CONTENTS
- 1. Loi sur l’assurance d’indemnisation des accidents du travail | Cotisations intégralement à la charge de l’employeur
- - Activités exclues de l’obligation de souscrire l’assurance contre les accidents du travail
- - Prestataires de travail couverts par l’assurance contre les accidents du travail
- - Conséquences défavorables pour les employeurs non affiliés à l’assurance contre les accidents du travail
- 2. Loi sur l’assurance d’indemnisation des accidents du travail | Critères de reconnaissance d’un accident ou d’une maladie d’origine professionnelle
- - Accident professionnel résultant d’un événement accidentel
- - Maladie professionnelle
- - Critères de reconnaissance en cas de naissance d’un enfant dont la santé est altérée
- 3. Loi sur l’assurance d’indemnisation des accidents du travail | Méthode de calcul des cotisations
- - Règles particulières applicables au taux de cotisation à l’assurance contre les accidents du travail
- - Variation du taux de cotisation en fonction du ratio sinistres-cotisations
- 4. Loi sur l’assurance d’indemnisation des accidents du travail | Autres conséquences défavorables d’un accident du travail
- - Publication des entreprises enregistrant de nombreux accidents du travail et conséquences défavorables dans les marchés publics
- - Responsabilité civile en matière de dommages-intérêts
- 5. Loi sur l’assurance d’indemnisation des accidents du travail | Risques liés à l’évitement de la déclaration d’un accident du travail
- - Liste de contrôle pratique pour la gestion des risques liés aux accidents du travail
- - Un dispositif destiné à préserver la confiance, au-delà de la maîtrise des coûts
1. Loi sur l’assurance d’indemnisation des accidents du travail | Cotisations intégralement à la charge de l’employeur
L’assurance prévue par la Loi sur l’assurance d’indemnisation des accidents du travail est une assurance sociale destinée à protéger les travailleurs contre les accidents et maladies d’origine professionnelle et à leur assurer, ainsi qu’à leurs ayants droit, une indemnisation rapide et équitable leur permettant de conserver des conditions de vie stables.
L’employeur, et non le travailleur à titre individuel, doit obligatoirement souscrire cette assurance et acquitter l’intégralité des cotisations. Elle relève du ministère de l’Emploi et du Travail de la République de Corée et est administrée et gérée par le Service coréen d’indemnisation et de protection sociale des travailleurs.
Cette assurance s’applique quelle que soit la forme du contrat de travail ; les travailleurs journaliers ou contractuels, les salariés détachés à l’étranger et les stagiaires en milieu professionnel peuvent notamment tous bénéficier de l’indemnisation des accidents du travail.
Son champ d’application ayant récemment été étendu aux travailleurs de plateformes et à certaines catégories particulières de travailleurs, les chefs d’entreprise doivent vérifier régulièrement quelles personnes sont assujetties à cette assurance et selon quelle structure les cotisations sont calculées.
Activités exclues de l’obligation de souscrire l’assurance contre les accidents du travail
Les activités suivantes ne relèvent pas du champ d’application de la Loi sur l’assurance d’indemnisation des accidents du travail.
