CONTENTS
- 1. Groupement local de logement | Définition

- - Différences par rapport aux projets de réaménagement
- 2. Groupement local de logement | Conditions d’éligibilité des membres

- - Conditions relatives à la propriété d’un logement
- - Conditions de résidence
- - Interdiction du cumul de la qualité de membre
- - Exceptions
- 3. Groupement local de logement | Procédure du projet

- - Déclaration de recrutement
- - Autorisation de constitution du groupement
- - Approbation du plan du projet
- - Début des travaux et vente des logements
- - Liquidation et dissolution
- - Risques propres à chaque étape
- 4. Groupement local de logement | Précautions lors de l’adhésion

- - Principaux exemples de préjudices
- 5. Groupement local de logement | Modalités de retrait

- - Procédure générale de retrait du groupement
- - Action en restitution de l’enrichissement sans cause
- - Action en restitution des sommes versées
- 6. Groupement local de logement | Liste de vérification

- - Assistance d’avocats spécialisés en droit de la construction
1. Groupement local de logement | Définition

Un groupement local de logement désigne un groupement constitué par plusieurs personnes résidant dans une zone déterminée afin d’acquérir un logement.
Ce dispositif permet de fournir un logement, indépendamment de la détention d’un compte d’épargne destiné à la souscription immobilière, aux membres remplissant certaines conditions d’éligibilité et ayant la qualité de chef d’un ménage sans logement ou propriétaire d’un seul logement d’une surface privative résidentielle inférieure ou égale à 85 m².
Différences par rapport aux projets de réaménagement
Dans un projet porté par un groupement local de logement, le promoteur commence à recruter des membres alors qu’il n’a pas encore acquis la propriété des terrains prévus pour le projet.
Les terrains sont ainsi acquis dès la phase initiale au moyen des contributions des membres, puis les autorisations administratives et les travaux de construction sont mis en œuvre.
À l’inverse, dans les projets de réaménagement ou de reconstruction, les propriétaires de terrains ou de bâtiments situés dans la zone concernée constituent le groupement et le projet est généralement mené alors que la propriété des terrains ou des bâtiments est déjà acquise.
Les groupements locaux de logement présentent donc des risques relativement plus élevés. Le projet peut également être prolongé ou abandonné en raison, notamment, de retards dans l’acquisition des terrains ou l’obtention des autorisations administratives.
2. Groupement local de logement | Conditions d’éligibilité des membres

Pour devenir membre d’un groupement local de logement, il faut remplir les trois conditions prévues à l’article 21, paragraphe 1, point 1, du décret d’application de la Loi sur le logement de la République de Corée.
Les conditions détaillées d’éligibilité sont présentées ci-dessous.
Conditions relatives à la propriété d’un logement
De la date de la demande d’autorisation de constitution du groupement (※ un an avant cette date dans une zone de spéculation immobilière intense) jusqu’à la date à laquelle l’occupation du logement du groupement devient possible, l’une des conditions suivantes doit être remplie.
: aucun membre du ménage, y compris son chef, ne doit posséder de logement, et l’intéressé doit avoir la qualité de chef de ménage.
※ Les membres du ménage comprennent également le conjoint non inscrit sur le registre des résidents et les membres de son ménage.
∙ Chef d’un ménage propriétaire d’un seul logement d’une surface inférieure ou égale à 85 m²
: il peut s’agir du chef d’un ménage dans lequel une seule personne parmi les membres, y compris le chef, possède un seul logement d’une surface privative résidentielle inférieure ou égale à 85 m².
※ La « propriété d’un logement » comprend également le « statut de bénéficiaire retenu lors de l’attribution d’un logement » prévu à l’article 2, point 7, du Règlement sur l’offre de logements de la République de Corée. Les bénéficiaires retenus et les personnes auxquelles ce statut a été transféré doivent donc en tenir compte.
Conditions de résidence
À la date de la demande d’autorisation de constitution du groupement, l’intéressé doit avoir résidé sans interruption pendant au moins 6 mois dans la ville, le comté ou l’arrondissement auquel appartient le groupement, au sein de l’une des régions suivantes.
2) Ville métropolitaine de Daejeon, province de Chungcheong du Sud et ville autonome spéciale de Sejong
3) Province de Chungcheong du Nord
4) Ville métropolitaine de Gwangju et province de Jeolla du Sud
5) Province autonome spéciale de Jeonbuk
6) Ville métropolitaine de Daegu et province de Gyeongsang du Nord
7) Villes métropolitaines de Busan et d’Ulsan et province de Gyeongsang du Sud
8) Province autonome spéciale de Gangwon
9) Province autonome spéciale de Jeju
※ Cette condition territoriale varie selon la circonscription administrative précise dans laquelle le groupement est constitué. Il convient donc de vérifier l’avis de recrutement du groupement concerné.
Interdiction du cumul de la qualité de membre
Ni l’intéressé ni son conjoint ne doivent relever de l’une des catégories suivantes.
2. Membre d’un groupement de logement d’entreprise
※ Cette règle s’applique également au conjoint qui n’est pas inscrit avec le ménage sur le registre des résidents.
※ En cas de non-respect de cette condition, la qualité de membre n’est pas reconnue, ce qui peut ultérieurement entraîner des difficultés relatives à la résiliation du contrat de vente et aux restitutions.
Exceptions
La personne qui hérite de la qualité de membre à la suite du décès d’un membre peut intégrer le groupement indépendamment des conditions ci-dessus.
En outre, lorsqu’une personne perd temporairement sa qualité de chef de ménage en raison de son travail, de ses études à l’étranger, d’un traitement médical ou d’un mariage, elle conserve sa qualité de membre si le chef de la ville, du comté ou de l’arrondissement compétent la reconnaît (article 21, paragraphe 2, du décret d’application de la Loi sur le logement de la République de Corée).
3. Groupement local de logement | Procédure du projet

