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Domaines de pratique

Procédure de signalement de violence scolaire

La procédure de signalement de violence scolaire est une démarche qu’il est indispensable de connaître lorsque de tels faits surviennent en République de Corée. Toute personne qui assiste à des faits de violence scolaire ou en prend connaissance doit les signaler à l’établissement scolaire ou aux autres organismes compétents.

CONTENTS
  • 1. Procédure de signalement de violence scolaire | Une démarche à connaître
    • - Principaux types de violence scolaire pouvant être signalés
  • 2. Procédure de signalement de violence scolaire | Modalités de signalement et de réception
    • - Composition de l’organe spécialement chargé
    • - Méthodes d’établissement des faits au cours de l’enquête
    • - Mesures d’urgence concernant les élèves impliqués
    • - Règlement interne ou réunion du comité d’examen
  • 3. Procédure de signalement de violence scolaire | Comment effectuer un signalement hors de l’école
    • - Modalités de signalement en ligne et de signalement urgent
  • 4. Procédure de signalement de violence scolaire | Rédaction du formulaire et précautions à prendre
    • - Informations à faire figurer dans le formulaire de signalement
    • - Suivi de l’avancement après le signalement
  • 5. Procédure de signalement de violence scolaire | Protection des droits après le signalement

1. Procédure de signalement de violence scolaire | Une démarche à connaître

Présentation par le Cabinet d'avocats Daeryun de la procédure de signalement de violence scolaire

La procédure de signalement de violence scolaire est une démarche que les élèves, les parents et les enseignants doivent tous connaître.

La violence scolaire constitue un problème grave qui porte sérieusement atteinte au droit à l’éducation et aux droits de la personnalité de l’élève victime, et peut également laisser durablement des séquelles psychologiques et physiques. Si les faits ne sont pas révélés ou ne sont pas traités de manière appropriée, l’élève victime peut éprouver des difficultés à s’adapter à la vie scolaire et aller jusqu’au suicide.

De nombreux élèves victimes de 🔗violence scolaire et leurs parents hésitent à effectuer un signalement ou, faute de connaître la procédure, ne parviennent pas à agir activement.

La violence scolaire n’est pas un problème que la victime doit affronter seule.

L’établissement scolaire et des organismes extérieurs, tels que le bureau de l’éducation et la police, doivent intervenir. Des éléments de preuve clairs doivent également être conservés afin que des mesures appropriées puissent être prises à l’égard de l’élève auteur des faits.

Les représentants légaux doivent signaler rapidement les faits de violence scolaire et connaître correctement la procédure afin de s’y préparer. Les différentes étapes sont présentées en détail, de la préparation préalable à la réception du signalement, ainsi que les précautions à prendre après celui-ci.

Principaux types de violence scolaire pouvant être signalés

Types de violence scolaire

Principaux éléments à établir lors de l’enquête consécutive au signalement

Violence physique

Gravité des blessures, existence d’une séquestration ou d’une contrainte physique, existence de violences sexuelles

Violence économique

Gravité du préjudice (montant, fréquence, durée), restitution éventuelle, existence de dégradations, degré des menaces ou de la contrainte

Violence psychologique

Caractère persistant éventuel, degré des menaces ou de la contrainte, existence d’un harcèlement sexuel

Violence verbale

Insultes ou propos grossiers, caractère mensonger, existence d’un harcèlement sexuel

Cyberviolence

Usurpation d’identité, caractère violent ou obscène, ampleur de la diffusion, existence de violences sexuelles en ligne

2. Procédure de signalement de violence scolaire | Modalités de signalement et de réception

Toute personne qui assiste à des faits de violence scolaire ou en prend connaissance doit les signaler à l’établissement scolaire ou aux autres organismes compétents.

Lorsqu’un signalement est reçu conformément à la procédure de signalement de violence scolaire, un rapport doit être adressé au bureau de l’éducation ou au bureau local de l’éducation dans les 48 heures suivant la prise de connaissance des faits.

  • Réception du signalement : signalement oral, au moyen d’une boîte prévue à cet effet, d’une enquête (courriel, réseaux sociaux, site Internet, etc.), auprès de l’Agence nationale de la police coréenne au 112, du Centre 117 de signalement de violence scolaire ou d’un agent de police référent de l’établissement (les faits de violence sexuelle peuvent être signalés anonymement)
  • Enregistrement du signalement : notification de la réception à l’auteur du signalement et vérification de la situation de la victime et de l’🔗auteur de violence scolaire
  • Rapport sur la réception : après information du chef d’établissement et de l’enseignant principal, interdiction de toute mesure de représailles par l’élève auteur des faits, séparation de l’auteur et de la victime, mise en œuvre de mesures de sécurité, information des représentants légaux et rapport au bureau de l’éducation

Composition de l’organe spécialement chargé

Le directeur adjoint, le conseiller scolaire spécialisé, l’enseignant chargé de la santé scolaire et des parents d’élèves constituent un organe spécialement chargé des questions de violence scolaire.

