Domaines de pratique

Infraction à la Loi sur l’enregistrement de l’activité de prêt et la protection des usagers financiers

L’infraction à la Loi sur l’enregistrement de l’activité de prêt et la protection des usagers financiers s’applique notamment à l’exercice non enregistré d’une activité de prêt et au recouvrement illégal de créances. Ces infractions sont parfois commises de manière organisée.

1. Infraction à la Loi sur l’activité de prêt | Définition

Équipe pénale de Daeryun : signification des actes constitutifs d’une infraction à la Loi sur l’activité de prêt

Les actes constitutifs d’une infraction à la Loi sur l’activité de prêt comprennent notamment l’exercice d’une activité de prêt sans enregistrement, la publicité illégale en faveur d’un prêteur non enregistré et la perception d’intérêts à un taux élevé.

L’exploitation d’une activité de prêt non enregistrée ou pratiquant des taux d’intérêt élevés peut entraîner une sanction pénale.

Toute personne souhaitant exercer une activité de prêt doit connaître les dispositions applicables de la Loi sur l’activité de prêt. Les infractions à cette loi font l’objet de contrôles rigoureux des autorités gouvernementales et de surveillance coréennes.

En particulier, l’exploitation organisée d’une activité de prêt ou le recours à des violences physiques ou à des menaces peut donner lieu à une aggravation de la peine.

Notion d’activité de prêt

L’activité de prêt consiste à exercer à titre professionnel une activité de mise à disposition de fonds.

La notion de prêt comprend également les actes suivants.

▷ Mise à disposition de fonds par une cession à titre de garantie ou par tout autre procédé similaire

▷ Acquisition auprès d’une personne déterminée d’une créance issue d’un contrat de prêt, puis recouvrement de cette créance

▷ Escompte d’effets de commerce, entre autres

Notion de la Loi sur l’activité de prêt

La Loi sur l’enregistrement de l’activité de prêt et la protection des usagers financiers est l’appellation abrégée de la « Loi de la République de Corée sur l’enregistrement des activités de prêt, entre autres, et la protection des usagers financiers ». Elle a été révisée en 2024 et est entrée en vigueur le 22 juillet 2025.

Principales dispositions de la révision de la Loi sur l’activité de prêt

▷ Définition précise, par décret présidentiel, des exigences de capital applicables aux prêteurs et aux courtiers en prêts enregistrés auprès des collectivités territoriales

▷ Réglementation détaillée des moyens humains et matériels requis des courtiers en prêts en ligne

▷ Précision, par décret présidentiel, du seuil de « taux d’intérêt extrêmement élevé » constituant l’une des causes de nullité des contrats de prêt contraires à l’ordre social, notamment un taux au moins 3 fois supérieur au taux d’intérêt maximal légal

▷ Définition détaillée, par décret présidentiel, des modalités d’exercice des activités des courtiers en prêts en ligne et des informations devant être communiquées aux emprunteurs

▷ Organisation, conformément au décret présidentiel, des modalités de signalement et de la procédure de vérification des numéros de téléphone liés à des activités de prêt illégales

▷ Mise en place d’une procédure institutionnelle permettant au Service de supervision financière de la République de Corée de recevoir les signalements d’activités de prêt illégales, puis de mener les enquêtes et analyses correspondantes

2. Infraction à la Loi sur l’activité de prêt | Niveau des peines

Peines applicables aux infractions à la Loi sur l’activité de prêt

Les infractions à la Loi sur l’activité de prêt sont sanctionnées conformément à l’article 19 de la Loi de la République de Corée sur l’enregistrement des activités de prêt, entre autres, et la protection des usagers financiers.

Les peines applicables selon le type d’infraction sont les suivantes.

