 meses de prisión con trabajos y acordó la suspensión de la ejecución de dicha pena durante 2 años. Sin embargo, absolvió al representante de la empresa, B, al considerar que no estaba sujeto a la Ley sobre la Sanción de Accidentes Graves de la República de Corea.
La absolución se basó en que el tribunal consideró que el importe de la obra del centro de trabajo donde se produjo el accidente era inferior a 5.000 millones de wones surcoreanos.
La fiscalía acusó a B de infringir la Ley sobre la Sanción de Accidentes Graves en septiembre de 2023.
La ley comenzó a aplicarse desde enero de este año a las obras del sector de la construcción por un importe inferior a 5.000 millones de wones surcoreanos, por lo que B no estaba sujeto a ella cuando fue acusado.
El coste efectivo de la obra de la empresa A fue de 4.220 millones de wones surcoreanos. La fiscalía sostuvo que la Ley sobre la Sanción de Accidentes Graves resultaba aplicable sobre la base de un coste total de 5.200 millones de wones surcoreanos, incluidos 1.000 millones de wones surcoreanos correspondientes a materiales suministrados por la Administración. Sin embargo, el tribunal rechazó este argumento tras considerar conjuntamente el principio de interpretación estricta de las normas penales y la finalidad legislativa de la disposición transitoria que aplazaba su aplicación.
El tribunal declaró: «Teniendo en cuenta la finalidad legislativa de establecer un periodo de aplazamiento para conceder a los pequeños empresarios tiempo suficiente para prepararse para la aplicación de la Ley sobre la Sanción de Accidentes Graves, resulta adecuado determinar el importe de la obra, en 1.er lugar, tomando como referencia el importe contractual acordado entre las partes».
Asimismo, señaló: «Aunque no existe ninguna disposición que establezca la inclusión del coste de los materiales suministrados por la Administración al calcular el importe de la obra, ampliar mediante una interpretación basada en la finalidad legislativa el ámbito de las personas sujetas a sanción para alcanzar el objetivo de la regulación contraviene el principio de interpretación estricta del Derecho penal y el principio de legalidad penal».
El tribunal indicó que incluir el coste de los materiales suministrados por la Administración en el importe de la obra, incluso cuando dicho coste no forma parte del importe del contrato y ha sido objeto de una contratación separada, constituye una interpretación desfavorable para el acusado.
Accidente laboral mortal: valoración del coste de los materiales suministrados por la Administración
El coste de los materiales suministrados por la Administración se refiere al de los materiales utilizados en obras ejecutadas por organismos públicos, como el Estado o las entidades locales.
El razonamiento concreto del tribunal fue el siguiente.
- Ampliar el ámbito de las personas sujetas a sanción mediante una interpretación basada en la finalidad legislativa, pese a no existir ninguna disposición legal que incluya el coste de los materiales suministrados por la Administración en el importe de la obra, contraviene el principio de interpretación estricta del Derecho penal y el principio de legalidad penal.
- Cuando el coste de los materiales suministrados por la Administración está incluido en el importe del contrato de una obra pública, puede considerarse comprendido en el cálculo del importe de la obra conforme a la Ley sobre la Sanción de Accidentes Graves. Sin embargo, incluirlo también cuando no forma parte del importe del contrato y ha sido objeto de una contratación separada constituye una interpretación desfavorable para el acusado.
- Incluso añadiendo el coste de los materiales suministrados por la Administración al importe modificado de la obra, el total sería de aproximadamente 4.800 millones de wones surcoreanos, por debajo de 5.000 millones.
3. Fallecimiento por accidente laboral: atención a la evolución interpretativa de la Ley sobre la Sanción de Accidentes Graves
Este asunto dio lugar a la primera sentencia absolutoria entre las 27 sentencias de primera instancia dictadas desde la entrada en vigor de la Ley sobre la Sanción de Accidentes Graves.
De todos los asuntos, en 20 se impusieron penas de prisión con trabajos cuya ejecución quedó suspendida, mientras que en 2 se impusieron penas de multa.
En total, se impusieron penas privativas de libertad de cumplimiento efectivo en 4 asuntos y la pena máxima fue de 2 años.
Esta sentencia parece aplicar a la interpretación de las disposiciones transitorias de la Ley sobre la Sanción de Accidentes Graves el criterio mantenido por el Tribunal Supremo de la República de Corea, según el cual interpretar una norma penal más allá del posible significado de su tenor literal y en perjuicio del acusado contraviene el principio de legalidad penal.
4. Fallecimiento por accidente laboral: ¿cuál es el enfoque de Daeryun ante la Ley sobre la Sanción de Accidentes Graves?
Cuando se produce un accidente grave, contar con asesoramiento jurídico puede ayudar a determinar con precisión el alcance de la responsabilidad legal y a formular una estrategia de defensa adecuada.
En particular, debido a que todavía existen pocos casos relacionados con la Ley sobre la Sanción de Accidentes Graves, su interpretación jurisprudencial reviste especial importancia.
Cuando se produce un accidente industrial grave, la policía coreana y el Ministerio de Empleo y Trabajo de la República de Corea, entre otras autoridades competentes, inician una investigación rigurosa. Una vez iniciada, debe acreditarse debidamente el cumplimiento de las obligaciones de seguridad y salud previstas en la Ley sobre la Sanción de Accidentes Graves, la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo y demás normativa aplicable.
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