Les parents d’élèves doivent représenter au moins 1/3 des membres de cet organe.

Cet organe enquête sur les faits de violence scolaire signalés et examine notamment s’ils peuvent faire l’objet d’un règlement interne par le chef d’établissement.

Méthodes d’établissement des faits au cours de l’enquête

Mesures d’urgence concernant les élèves impliqués

Rapport sur les mesures d’urgence prises après la réception d’un signalement de violence scolaire
Exemple de rapport sur les mesures d’urgence concernant les élèves victime et auteur de violence scolaire. Source : ministère de l’Éducation de la République de Corée

L’🔗élève victime de violence scolaire ayant suivi la procédure de signalement peut avoir besoin de mesures de protection urgentes.

Le chef d’établissement peut prendre des mesures telles que des consultations et conseils psychologiques assurés par des spécialistes internes ou externes à l’établissement, une protection temporaire, des soins et une prise en charge médicale. Les absences nécessaires à la mise en œuvre de ces mesures sont alors comptabilisées comme du temps de présence.

Les mesures d’urgence suivantes peuvent être prises à l’égard de l’élève auteur des faits.

  • Présentation d’excuses écrites à l’élève victime
  • Travaux d’intérêt collectif au sein de l’établissement
  • Suivi d’un programme éducatif spécial ou d’une psychothérapie
  • Suspension temporaire de la fréquentation scolaire
  • Changement de classe

Règlement interne ou réunion du comité d’examen

Le chef d’établissement peut régler en interne les faits de violence scolaire reçus dans le cadre de la procédure de signalement.

  1. Lorsqu’aucun certificat médical prescrivant un traitement physique ou psychologique d’au moins 2 semaines n’a été délivré
  2. En l’absence de préjudice patrimonial, ou lorsque celui-ci a été immédiatement réparé ou qu’un engagement de réparation a été pris
  3. Lorsque les faits de violence scolaire ne présentent pas un caractère persistant
  4. Lorsque les faits ne constituent pas des représailles consécutives à un signalement, à une déclaration ou à la fourniture d’éléments relatifs à la violence scolaire, y compris au moyen d’un réseau d’information et de communication

Toutefois, même lorsque les conditions d’un règlement interne par le chef d’établissement sont réunies, si l’élève victime et son représentant légal demandent la réunion du comité, la convocation du 🔗comité d’examen des mesures contre la violence scolaire doit obligatoirement être demandée.

3. Procédure de signalement de violence scolaire | Comment effectuer un signalement hors de l’école

Lorsque les mesures prises au sein de l’établissement sont insuffisantes ou que l’enseignant principal ou l’établissement n’agit pas activement, un signalement doit également être effectué sans délai auprès d’un organisme extérieur.

Les principaux organismes extérieurs compétents sont les bureaux locaux de l’éducation, les commissariats de police et le Centre 117 de signalement de violence scolaire.

Le bureau local de l’éducation est habilité à administrer et à superviser les affaires de violence scolaire relevant des établissements de son ressort. Lorsque la réponse de l’établissement est insuffisante, la victime peut donc saisir directement ce bureau d’une réclamation.

Le bureau local de l’éducation peut demander à l’établissement de mener une nouvelle enquête ou de remettre un rapport complémentaire et, si nécessaire, lui donner des instructions en vue de la réunion du comité d’examen des mesures contre la violence scolaire.

Un signalement à la police est indispensable lorsque les faits sont susceptibles de constituer une infraction, notamment en cas de violences physiques, d’extorsion de biens ou d’argent ou de harcèlement sexuel.

Il est possible de se rendre directement au commissariat de police le plus proche. Le Centre 117 de signalement de violence scolaire reçoit également les signalements 24 heures sur 24 par téléphone, message texte ou par l’intermédiaire du service « Plus Friend » de KakaoTalk.

Après réception du signalement, le commissariat de police territorialement compétent peut mener directement une enquête ou prendre des mesures de protection.

Modalités de signalement en ligne et de signalement urgent

Il est désormais possible d’effectuer facilement un signalement en ligne au moyen de l’application de signalement de violence scolaire Eoullim ou sur le site Internet du bureau de l’éducation de chaque ville ou province.

Il suffit d’installer l’application de signalement de violence scolaire sur un smartphone ou de joindre la description des faits et les éléments de preuve par l’intermédiaire du « Centre de signalement de violence scolaire » accessible sur le site Internet du bureau de l’éducation.

L’auteur du signalement peut ne pas révéler son nom et effectuer un signalement anonyme. Toutefois, un signalement anonyme peut être moins efficace, car il complique l’établissement des faits au cours de l’enquête ; il est donc préférable d’y recourir lorsque les éléments de preuve sont clairs.