Un groupement local de logement suit les étapes successives ci-dessous.
Recrutement des membres → constitution du groupement → approbation du plan du projet → début des travaux et vente des logements → liquidation et dissolution
Le déroulement de cette procédure dépend du niveau de maîtrise foncière. Les membres doivent vérifier attentivement que les conditions légales propres à chaque étape sont remplies.
Déclaration de recrutement
Pour effectuer la déclaration de recrutement, des droits d’usage doivent avoir été obtenus sur au moins 50 % du terrain prévu pour la construction des logements.
- Obtention de droits d’usage sur au moins 50 % du terrain prévu pour la construction des logements
(contrat de vente, consentement à l’utilisation, etc.)
∙ Procédure
- Dépôt d’une « déclaration de recrutement des membres » auprès de la collectivité locale compétente (ville, comté ou arrondissement)
- Après approbation, possibilité de recruter des membres parmi le public
Le taux de maîtrise du site ne doit pas être seulement formel : il doit reposer sur des contrats effectifs.
Autorisation de constitution du groupement
Pour constituer officiellement le groupement, il faut remplir les conditions relatives à l’obtention des droits d’usage et de propriété et réunir un nombre déterminé de membres.
- Au moins 20 membres
- Membres correspondant à au moins 50 % du nombre total de ménages
- Droits d’usage sur au moins 80 % du terrain destiné à la construction des logements / propriété d’au moins 15 % de ce terrain
∙ Procédure
1. Tenue de l’assemblée constitutive et adoption des statuts du groupement
2. Élection du président et des dirigeants du groupement
3. Demande d’autorisation de constitution
= autorisation de la collectivité locale compétente
Avant l’autorisation de constitution, le groupement n’a que la forme d’une commission préparatoire et ses pouvoirs relatifs au projet sont limités.
Approbation du plan du projet
Après la constitution du groupement, la procédure d’approbation du plan du projet de construction est engagée.
- Acquisition de la propriété d’au moins 95 % du terrain destiné à la construction des logements
(une demande de cession peut être formée, conformément à l’article 16 de la Loi sur le logement de la République de Corée, pour les terrains restants représentant moins de 5 %)
Les documents suivants doivent obligatoirement être déposés.
- Plan d’implantation et plans des logements
- Plans des équipements annexes et collectifs
- Plan des travaux d’aménagement du terrain, notamment
La demande d’approbation du plan du projet doit être présentée au chef compétent de la ville, du comté ou de l’arrondissement. L’approbation intervient après concertation avec les services et organismes concernés.
Après cette approbation, des procédures d’autorisation particulières, telles que l’examen du prix de vente ou l’évaluation de l’impact environnemental, peuvent toutefois s’ajouter.
Début des travaux et vente des logements
Après l’approbation du plan du projet, le contrat avec l’entreprise de construction est conclu et les travaux commencent. L’attribution prioritaire aux membres et la vente au public sont ensuite menées conjointement.
- Approbation du plan du projet obtenue
- Déclaration de commencement des travaux et permis de construire
- Sélection de l’entreprise de construction et conclusion du contrat de travaux
∙ Vente
- Attribution prioritaire aux membres
- Possibilité de vendre au public les logements restants
Lors de la conclusion du contrat avec l’entreprise de construction, il convient d’examiner notamment les augmentations du coût des travaux, les conditions de résiliation et la responsabilité relative à la réparation des défauts.
Un accord interne au groupement sur les critères de répartition du produit des ventes est également important.
Liquidation et dissolution
Une fois la construction et l’emménagement achevés, le groupement procède aux comptes de liquidation avant d’être dissous.
2. Règlement des fonds restants et tenue de l’assemblée de liquidation
3. Déclaration de dissolution du groupement
Des litiges comptables peuvent survenir pendant la liquidation, notamment au sujet de la restitution du solde et du règlement des frais de fonctionnement.
Une comptabilité transparente est donc nécessaire pendant toute la procédure.
Même après la dissolution du groupement, des demandes de réparation de défauts ou d’autres litiges peuvent survenir, de sorte qu’un examen juridique peut rester nécessaire.
Risques propres à chaque étape
Étape | Principales conditions | Points de vigilance |
Déclaration de recrutement | Obtention de droits d’usage sur 50 % | Risque de recruter des personnes inéligibles |
Autorisation de constitution du groupement | - Droits d’usage sur 80 % - Propriété de 15 % - Au moins 20 membres | Interdiction d’une composition fictive du groupement |
Approbation du plan du projet | Acquisition de la propriété de 95 % | Risque de retard des autorisations |
Début des travaux et vente | Contrat avec l’entreprise de construction et début des travaux | Litiges relatifs à l’augmentation du coût des travaux |
Liquidation et dissolution | Emménagement et règlement des comptes | Litiges relatifs aux comptes de liquidation et aux fonds restants |
4. Groupement local de logement | Précautions lors de l’adhésion

