Loi anticorruption coréenne

Organismes concernés

Personnes concernées

En vertu de la loi anticorruption coréenne, nul ne doit, directement ou par l'intermédiaire d'un tiers, adresser à un agent public ou assimilé exerçant ses fonctions une sollicitation indue relevant de l'un des cas suivants.

Les types de sollicitations indues sont très variés ; nous examinerons ici principalement les cas les plus fréquents.

L'agent public ou assimilé ne doit, quel que soit le lien avec ses fonctions et quelle qu'en soit la dénomination (don, parrainage, libéralité, etc.), recevoir, exiger ou promettre, de la part d'une même personne, un montant en argent ou en biens dépassant 1 000 000 wons en une seule fois ou 3 000 000 wons par exercice comptable.

Par argent ou biens, on entend ici l'un quelconque des éléments suivants :

Le chef d'un organisme public prononce une sanction disciplinaire lorsqu'un agent public a enfreint les obligations découlant de la Loi de la République de Corée sur l'interdiction des sollicitations illégitimes et de l'acceptation d'argent ou de biens.

Aux fins de la sanction disciplinaire, le chef de l'organisme public établit des critères détaillés en tenant compte du type de manquement, de sa gravité et de l'importance de la faute.

La Commission anticorruption et des droits civils de la République de Corée impose à toute personne qui, après avoir reçu une décision de mesure de protection, ne met pas en œuvre cette mesure dans le délai imparti en raison d'un signalement d'intérêt public une astreinte d'un montant maximal de 30 millions de wons.

Toutefois, l'État et les collectivités territoriales en sont exclus.(Loi sur l'interdiction des sollicitations illégitimes et de l'acceptation d'argent ou de biens, article 15-2, paragraphe 1).

Lorsque le chef de l'organisme d'affectation notifie les faits d'infraction au tribunal compétent en matière d'amendes administratives, ce tribunal impose l'amende administrative par voie de décision judiciaire.

Toutefois, aucune amende administrative n'est imposée lorsque la personne a fait l'objet d'une sanction pénale en vertu de la Loi pénale de la République de Corée ou d'autres lois ; et si une sanction pénale intervient après l'imposition de l'amende administrative, celle-ci est annulée.

Une amende administrative d'un montant maximal de 20 millions de wons est imposée à toute personne relevant de l'un des cas suivants.

Par ailleurs, une personne qui adresse une sollicitation illégitime à un agent public par l'intermédiaire d'un tiers se voit imposer une amende administrative d'un montant maximal de 10 millions de wons.(Loi sur l'interdiction des sollicitations illégitimes et de l'acceptation d'argent ou de biens, article 23, paragraphe 3, texte principal)

Un agent public qui a accédé à une sollicitation illégitime et exercé ses fonctions en conséquence encourt, en vertu de la Loi sur l'interdiction des sollicitations illégitimes et de l'acceptation d'argent ou de biens, les peines suivantes.

Le chef d'un organisme public peut, lorsqu'un agent public relevant de son autorité a enfreint un ordre pris en vertu de la « Loi sur l'interdiction des sollicitations indues et de la réception d'argent ou de biens », prendre une sanction disciplinaire à l'encontre de cet agent.

Dans l'un des cas suivants, une amende administrative d'un montant égal à 2 à 5 fois la valeur des sommes d'argent ou biens liés à l'infraction concernée est imposée. (Loi sur l'interdiction des sollicitations illégitimes et de l'acceptation d'argent ou de biens, article 23, paragraphe 7)

Par ailleurs, une amende administrative d'un montant maximal de 5 millions de wons est imposée à l'agent public qui, ayant reçu une rémunération excédentaire notamment pour des conférences externes, ne l'a ni signalée à son chef d'organisme ni restituée.

En cas d'acceptation de sommes d'argent ou de biens, les peines suivantes peuvent être encourues en vertu de la Loi sur l'interdiction des sollicitations illégitimes et de l'acceptation d'argent ou de biens.

La sollicitation illégitime doit être signalée au chef de l'organisme d'affectation.

L'agent public ayant reçu une sollicitation illégitime doit la signaler au chef de son organisme d'affectation, mais il peut également s'adresser à un organisme de contrôle, à la Commission d'audit et d'inspection de la République de Corée, aux autorités d'enquête ou à la Commission anticorruption et des droits civils.

Le signalement doit comporter les éléments obligatoires suivants.

Le chef de l'organisme d'affectation vérifie ensuite rapidement si le fait signalé constitue une sollicitation illégitime, puis, si la nécessité d'une enquête est reconnue, il transmet les éléments concernés aux autorités d'enquête.

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