Lorsque la situation de violence scolaire est urgente et nécessite une séparation immédiate, il est possible d’effectuer directement un signalement à la police ou de demander des mesures d’urgence au bureau de l’éducation sans passer par l’enseignant principal ni par l’organe spécialement chargé.

En cas de menace pour la sécurité personnelle, il peut être utile de demander l’accès à un lieu d’évacuation d’urgence ainsi que l’accompagnement d’un conseiller scolaire ou d’un spécialiste.

4. Procédure de signalement de violence scolaire | Rédaction du formulaire et précautions à prendre

Présentation par le Cabinet d'avocats Daeryun de l’assistance relative à la procédure de signalement de violence scolaire

Lorsqu’un signalement de violence scolaire est envisagé, la première démarche à accomplir du point de vue de l’élève victime consiste à consigner les faits de la manière la plus précise possible et à réunir des éléments de preuve.

En matière de violence scolaire, les éléments objectifs jouent un rôle important en complément des déclarations de la victime.

Il convient de conserver tout ce qui peut constituer une preuve, notamment les échanges avec l’élève auteur présumé des faits, les messages sur les réseaux sociaux, les messages texte, les captures de conversations, les photographies des blessures et les effets personnels endommagés.

Consigner sans omission la date et le lieu des faits, le nom de leur auteur présumé, leur caractère répété éventuel ainsi que l’identité des témoins aide ensuite le responsable ou l’enseignant chargé de l’enquête à établir les faits lors de la réception du signalement.

Il est également utile de noter la date et le contenu des échanges concernant les faits avec l’enseignant principal ou les parents.

Ces éléments peuvent aussi servir de preuves contraires à un élève mis en cause à tort.

Informations à faire figurer dans le formulaire de signalement

Le formulaire de signalement doit décrire précisément les faits subis. L’omission de certains faits ou une description ambiguë peut ralentir leur traitement.

Il est notamment recommandé d’y faire figurer l’ensemble des informations suivantes.

Lors du dépôt du formulaire auprès de l’établissement, il est utile de demander un récépissé et de confirmer également sa réception par courriel ou message texte afin de disposer d’un justificatif en cas de contestation ultérieure.

Suivi de l’avancement après le signalement

L’accomplissement du signalement n’entraîne pas le traitement automatique et immédiat de l’ensemble de la procédure.

La victime et son représentant légal doivent vérifier périodiquement l’état d’avancement auprès de l’établissement scolaire, du bureau local de l’éducation ou de la police.

Afin d’éviter toute omission ou tout retard du signalement par l’organe spécialement chargé au sein de l’établissement, il convient notamment de vérifier régulièrement les délais de traitement et la notification du résultat et, si nécessaire, de fournir des éléments complémentaires.

Après le signalement, l’auteur présumé des faits ou son entourage peut demander que l’affaire soit étouffée ou qu’un accord soit conclu. Il est toutefois préférable que la victime évite de conclure précipitamment un accord avant la mise en œuvre des mesures juridiques.

Un accord qui n’est pas nécessaire peut compliquer les mesures ultérieures du comité d’examen des mesures contre la violence scolaire ou l’enquête de police et entraîner une victimisation secondaire.

5. Procédure de signalement de violence scolaire | Protection des droits après le signalement

Le signalement de violence scolaire n’est pas une démarche ponctuelle, mais un processus qui doit faire l’objet d’un suivi continu par la victime et sa famille.

Après le signalement, il convient de communiquer étroitement avec les enseignants et les responsables de l’établissement afin d’éviter toute victimisation secondaire de l’élève concerné. Si nécessaire, des consultations spécialisées et des conseils juridiques peuvent également être sollicités afin de soutenir son rétablissement physique et psychologique.

La victime peut également exercer les droits que la loi lui garantit au cours de l’enquête, notamment le droit de présenter ses observations et le droit à la confidentialité.

Une affaire de violence scolaire ne doit pas être arbitrairement close ou minimisée contre la volonté de la victime.

Si la victime conteste le traitement de l’affaire par l’établissement ou le bureau local de l’éducation, elle peut exercer un recours administratif ou engager un 🔗contentieux administratif relatif à la violence scolaire. Elle peut ensuite engager parallèlement des procédures civiles et pénales afin que les responsabilités juridiques soient examinées.

En cas de soupçon, même limité, de faits de violence scolaire, il importe de réunir les éléments de preuve et d’effectuer un signalement auprès de l’établissement et des organismes extérieurs afin de protéger les droits de la victime.

Si une assistance juridique est nécessaire au cours de la procédure de signalement de violence scolaire, il est possible de consulter un 🔗avocat intervenant en matière de violence scolaire.

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