Négligence dans le service

▶Retard à la prise de service ou absence non autorisée

-Il s'agit du fait de ne pas prendre son service à l'heure prévue ou de quitter son lieu d'affectation sans autorisation.

-Il peut s'agir, pour un soldat, d'un retour tardif au centre d'instruction ou, pour un cadre, du non-respect des jours prévus de prise de service.

▶Non-exécution des tâches ou attitude passive

-Il s'agit du fait de s'abstenir de manière répétée d'accomplir des tâches que la personne est manifestement en mesure d'exécuter ou de ne pas donner suite aux instructions d'un supérieur en adoptant une attitude passive.

-Le report prolongé des tâches ou la négligence de l'obligation de rendre compte en sont des exemples représentatifs.

▶Négligence pendant un service de garde

-Il s'agit notamment du fait, pour une sentinelle ou un militaire de garde, de s'endormir pendant son service ou de quitter son poste. Ces actes sont considérés comme particulièrement graves en temps de guerre ou dans les zones frontalières.

▶Activités personnelles pendant le service

-Les appels téléphoniques personnels, la consommation d'alcool ou les sorties sans autorisation pendant le service, ainsi que d'autres actes assimilables à un abandon du service, peuvent également être considérés comme de la négligence.

1. Controverse concernant le service irrégulier du chanteur populaire S

Le chanteur populaire S a été classé au niveau 4 et affecté au service complémentaire à l'issue de l'examen médical d'aptitude au service militaire, en raison notamment d'une phobie sociale, d'un trouble bipolaire et d'un trouble panique. Il a alors commencé un service de remplacement.

Des soupçons concernant l'accomplissement irrégulier de son service ont cependant été soulevés par la suite, suscitant de nombreuses critiques dans la société.

2. Un médecin militaire arrivé en retard 124 fois en 3 ans

Il a été établi que le lieutenant A, médecin militaire, était arrivé en retard 124 fois depuis sa nomination et avait demandé une permission par téléphone à 62 reprises.

Face à ces négligences répétées, la brigade dont il relevait lui a infligé une sanction disciplinaire mineure consistant en une réduction de solde pendant 3 mois, en raison de ses retards habituels et de son refus de dispenser des soins.

L'expression « négligence dans le service » est employée aussi bien dans les forces armées que dans les administrations civiles, mais les critères juridiques applicables et le niveau des sanctions sont fondamentalement différents.

Dans la fonction publique civile, la négligence dans l'exercice des fonctions est principalement traitée comme un motif de sanction disciplinaire en vertu de la Loi sur les fonctionnaires de l'État ou de la Loi sur les fonctionnaires locaux de la République de Corée. Elle peut donner lieu à des mesures administratives défavorables, telles qu'une suspension ou une réduction de traitement.

En revanche, la négligence d'un militaire dans le service peut expressément faire l'objet d'une sanction pénale en vertu de la Loi pénale militaire de la République de Corée et constitue une infraction passible d'une peine d'emprisonnement avec travail d'au moins 1 an.

Les négligences commises en temps de guerre, en période de troubles ou dans une zone soumise à la loi martiale sont traitées avec une rigueur particulière. Il n'est pas rare qu'elles donnent lieu à une enquête sous détention provisoire et au prononcé d'une peine privative de liberté ferme.

Cela tient au fait que les forces armées constituent une organisation particulière directement liée à la sécurité nationale et qu'elles exigent une chaîne de commandement claire ainsi qu'une exécution coordonnée des missions.

Les critères d'appréciation de la négligence dans le service sont également beaucoup plus stricts pour les militaires que pour les fonctionnaires civils.

Dans les organisations civiles, un léger retard dans l'accomplissement d'une tâche ou une erreur donne souvent lieu à une simple mesure interne de type « rappel à l'ordre » ou « avertissement ». Dans les forces armées, le même comportement peut être considéré comme portant atteinte à la discipline militaire et relever également d'infractions de trouble à la discipline militaire, de désobéissance à un ordre ou d'abandon de fonctions.

Par exemple, le fait de réagir passivement à un ordre explicite d'un supérieur ou d'en retarder l'exécution peut exposer l'intéressé à une sanction pour désobéissance à un ordre, et non pour une simple négligence dans le service.

La négligence dans le service militaire peut par ailleurs être sanctionnée en elle-même, indépendamment de la survenance effective d'un accident ou d'un préjudice.

Cette règle vise à maintenir la discipline à titre préventif compte tenu de la nature des missions des forces armées et constitue l'une des principales différences avec les administrations civiles.

Dans les affaires pénales militaires ou disciplinaires, la négligence dans le service est généralement appréciée au regard de son caractère intentionnel, de sa répétition et de ses effets sur l'organisation.

L'avocat organise donc la défense autour des axes suivants.

▶Établissement de l'absence de caractère intentionnel ou malveillant

-En l'absence de preuve que la personne mise en cause a expressément refusé d'assurer son service ou cherché à se soustraire à ses fonctions, l'absence d'intention est invoquée dans le cadre de la défense.

▶Existence d'un motif légitime et d'un signalement préalable

-Si la personne avait préalablement informé son supérieur ou achevé la procédure de transmission des tâches, les faits peuvent être interprétés comme un ajustement du travail ou une erreur plutôt que comme une négligence dans le service.
-L'avocat vérifie l'existence d'une procédure de signalement ou d'une erreur de communication afin de présenter de manière structurée le motif légitime invoqué.

▶Stratégie visant à atténuer la sanction disciplinaire

-Avant la comparution devant la commission disciplinaire, l'attitude de l'intéressé dans le service, ses mérites et l'ensemble de son parcours militaire sont examinés afin d'identifier les circonstances atténuantes.
-L'absence d'antécédents, l'absence de préjudice concret et l'expression de regrets peuvent être invoquées afin de demander une sanction disciplinaire moins lourde, telle qu'un avertissement ou une réduction de solde.

Bien qu'elle puisse sembler mineure, la négligence dans le service constitue, au sein des forces armées, une question sensible liée à la discipline et peut donner lieu aussi bien à des sanctions disciplinaires qu'à des sanctions pénales.

Lorsqu'une personne est mise en cause pour négligence dans le service, il est donc important d'exposer précisément les circonstances et les motifs de son comportement, de réunir les éléments de preuve pertinents et de préparer les lettres de demande de clémence ainsi que les pièces susceptibles de justifier une atténuation de la sanction.

Le Cabinet d'avocats Daeryun fournit une assistance juridique couvrant les conseils relatifs à la stratégie de réponse disciplinaire initiale, l'aide à la rédaction du rapport circonstancié, l'assistance lors de l'enquête menée par le procureur militaire et de la procédure pénale, ainsi que la défense devant la juridiction de jugement.

Le Cabinet d'avocats Daeryun propose également des consultations dans la zone de cantonnement, sans déplacement vers une autre région.