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Infraction de divulgation de secrets officiels
L’infraction de divulgation de secrets officiels en droit coréen est constituée lorsqu’un fonctionnaire ou un ancien fonctionnaire divulgue un secret dont il a eu connaissance dans l’exercice de ses fonctions. Cette infraction peut également entraîner la perte de la qualité de fonctionnaire, ce qui appelle à la vigilance.
1. Infraction de divulgation de secrets officiels | Conditions de constitution
L’infraction de divulgation de secrets officiels désigne le fait, pour un fonctionnaire ou un ancien fonctionnaire, de divulguer un secret lié à ses fonctions.
L’auteur de cette infraction doit être un fonctionnaire ou un ancien fonctionnaire. Elle est constituée lorsque cette personne divulgue un secret lié à ses fonctions et protégé par la législation.
Dans ce contexte, la divulgation consiste à communiquer une information secrète à un tiers qui l’ignore. La communiquer à une personne qui en a déjà connaissance ne constitue pas une divulgation.
Pour que l’infraction soit constituée, l’information divulguée doit être un secret lié aux fonctions et protégé par la législation.
Jurisprudence pertinente
Cour suprême de la République de Corée, arrêt du 30 décembre 2021, 2021도11924
La Cour considère en outre que l’infraction de divulgation de secrets officiels ne vise pas à protéger le secret lui-même, mais les intérêts mis en péril par la violation du devoir de confidentialité des fonctionnaires, autrement dit le fonctionnement de l’État menacé par la divulgation du secret.
Selon la Cour suprême, pour que l’infraction de divulgation de secrets officiels soit constituée, le secret divulgué doit être susceptible d’entraver le fonctionnement de l’État.
État récent des enquêtes formellement ouvertes et des interpellations
Au cours des trois dernières années, plus de 100 affaires impliquant des fonctionnaires ou d’anciens fonctionnaires, notamment des policiers, ont été formellement enregistrées pour divulgation de secrets officiels.
Selon l’Agence nationale de la police de la République de Corée, 137 affaires au total ont fait l’objet d’une enquête pour divulgation de secrets officiels entre 2022 et le premier semestre de 2024.
Différences avec l’infraction d’atteinte au secret
L’infraction de divulgation de secrets officiels et l’infraction d’atteinte au secret protègent toutes deux des « secrets », mais elles diffèrent quant à leur auteur, leur objet, l’acte réprimé et l’intérêt juridiquement protégé.
L’infraction de divulgation de secrets officiels est constituée lorsqu’un fonctionnaire ou un ancien fonctionnaire divulgue un secret dont il a eu connaissance dans l’exercice de ses fonctions.
En revanche, l’infraction d’atteinte au secret réprime le fait d’ouvrir la lettre, le document ou tout autre élément scellé appartenant à autrui, ou d’en découvrir le contenu par un moyen technique.
2. Infraction de divulgation de secrets officiels | Niveau des peines
Lorsque l’infraction de divulgation de secrets officiels est retenue, les peines suivantes sont encourues en vertu de la Loi pénale de la République de Corée.
| Article 127 de la Loi pénale de la République de Corée | Emprisonnement avec travail ou emprisonnement sans travail d’une durée maximale de 2 ans, ou suspension des qualifications pour une durée maximale de 5 ans |
Sanction administrative
Si les faits de divulgation de secrets officiels sont retenus, ils peuvent entraîner non seulement une sanction pénale, mais aussi une sanction administrative susceptible de conduire à la perte de la qualité de fonctionnaire.
Les sanctions disciplinaires comprennent notamment la destitution, la révocation, la rétrogradation, la suspension, la réduction de rémunération et le blâme. Leur niveau est déterminé en tenant compte de manière globale du contenu du secret divulgué, du caractère intentionnel de l’acte et de la qualité de fonctionnaire de son auteur.