- Activités susceptibles de donner lieu à une indemnisation en vertu des lois relatives à l’indemnisation des accidents touchant les fonctionnaires ou les militaires
- Activités susceptibles de donner lieu à une indemnisation en vertu de la Loi sur les marins ou de la Loi sur l’assurance d’indemnisation des accidents touchant les marins-pêcheurs et les navires de pêche
- Activités susceptibles de donner lieu à une indemnisation en vertu de la Loi sur les pensions du personnel des établissements scolaires privés
- Activités d’emploi au sein d’un ménage
- Entreprises individuelles employant habituellement moins de 5 travailleurs dans les secteurs de l’agriculture, de la sylviculture, de la pêche ou de la chasse
Prestataires de travail couverts par l’assurance contre les accidents du travail
- Agents d’assurance
- Conducteurs d’engins de chantier
- Enseignants à domicile pour supports d’apprentissage
- Caddies de golf
- Livreurs de colis
- Coursiers express
- Intermédiaires en prêts
- Agents chargés du recrutement de titulaires de cartes de crédit
- Conducteurs de remplacement
- Vendeurs à domicile
- Techniciens itinérants chargés de l’inspection de produits loués
- Techniciens chargés de la livraison et de l’installation d’appareils électroménagers
- Propriétaires-conducteurs de camions sur les chantiers, notamment de camions-citernes d’arrosage et de camions-grues
- Tous les propriétaires-conducteurs de véhicules de transport de marchandises à usage commercial
- Techniciens logiciels
- Enseignants des programmes périscolaires
- Guides-interprètes touristiques
- Conducteurs d’autobus scolaires pour enfants
Conséquences défavorables pour les employeurs non affiliés à l’assurance contre les accidents du travail
En vertu de la Loi sur l’assurance d’indemnisation des accidents du travail, l’assurance contre les accidents du travail s’applique en principe obligatoirement à tous les travailleurs.
Lorsqu’il emploie un travailleur, l’employeur doit déclarer au Service coréen d’indemnisation et de protection sociale des travailleurs la constitution du rapport d’assurance contre les accidents du travail dans un délai de 14 jours à compter du début de l’activité. (Le manquement est passible d’une amende administrative maximale de 3 millions de wons sud-coréens.)
Toutefois, même lorsque l’établissement n’est pas assuré, le travailleur peut présenter directement une demande de reconnaissance d’un accident du travail sans l’accord de l’employeur. Le Service coréen d’indemnisation et de protection sociale des travailleurs examine alors les faits sans exiger la confirmation de l’employeur et décide s’il y a lieu de reconnaître l’accident.
L’employeur doit respecter l’obligation de déclarer la constitution du rapport d’assurance dans le délai légal et de payer les cotisations, afin de limiter sa responsabilité juridique et sa charge financière lorsqu’un accident du travail survient.
▶ Conséquences défavorables pour un employeur dont l’absence d’affiliation est constatée
2. Loi sur l’assurance d’indemnisation des accidents du travail | Critères de reconnaissance d’un accident ou d’une maladie d’origine professionnelle
Lorsqu’un travailleur subit un accident ou contracte une maladie d’origine professionnelle, il peut, sous réserve des conditions prévues par la Loi sur l’assurance d’indemnisation des accidents du travail, percevoir des prestations couvrant notamment les soins médicaux, l’interruption temporaire du travail, le handicap, l’assistance d’une tierce personne, les ayants droit, une pension d’indemnisation en cas de maladie ou de blessure, les frais funéraires et la réadaptation professionnelle.
Un accident survenu sur le trajet habituel entre le domicile et le lieu de travail est également reconnu comme accident du travail.
Accident professionnel résultant d’un événement accidentel
- Accident survenu pendant l’exécution du travail ou d’un acte prévu par le contrat de travail
- Accident causé par un défaut d’une installation fournie par l’employeur ou par une insuffisance de son entretien
- Accident survenu pendant un événement organisé ou dirigé par l’employeur ou lors de sa préparation
- Autre accident causé par une catastrophe naturelle telle qu’un typhon, une inondation ou un séisme, ou par une situation imprévue
- Lien de causalité adéquate entre le travail et l’accident
La charge de prouver le lien de causalité incombe au travailleur ou aux ayants droit qui sollicitent les prestations d’assurance.
Ce lien doit en outre être apprécié au regard de l’état de santé et de la condition physique du travailleur concerné, et non de ceux d’une personne moyenne.
Dans ce cadre, un dommage résultant d’un acte intentionnel, d’un acte d’automutilation ou d’une infraction commise par le travailleur n’est pas reconnu comme accident du travail.