Le groupement local de logement est un dispositif destiné à permettre l’acquisition d’un logement. Une vigilance particulière est toutefois nécessaire, car les membres sont recrutés au début du projet, alors que l’acquisition des terrains ou le plan de construction ne sont pas encore définitivement arrêtés.
Les points suivants doivent être examinés avant toute adhésion.
(le bâtiment, le numéro du logement et le prix de vente ne sont notamment arrêtés qu’après l’approbation du projet)
▷ L’entreprise de construction mentionnée dans les supports promotionnels peut ne pas être celle qui réalisera effectivement les travaux
▷ Il convient de vérifier si le contrat et les statuts du groupement comportent des clauses défavorables
▷ Il convient de vérifier si les conditions de restitution des frais d’adhésion et des contributions sont clairement indiquées
▷ Il convient d’examiner directement l’état d’acquisition des droits d’usage et de propriété des terrains
▷ Les fonds doivent être gérés sur un compte ouvert au nom d’une société fiduciaire
(si le compte est au nom de la commission préparatoire ou d’un particulier, il existe un risque de détournement)
▷ Il peut être difficile de se retirer après avoir adhéré au groupement
▷ En cas d’abandon du projet, les pertes sont directement supportées par les membres
▷ Les modifications de conception et les retards d’autorisation sont fréquents pendant le projet
(ils peuvent entraîner une augmentation des contributions ou un retard du calendrier)
▷ Les projets présentés dans les publicités peuvent être modifiés
Principaux exemples de préjudices
Publicité fausse ou exagérée fondée sur des informations non définitives
- Utilisation du logo d’une entreprise de construction connue afin de laisser croire que celle-ci a été définitivement sélectionnée
- Publicité exagérée laissant croire que l’ensemble du site a déjà été acquis
(alors que seul un acompte a été versé)
Recrutement de membres sur un site où le projet est impossible dès l’origine
- Présentation comme site du projet d’un terrain sur lequel le plan d’urbanisme interdit toute construction
- Inclusion dans le recrutement de terrains ne pouvant pas être acquis, tels que des biens appartenant à l’État ou à une collectivité publique, des zones de protection du patrimoine culturel ou des zones de réaménagement
Exemples d’irrégularités ou d’infractions lors du recrutement des membres
- Refus d’une demande de rétractation ou de résiliation après la conclusion du contrat
- Incitation à contracter au moyen d’un calendrier mensonger ou d’une présentation exagérée de l’avancement du projet
- Incitation à contracter au moyen d’une fausse affirmation selon laquelle le bâtiment et le numéro du logement peuvent être désignés
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5. Groupement local de logement | Modalités de retrait