Emprisonnement avec travail d’une durée maximale de 10 ans ou amende pénale maximale de 500 millions de wons sud-coréens

Exercice d’une activité de prêt ou d’une activité assimilée sans enregistrement ni renouvellement de l’enregistrement

Obtention de l’enregistrement ou du renouvellement de l’enregistrement d’une activité de prêt par tromperie ou tout autre moyen frauduleux
Publicité pour une activité de prêt ou de courtage en prêts sans être un établissement financier de crédit
Emprisonnement avec travail d’une durée maximale de 5 ans ou amende pénale maximale de 200 millions de wons sud-coréens

Autorisation donnée à un tiers d’exercer une activité de prêt ou une activité assimilée sous son propre nom, ou cession, acquisition, prêt ou mise en circulation d’un certificat d’enregistrement d’activité de prêt

Perception d’intérêts dépassant le taux autorisé
Diffusion d’une publicité en violation notamment de l’interdiction des publicités mensongères ou exagérées
Emprisonnement avec travail d’une durée maximale de 3 ans ou amende pénale maximale de 30 millions de wons sud-coréens

Utilisation, dans la dénomination commerciale, des termes relatifs au prêt ou au courtage en prêts, ou de termes similaires

Utilisation des documents d’un tiers à des fins autres que celles auxquelles ils sont destinés
Exercice d’une activité de courtage en prêts ou perception de frais de courtage

Lignes directrices de détermination de la peine

▷ Circonstances particulièrement dignes de considération concernant la participation à l’infraction

▷ Faible gravité de la violation de la loi

▷ Capacité mentale diminuée

▷ Présentation volontaire aux autorités ou signalement interne

▷ Faible montant de l’avantage effectivement obtenu

▷ Participation secondaire

▷ Remords sincères

▷ Absence d’antécédents de sanctions pénales

Niveau des peines au regard de la jurisprudence

Jugement du Tribunal de district de Busan de la République de Corée rendu le 16 janvier 2025, affaire 2024고단4062

Le prévenu avait commencé à servir d’intermédiaire auprès de personnes souhaitant obtenir un prêt sans être enregistré auprès de l’autorité compétente. Il a ensuite organisé de manière répétée des prêts pour plusieurs centaines de demandeurs et poursuivi son activité de courtage en prêts sans enregistrement.

L’infraction à la Loi sur l’activité de prêt a ainsi été retenue et il a finalement été condamné à 1 an et 6 mois d’emprisonnement avec travail.

Jugement du Tribunal de district nord de Séoul de la République de Corée rendu le 4 juin 2021, affaire 2021고단229

Le prévenu avait prêté des fonds aux victimes et perçu des intérêts dépassant le taux fixé par la Loi de la République de Corée sur la limitation des intérêts.

L’infraction à la Loi sur l’activité de prêt a ainsi été retenue et il a finalement été condamné à une amende pénale de 9 millions de wons sud-coréens.

3. Infraction à la Loi sur l’activité de prêt | Si vous êtes mis en cause

Si vous avez fait l’objet d’un signalement pour une infraction présumée à la Loi sur l’activité de prêt, il importe d’abord de vérifier soigneusement si vos actes comportent des éléments contraires à la loi.

Avant un interrogatoire

Même si les opérations étaient considérées comme de simples transactions financières, la perception répétée d’intérêts élevés peut être qualifiée d’activité de prêt illégale.

Les autorités d’enquête apprécient le caractère intentionnel et répété des actes au regard notamment des relevés de compte, des enregistrements et des messages. Il est donc utile de préparer les éléments suivants avant l’interrogatoire.

▷ Récapitulatif du nombre précis de transactions financières, de leur durée, de leur montant et des taux d’intérêt appliqués

▷ Méthode de calcul des intérêts et détail des sommes effectivement perçues

▷ Nature de la relation avec la victime et caractère éventuellement privé et ponctuel des transactions

▷ Disponibilité des documents pertinents, tels que les contrats, relevés de virements et historiques d’appels

▷ En cas de reconnaissance des faits, rédaction éventuelle d’une déclaration de remords et démarches entreprises pour réparer le préjudice

Les déclarations faites au début de l’enquête peuvent ensuite constituer un élément important d’appréciation au cours du procès. Il convient donc de clarifier les faits et de répondre avec prudence.

Avant le procès

Si le parquet coréen a engagé des poursuites et que vous êtes dans l’attente du procès, il convient d’examiner concrètement si les actes commis constituent effectivement une violation de la loi et quelles peines sont susceptibles de s’appliquer.