Suicide par défenestration causé par le stress professionnel reconnu comme accident du travail
Lorsqu’une personne, soumise au stress cumulé de la vie à l’étranger et d’une charge de travail excessive, s’est trouvée dans un état de confusion mentale et s’est suicidée en se jetant par une fenêtre, l’existence d’un lien de causalité adéquate avec le travail a été reconnue. (Cour suprême de la République de Corée, arrêt 99두3331 rendu le 8 juin 1999)
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Maladie professionnelle
Une maladie, un handicap ou un décès résultant des causes professionnelles suivantes est également considéré comme un accident ou une maladie d’origine professionnelle.
[Catégories reconnues comme maladies professionnelles]
- Maladies cérébrovasculaires et cardiaques
- Troubles musculosquelettiques
- Maladies respiratoires
- Maladies neuropsychiatriques
- Maladies du système lymphatique et hématopoïétique
- Maladies de la peau, des yeux et des oreilles
- Maladies du foie
- Maladies infectieuses ou dues notamment à une intoxication aiguë
- Cancers professionnels
Critères de reconnaissance en cas de naissance d’un enfant dont la santé est altérée
Lorsqu’une travailleuse, victime d’un accident ou d’une maladie d’origine professionnelle, donne naissance à un enfant présentant une lésion, une maladie ou un handicap, cet enfant est qualifié d’« enfant dont la santé est altérée ».
Dans ce cas, il est possible de percevoir pour l’enfant des prestations couvrant les soins médicaux, le handicap, l’assistance d’une tierce personne, les frais funéraires et la réadaptation professionnelle.
Le degré de handicap de l’enfant dont la santé est altérée est évalué après ses 18 ans.
3. Loi sur l’assurance d’indemnisation des accidents du travail | Méthode de calcul des cotisations
La cotisation à la charge de l’employeur correspond à la somme des montants obtenus en multipliant la masse salariale totale de chaque activité qu’il exploite par le taux applicable à l’assurance contre les accidents du travail.
Méthode de calcul des cotisations à l’assurance contre les accidents du travail
Rémunération mensuelle moyenne de chaque travailleur × (taux de cotisation selon la catégorie d’activité + taux applicable aux accidents de trajet)
(※ Pour les prestataires de travail : rémunération mensuelle initiale de chaque personne × taux de cotisation à l’assurance contre les accidents du travail)
Le taux de cotisation applicable aux accidents de trajet est fixé à 0,6/1 000, sans distinction selon la catégorie d’activité.
Règles particulières applicables au taux de cotisation à l’assurance contre les accidents du travail
Trois ans après la constitution du rapport d’assurance, le taux de cotisation à l’assurance contre les accidents du travail peut être majoré ou réduit jusqu’à 20 % en fonction du ratio sinistres-cotisations. (Aucune hausse ni baisse n’est appliquée lorsque ce ratio est compris entre 75 % et 85 %.)
Ce dispositif concerne notamment les entreprises employant habituellement au moins 30 travailleurs, hors secteurs de la construction et de l’exploitation forestière.
En outre, certaines entreprises de secteurs déterminés employant moins de 50 personnes peuvent obtenir une réduction supplémentaire des cotisations allant jusqu’à 30 % si elles font reconnaître par le ministère de l’Emploi et du Travail de la République de Corée une évaluation des risques ou un plan de prévention des accidents du travail.
Toutefois, cette reconnaissance peut être retirée en cas d’accident, notamment, et les cotisations sont alors recalculées et recouvrées.
Autrement dit, la survenance fréquente d’accidents du travail entraîne une majoration du taux de cotisation, qui se traduit directement par des charges fixes supplémentaires venant s’ajouter aux coûts de personnel.
Toutefois, le taux individualisé fondé sur la sinistralité ne tient pas compte des établissements employant habituellement moins de 30 travailleurs, des rapports d’assurance constitués depuis moins de 3 ans, des accidents de trajet, des accidents du travail imputables à un tiers, des maladies professionnelles ni des accidents dus à un cas de force majeure.