En raison de la longue durée des projets, de leurs modifications fréquentes et des retards dans l’acquisition des terrains, les membres d’un groupement local de logement envisagent assez souvent de se retirer volontairement.
Cependant, une simple notification ne suffit pas à réaliser le retrait. Des litiges peuvent en outre survenir après celui-ci au sujet de la restitution des sommes versées ou de dommages-intérêts, ce qui appelle à la vigilance.
Procédure générale de retrait du groupement
∙ Acceptation du retrait ou notification par le groupement
∙ Demande de restitution du solde de liquidation ou des sommes versées
∙ Critères de traitement du retrait variables selon les statuts du groupement ou les résolutions de l’assemblée
※ Certains groupements peuvent refuser le retrait ou ne pas restituer les sommes versées. Une action en justice peut alors être engagée en parallèle afin d’obtenir une réparation juridique.
Action en restitution de l’enrichissement sans cause
Si le groupement ne restitue pas tout ou partie des sommes versées après le retrait d’un membre, une action en restitution de l’enrichissement sans cause peut être engagée devant une juridiction coréenne.
Cette action concerne la situation dans laquelle un membre ne récupère pas les sommes versées alors qu’il n’a retiré aucun avantage effectif du projet du groupement.
Conditions | ① Le retrait du groupement doit avoir été valablement réalisé |
② Le membre ne doit avoir retiré aucun avantage effectif du projet du groupement | |
③ La conservation des fonds du membre par le groupement doit constituer un enrichissement sans cause | |
Principaux arguments | - Caractère inévitable du retrait en raison de l’incertitude ou de la prolongation du projet |
- Manque de transparence dans la gestion du groupement ou absence de communication d’informations | |
- Atteinte à l’égalité entre les membres |
Dans certaines affaires, les juridictions coréennes ordonnent la restitution d’une partie des sommes après avoir examiné globalement les causes imputables au groupement et la nécessité de protéger ses membres.
Action en restitution des sommes versées
Cette action vise à obtenir la restitution des contributions et autres sommes déjà versées au groupement après la perte de la qualité de membre ou un retrait volontaire.
Même si les statuts du groupement comportent une clause excluant tout remboursement, certaines décisions ont admis une restitution partielle lorsque la responsabilité du groupement était clairement établie. La restitution n’est toutefois pas garantie dans tous les cas.
Sommes réclamées | Contributions des membres |
Sommes versées à l’avance, notamment les frais de promotion et de développement du projet | |
Stratégie | Établissement de causes imputables au groupement, telles qu’un retard du projet ou une publicité mensongère |
Argument tiré de la nullité des clauses abusives des statuts du groupement |
Les éléments de preuve suivants peuvent alors être nécessaires.
∙ Règlement et statuts du groupement
∙ Déclaration de retrait ou documents établissant la perte de la qualité de membre
6. Groupement local de logement | Liste de vérification
Un projet de groupement local de logement doit faire l’objet de vérifications attentives à chaque étape.
Les principaux éléments doivent être contrôlés afin que la procédure se déroule dans des conditions appropriées.
Étape | Élément à vérifier | Contenu essentiel |
Recrutement des membres | Vérification de l’éligibilité des membres | Vérifier l’absence de logement ou la propriété d’un seul logement d’une surface inférieure ou égale à 85 m² |
Obtention des droits d’usage des terrains | Vérifier l’obtention de droits d’usage sur au moins 50 % | |
Vérification du contenu promotionnel | Vérifier l’existence de publicités fausses ou exagérées et la sélection définitive de l’entreprise de construction | |
Examen du contrat et des statuts | Vérifier les clauses défavorables et les conditions de restitution | |
Vérification de la gestion des fonds | Gestion obligatoire sur un compte ouvert au nom d’une société fiduciaire | |
Constitution du groupement | Maîtrise foncière | Obtention de droits d’usage sur 80 % et de la propriété d’au moins 15 % |
Composition du groupement et documents | Au moins 20 membres et dossier complet | |
Approbation du plan du projet | Acquisition de la propriété des terrains | Nécessité d’acquérir la propriété d’au moins 95 % |
Dépôt du plan du projet | Vérifier l’exactitude des documents et l’avancement des autorisations | |
Début des travaux et vente | Déclaration de commencement des travaux et contrat | Vérifier le démarrage des travaux et le contrat avec l’entreprise de construction |
Vérification des conditions de vente | Désignation du bâtiment et du numéro du logement et fixation du prix de vente | |
Suivi de l’avancement des travaux | Vérifier l’avancement des travaux et la transparence financière | |
Liquidation et dissolution | Règlement financier | Vérifier le règlement des actifs, des dettes et des contributions restants |
Achèvement de la dissolution | Respect de la déclaration légale de dissolution et de la procédure applicable |
Assistance d’avocats spécialisés en droit de la construction
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