Dans les affaires relatives à une infraction à la Loi sur l’activité de prêt, les principales questions concernent notamment « la perception d’intérêts à un taux élevé », « l’exercice d’une activité sans enregistrement » et « le caractère habituel des actes ».

La préparation du procès doit dès lors porter principalement sur les éléments suivants.

▷ Dépassement éventuel du taux d’intérêt maximal légal

▷ Caractère éventuellement répété ou professionnel de l’activité

▷ Applicabilité des exigences d’enregistrement de l’activité de prêt et connaissance de ces exigences par la personne concernée

▷ Absence éventuelle d’intention illicite ou existence d’une erreur

▷ Antécédents de sanctions pénales, moyens de subsistance, situation familiale et autres facteurs susceptibles d’influer sur la détermination de la peine

En cas de reconnaissance des faits et de demande de clémence, il est nécessaire d’expliquer précisément les circonstances et les motifs des actes, les démarches entreprises pour réparer le préjudice ainsi que la sincérité des remords.

4. Infraction à la Loi sur l’activité de prêt | Si vous êtes victime

Si vous avez subi un préjudice financier en raison d’une infraction à la Loi sur l’activité de prêt, vous pouvez engager des démarches juridiques en effectuant un signalement et en réunissant des éléments de preuve.

Effectuer un signalement

Un signalement relatif à une activité de prêt illégale peut être déposé auprès des organismes suivants.

▷ Centre de conseil sur les préjudices liés au financement privé du Service de supervision financière de la République de Corée

▷ Centre de signalement des préjudices liés aux activités de prêt de l’Association coréenne du financement par prêt

▷ Équipe d’enquête sur la criminalité intellectuelle d’un commissariat de police coréen

Réunir les éléments de preuve

Ces éléments constituent des critères importants pour l’appréciation du caractère illicite des actes par les autorités d’enquête. Il est donc utile de préparer à l’avance les documents suivants.

▷ Relevés des virements effectués, des intérêts versés et des opérations bancaires

▷ Messages, enregistrements d’appels et autres éléments mentionnant les conditions du prêt

▷ Contrats, reconnaissances de dette et autres documents établissant la relation de prêt

▷ Éléments permettant de calculer le montant du préjudice et des intérêts illégaux

Déposer une plainte pénale

Une plainte pénale peut être déposée contre un prêteur exerçant illégalement son activité. Les autorités d’enquête examineront alors les faits exposés dans la plainte.

Lors du dépôt de la plainte, il importe d’exposer clairement les faits illicites précis et les éléments de preuve correspondants.

Il convient également de fournir en temps utile les pièces complémentaires nécessaires au cours de l’enquête et de coopérer consciencieusement à celle-ci.

Engager une procédure civile

Si vous avez subi un préjudice en raison d’une activité de prêt illégale, vous pouvez engager des démarches juridiques, au-delà du seul signalement, afin de demander la restitution des sommes perdues.

Vous pouvez d’abord former une action en restitution de l’enrichissement sans cause concernant les intérêts ou le principal indûment versés.

Cette démarche relève d’une procédure civile et peut être engagée par le dépôt d’une requête auprès de la juridiction coréenne compétente.

En outre, lorsque l’autre partie exerce illégalement une activité de prêt sans enregistrement, elle peut faire l’objet d’une sanction pénale et d’une demande distincte de dommages-intérêts.

Si un taux d’intérêt excessif a causé un préjudice moral ou économique, une réparation de ce préjudice peut être demandée.

5. Infraction à la Loi sur l’activité de prêt | Si vous avez des difficultés à agir seul

Assistance dans les affaires d’infraction à la Loi sur l’activité de prêt

Si vous rencontrez des difficultés dans le traitement d’une affaire relative à une infraction à la Loi sur l’activité de prêt, vous pouvez solliciter l’assistance des avocats pénalistes du Cabinet d’avocats Daeryun.

Le Cabinet d’avocats Daeryun analyse l’ampleur de l’affaire, le montant du préjudice et le nombre de victimes afin d’élaborer une stratégie de défense adaptée.

Une assistance juridique adaptée aux particularités de chaque affaire est également fournie.

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