Variation du taux de cotisation en fonction du ratio sinistres-cotisations
Ratio sinistres-cotisations | Taux de variation de la cotisation à l’assurance contre les accidents du travail |
Jusqu’à 5 % | Réduction de 20,0 % |
Plus de 5 % et jusqu’à 10 % | Réduction de 18,4 % |
Plus de 10 % et jusqu’à 20 % | Réduction de 16,1 % |
Plus de 20 % et jusqu’à 30 % | Réduction de 13,8 % |
Plus de 30 % et jusqu’à 40 % | Réduction de 11,5 % |
Plus de 40 % et jusqu’à 50 % | Réduction de 9,2 % |
Plus de 50 % et jusqu’à 60 % | Réduction de 6,9 % |
Plus de 60 % et jusqu’à 70 % | Réduction de 4,6 % |
Plus de 70 % et jusqu’à 75 % | Réduction de 2,3 % |
Plus de 75 % et jusqu’à 85 % | 0 |
Plus de 85 % et jusqu’à 90 % | Majoration de 2,3 % |
Plus de 90 % et jusqu’à 100 % | Majoration de 4,6 % |
Plus de 100 % et jusqu’à 110 % | Majoration de 6,9 % |
Plus de 110 % et jusqu’à 120 % | Majoration de 9,2 % |
Plus de 120 % et jusqu’à 130 % | Majoration de 11,5 % |
Plus de 130 % et jusqu’à 140 % | Majoration de 13,8 % |
Plus de 140 % et jusqu’à 150 % | Majoration de 16,1 % |
Plus de 150 % et jusqu’à 160 % | Majoration de 18,4 % |
Plus de 160 % | Majoration de 20,0 % |
[Exemples de majoration et de réduction]
– Cotisations acquittées par l’entreprise pendant 3 ans : 10 millions de wons sud-coréens
– Indemnités d’accident du travail versées aux travailleurs sur la même période : 15 millions de wons sud-coréens (versées par le Service coréen d’indemnisation et de protection sociale des travailleurs) –> ratio sinistres-cotisations calculé à 150 %
→ Majoration de 16,1 % du taux général
– Cotisations acquittées par l’entreprise pendant 3 ans : 10 millions de wons sud-coréens
– Indemnités d’accident du travail versées aux travailleurs sur la même période : 1 million de wons sud-coréens (versées par le Service coréen d’indemnisation et de protection sociale des travailleurs) –> ratio sinistres-cotisations calculé à 10 %
→ Réduction de 18,4 % du taux général
4. Loi sur l’assurance d’indemnisation des accidents du travail | Autres conséquences défavorables d’un accident du travail
Lorsqu’un accident du travail survient, l’entreprise peut subir, outre une hausse de ses cotisations, d’autres conséquences défavorables.
Selon la Loi sur la sécurité et la santé au travail de la République de Corée, en cas d’accident grave, le ministère de l’Emploi et du Travail peut ordonner l’arrêt immédiat des travaux concernés, lesquels ne peuvent reprendre qu’après l’achèvement des mesures correctives destinées à prévenir toute récidive.
Dans les cas graves, l’arrêt peut viser non seulement le processus concerné, mais aussi l’ensemble de l’établissement ou tous les processus similaires, entraînant ainsi des préjudices comparables à une interruption effective de l’activité.
Lorsqu’un grand nombre de décès survient ou qu’un travailleur décède dans le cadre de son activité après que l’employeur a enfreint un ordre malgré les mesures correctives du ministère de l’Emploi et du Travail, une demande de suspension d’activité peut être formulée ou une sanction pécuniaire administrative de type gwajinggeum peut être imposée en remplacement d’une mesure de suspension.
Cette sanction pécuniaire administrative peut atteindre 1 milliard de wons sud-coréens.
Publication des entreprises enregistrant de nombreux accidents du travail et conséquences défavorables dans les marchés publics
Le ministère de l’Emploi et du Travail de la République de Corée publie la liste des établissements dans lesquels des accidents du travail ont notamment entraîné au moins 2 décès, dont le taux de mortalité pour 10 000 travailleurs dépasse la moyenne du secteur, qui ont dissimulé des accidents du travail ou qui ont omis de les déclarer.