Niveau des peines constaté dans des affaires jugées
Tribunal de district d’Uijeongbu de la République de Corée, jugement du 8 mars 2017, 2016고단4908
Dans ce cadre, il a secrètement photographié avec son téléphone portable des documents confidentiels, notamment des renseignements d’enquête dont il avait eu connaissance dans l’exercice de ses fonctions, puis les a transmis par KakaoTalk à un employé du service des impôts.
Il a ensuite photographié et transmis à plusieurs reprises, selon une méthode similaire, des documents constituant des secrets liés à ses fonctions, divulguant ainsi des informations qui devaient être protégées en vertu de la législation.
L’infraction de divulgation de secrets officiels a finalement été retenue et une peine assortie du sursis à l’exécution a été prononcée.
Tribunal de district de Daegu de la République de Corée, jugement du 24 octobre 2023, 2023고단2596
Ces actes constituaient la divulgation de secrets dont il avait eu connaissance dans l’exercice de ses fonctions. L’infraction de divulgation de secrets officiels a finalement été retenue et une peine ferme de 10 mois d’emprisonnement avec travail a été prononcée.
3. Infraction de divulgation de secrets officiels | Modalités de défense
La divulgation de secrets officiels constitue une infraction grave. Lorsque les faits sont retenus, le risque d’une peine d’emprisonnement et d’une sanction disciplinaire est important.
Il convient donc de recueillir les éléments relatifs au déroulement de l’affaire et les preuves afin d’élaborer rapidement une stratégie de défense.
Si vous devez prochainement être interrogé ?
Avant d’être interrogé au sujet de faits présumés de divulgation de secrets officiels, il est très important d’établir et d’organiser précisément les circonstances antérieures et postérieures aux faits.
Les déclarations faites devant les autorités d’enquête pouvant avoir une incidence importante tant sur une éventuelle sanction pénale que sur la procédure disciplinaire, il convient de définir avec prudence l’orientation de la défense.
▷ Clarification des faits par la collecte des documents et preuves pertinents
▷ Préparation préalable, avec un avocat, d’une stratégie concernant les déclarations lors de l’interrogatoire
▷ Abstention de toute déclaration inutile et réponse prudente au cours de l’enquête
Pour solliciter une réduction de peine
La loi ne prévoyant pas de peine d’amende pour l’infraction de divulgation de secrets officiels, une peine d’emprisonnement est susceptible d’être prononcée lorsque les faits sont retenus.
L’absence d’intention, l’ampleur limitée du préjudice, la reconnaissance des faits après l’affaire et les efforts accomplis pour réparer le préjudice peuvent constituer des éléments importants d’atténuation de la peine.
▷ Mesures actives visant à limiter le préjudice après les faits
▷ Expression d’une attitude de repentir et efforts concrets destinés à prévenir toute récidive
Pour contester un acte administratif
Si, après avoir fait l’objet d’un acte administratif en raison d’une divulgation de secrets officiels, vous estimez que cet acte est injustifié, vous pouvez le contester au moyen des procédures juridiques prévues, notamment une réclamation ou un recours administratif.
▷ Accomplissement de la procédure dans le délai prévu pour la réclamation
▷ Examen des autres voies de recours, notamment le recours administratif et le contentieux administratif
4. Infraction de divulgation de secrets officiels | En cas de difficulté à assurer seul votre défense
Notre cabinet compte de nombreux avocats spécialisés ayant en moyenne au moins 10 ans d’expérience. Ils analysent attentivement chaque affaire, examinent de manière approfondie les lois et la jurisprudence pertinentes, puis élaborent une stratégie de défense.
En outre, en collaboration avec des avocats spécialisés en droit administratif, nous engageons des démarches juridiques visant non seulement à assurer la défense contre les sanctions pénales, mais aussi à préserver le statut de fonctionnaire.
Si vous rencontrez des difficultés dans une affaire d’infraction de divulgation de secrets officiels, vous pouvez solliciter une consultation et l’assistance des avocats pénalistes du Cabinet d’avocats Daeryun.
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