Infraction à la Loi sur les services médicaux

L’exercice d’actes médicaux sans licence désigne le fait, pour une personne dépourvue de licence médicale, d’accomplir de tels actes, ou pour un professionnel de santé titulaire d’une licence, d’accomplir des actes médicaux excédant le champ de celle-ci.

Cette pratique est strictement interdite par la Loi sur les services médicaux et fait l’objet de lourdes sanctions pénales, car elle peut présenter un risque grave pour la santé publique.

▶ Article 87-2 de la Loi sur les services médicaux (sanctions)

La diffusion, par un établissement médical ou un professionnel de santé, d’une publicité pour des services médicaux contenant des informations fausses ou exagérées constitue également une infraction à la Loi sur les services médicaux.

La publicité fausse ou exagérée est expressément interdite par cette loi. Lorsqu’elle est constatée, le professionnel de santé ou l’établissement médical à l’origine de la publicité peut faire l’objet de mesures administratives cumulées avec des sanctions pénales.

▶ Article 89 de la Loi sur les services médicaux (sanctions)

L’ouverture et le fonctionnement d’un établissement médical doivent respecter strictement les conditions et les procédures prévues par la loi.

Un établissement médical exploité par un gestionnaire non habilité désigne un établissement ouvert ou effectivement exploité par une personne dépourvue de la qualité légale requise.

▶ Niveau des sanctions applicables à un établissement médical exploité par un gestionnaire non habilité

Le dossier médical est un document important dans lequel sont consignées et conservées les informations relatives aux soins prodigués au patient.

Le fait d’établir un faux dossier médical ou de ne pas le gérer et le conserver conformément aux exigences légales constitue une infraction à la Loi sur les services médicaux.

▶ Article 88 de la Loi sur les services médicaux (sanctions)

En application des articles 65 et 66 de la Loi sur les services médicaux, le ministre de la Santé et des Affaires sociales peut suspendre ou retirer une licence pour les motifs suivants.

▶ Exemples de motifs de suspension de la licence

▶ Exemples de motifs de retrait de la licence

La personne faisant l’objet d’une telle mesure ne peut accomplir d’actes médicaux pendant une période déterminée. Dans les cas graves, elle peut perdre définitivement sa qualité de professionnel de santé.

Même après le prononcé d’une mesure administrative, une réhabilitation peut être accordée sous certaines conditions lorsque l’un des motifs suivants est établi.

▶ Conditions permettant la réattribution de la licence

※ Dispositions relatives à l’accomplissement de la formation

Le professionnel qui déclare spontanément sa propre infraction à la Loi sur les services médicaux peut bénéficier d’une réduction de la durée de suspension de sa licence ou d’une exemption de cette mesure.

Le niveau effectif de la mesure peut varier selon l’exercice du pouvoir discrétionnaire du ministère de la Santé et des Affaires sociales ou l’appréciation de la commission des recours administratifs. Il est donc important de préparer soigneusement la présentation des observations et la procédure de contestation.

Lorsqu’une affaire relative à une infraction à la Loi sur les services médicaux est portée devant les autorités chargées de l’enquête, l’intéressé est interrogé par la police en qualité de personne mise en cause ou de témoin.

La teneur de ses déclarations pouvant influer directement sur la décision d’engager ou non des poursuites et sur le niveau de la mesure administrative, une approche prudente est nécessaire.

① Organisation des faits

Il est recommandé d’organiser préalablement le déroulement de ses actes médicaux et les documents connexes, tels que les dossiers médicaux et les règles internes de l’établissement médical.

② Maintien de réponses cohérentes malgré les questions répétées

Les enquêteurs recourent souvent à la répétition d’une même question afin de vérifier les points suscitant des doutes. Il convient donc de répondre de manière cohérente afin de préserver la crédibilité des déclarations.

③ Maintien de son calme face à la pression de l’enquêteur

Même lorsque l’enquêteur pose ses questions sur un ton ferme ou cherche à orienter les réponses, il convient de ne pas s’emporter et d’éviter toute déclaration inutile.

④Remise de documents et préparation des explications

Il convient d’établir, à l’aide de documents objectifs tels que les dossiers médicaux, les directives applicables et les rapports internes, le caractère justifié de l’acte contesté ou l’absence d’intention et de négligence.

Lorsqu’une mesure prononcée en raison d’une infraction à la Loi sur les services médicaux est considérée comme injustifiée, elle peut être contestée au moyen des voies de recours suivantes.

▶ Recours administratif devant l’autorité administrative

La mesure peut notamment être contestée devant la Commission centrale des recours administratifs de la République de Corée. Cette procédure présente l’avantage d’être relativement simple et peu coûteuse.

Le recours administratif doit être formé dans les 90 jours suivant la date à laquelle l’intéressé a eu connaissance de la mesure ou dans les 180 jours suivant la date à laquelle celle-ci a été prononcée.

▶ Contentieux administratif

Il est également possible d’engager un contentieux administratif en cas de contestation de l’issue du recours administratif, ou directement sans exercer préalablement ce recours.

La juridiction détermine alors si la mesure est illégale. L’action doit être engagée dans les 90 jours suivant la date à laquelle l’intéressé a eu connaissance de la mesure concernée.