Pour les établissements ainsi publiés, notamment dans le secteur de la construction, la note attribuée lors de la présélection des soumissionnaires (P.Q) aux marchés publics est réduite, ce qui produit dans les faits un effet restrictif sur leur participation.
Responsabilité civile en matière de dommages-intérêts
L’assurance contre les accidents du travail prévue par la Loi sur l’assurance d’indemnisation des accidents du travail se substitue en principe à l’obligation d’indemnisation de l’employeur.
Toutefois, le travailleur ou ses ayants droit peuvent engager une action civile supplémentaire lorsque la faute intentionnelle ou la faute lourde de l’employeur est reconnue.
En cas d’absence de dispositif de sécurité ou de défaut d’une installation, la responsabilité du gardien de l’ouvrage s’applique également.
Les prestations d’assurance contre les accidents du travail déjà perçues auprès du Service coréen d’indemnisation et de protection sociale des travailleurs sont néanmoins déduites lors du calcul des dommages-intérêts civils.
5. Loi sur l’assurance d’indemnisation des accidents du travail | Risques liés à l’évitement de la déclaration d’un accident du travail
Certaines entreprises peuvent être tentées, par crainte d’une hausse des cotisations et de sanctions pénales, de recourir à un « règlement direct d’un accident du travail », consistant pour l’employeur et le travailleur à conclure directement un accord sur le paiement des frais médicaux notamment, sans déposer de demande auprès du Service coréen d’indemnisation et de protection sociale des travailleurs.
Toutefois, une telle pratique peut être considérée comme une tentative de dissimulation d’un accident du travail.
Elle peut au contraire exposer l’entreprise à des risques nettement plus importants, notamment une peine d’emprisonnement maximale de 1 an ou une amende pénale maximale de 10 millions de wons sud-coréens, ainsi qu’une amende administrative maximale de 50 millions de wons sud-coréens.
Le fait, par exemple, d’inciter un travailleur à faire prendre en charge les soins par l’assurance maladie ou de lui verser directement en espèces les frais médicaux afin de l’empêcher de déclarer l’accident est généralement considéré comme une dissimulation d’accident du travail.
En cas d’accident, il convient donc d’établir et de conserver sans délai le formulaire d’enquête sur l’accident du travail, puis de le remettre au service territorialement compétent du ministère de l’Emploi et du Travail dans un délai de 1 mois.
Liste de contrôle pratique pour la gestion des risques liés aux accidents du travail
Les entreprises doivent gérer rigoureusement les aspects suivants afin de prévenir la survenance même d’accidents du travail et, lorsqu’ils surviennent, de réduire au minimum les conséquences juridiques défavorables.
Un dispositif destiné à préserver la confiance, au-delà de la maîtrise des coûts
La Loi sur l’assurance d’indemnisation des accidents du travail est directement liée à la gestion ESG des entreprises.
En coordination avec la Loi sur la répression des accidents graves et la Loi sur la sécurité et la santé au travail de la République de Corée, il est particulièrement important de prévenir les risques en matière de sécurité et de santé et, lorsqu’un accident survient, de le traiter selon les procédures légales afin de préserver la confiance envers l’entreprise et sa pérennité.
Les dirigeants doivent savoir que la gestion des risques liés aux accidents du travail ne se limite pas à une hausse des cotisations, mais peut aussi entraîner une atteinte plus importante à l’image extérieure de l’entreprise et des conséquences défavorables sur son activité.
Le groupe chargé de la sécurité industrielle et des accidents graves au sein de notre cabinet apporte son assistance dans l’interprétation des dispositions applicables aux rapports d’assurance complexes, notamment au calcul des cotisations, ainsi que dans le traitement des procédures correspondantes afin de limiter les charges injustifiées.
Il intervient également pour établir rapidement les faits en cas d’accident du travail, présenter les demandes de prestations d’assurance et traiter les litiges.
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