CONTENTS
- 1. La situation du client exposée à l’avocat en contentieux administratif
- - Textes législatifs et jurisprudence présentés par l’avocat en contentieux administratif
- 2. Quelle stratégie l’avocat en contentieux administratif a-t-il élaborée pour obtenir une issue favorable ?
- - L’avocat en contentieux administratif souligne l’absence de motif de non-divulgation
- - L’avocat en contentieux administratif souligne l’importance du droit du client à l’information
- - L’avocat en contentieux administratif soutient qu’il n’existe aucun risque d’atteinte à la vie privée
- 3. Résultat de l’assistance de l’avocat en contentieux administratif : jugement favorable au demandeur
- - Accompagnement de Daeryun à chaque étape du contentieux administratif
1. La situation du client exposée à l’avocat en contentieux administratif
Voici la situation du client qui s’est adressé à un avocat en contentieux administratif.
Le client, un homme d’une vingtaine d’années, a passé un examen médical avant d’être incorporé comme militaire d’active.
La vie militaire s’est toutefois révélée difficile. Le client a éprouvé certaines difficultés d’adaptation.
Il a donc sollicité un accompagnement psychologique et s’est entretenu à plusieurs reprises avec le personnel médical.
Un jour, le client a appris qu’il faisait l’objet d’un examen visant à déterminer son aptitude à poursuivre le service actif.
Peu après, une décision mettant fin à son service lui a été notifiée alors que sa période de service n’était pas achevée.
Le client ne pouvait accepter facilement cette décision. Il craignait également qu’elle ne le désavantage ultérieurement dans sa recherche d’emploi.
Afin d’en connaître précisément les motifs, il a demandé la divulgation des documents pertinents sur lesquels reposait la décision constatant son inaptitude au service actif.
L’autorité militaire a toutefois refusé de les divulguer. Comme ces informations lui étaient indispensables, le client a sollicité l’assistance d’un avocat en contentieux administratif.
Textes législatifs et jurisprudence présentés par l’avocat en contentieux administratif
■ Texte législatif applicable
Loi de la République de Corée sur la divulgation des informations détenues par les organismes publics Article 9 (Informations non communicables)
① Les informations détenues et gérées par les organismes publics sont communicables. Toutefois, les informations relevant de l’une des catégories suivantes peuvent ne pas être divulguées.
5. Les informations relatives aux audits, à la supervision, aux inspections, aux examens, à la réglementation, aux contrats conclus par appel d’offres, au développement technologique ou à la gestion du personnel, ainsi que celles se rapportant à un processus décisionnel ou à un examen interne, lorsqu’il existe des motifs sérieux de considérer que leur divulgation entraverait sensiblement l’exécution impartiale des missions ou les activités de recherche et de développement.
6. Les informations à caractère personnel, notamment le nom ou le numéro d’enregistrement de résident, au sens de l’article 2, point 1, de la Loi sur la protection des données personnelles, lorsqu’il existe un risque que leur divulgation porte atteinte au secret de la vie privée ou à la liberté individuelle. Sont toutefois exclues les informations énumérées aux points suivants.
a. Les informations consultables conformément aux dispositions légales et réglementaires
b. Les informations établies ou obtenues par un organisme public en vue de leur publication et ne portant pas indûment atteinte au secret de la vie privée ou à la liberté individuelle
c. Les informations établies ou obtenues par un organisme public dont la divulgation est jugée nécessaire dans l’intérêt public ou pour assurer la protection des droits d’une personne
d. Le nom et la fonction de l’agent public ayant exercé ses fonctions
e. Le nom et la profession d’une personne à laquelle l’État ou une collectivité locale a confié ou délégué une partie de ses missions conformément aux dispositions légales et réglementaires, lorsque leur divulgation est nécessaire dans l’intérêt public
■ Jurisprudence applicable
« Les informations visées à l’article 9, paragraphe 1, point 5, de la Loi sur la divulgation des informations comme étant des informations dont la divulgation risquerait d’entraver sensiblement l’exécution impartiale des missions désignent, au regard de l’objectif du régime de divulgation prévu à l’article 1 de cette loi et de la finalité législative de l’article 9, paragraphe 1, point 5, les cas dans lesquels il existe une forte probabilité que la divulgation compromette objectivement et sensiblement l’exécution impartiale des missions. L’existence d’un tel cas doit être appréciée avec prudence en fonction des circonstances concrètes, en mettant en balance, d’une part, l’intérêt tenant à l’impartialité de l’exécution des missions, protégé par la non-divulgation, et, d’autre part, les intérêts protégés par la divulgation, notamment la garantie du droit du public à l’information et la transparence de l’administration de l’État. » (voir notamment l’arrêt de la Cour suprême de la République de Corée du 28 septembre 2018, 2017두69892).
2. Quelle stratégie l’avocat en contentieux administratif a-t-il élaborée pour obtenir une issue favorable ?
L’avocat en contentieux administratif a élaboré une stratégie afin que le client puisse obtenir rapidement les informations concernées.
L’avocat en contentieux administratif souligne l’absence de motif de non-divulgation
L’autorité militaire soutenait que les informations concernées relevaient des « informations non communicables » au sens de la Loi sur la divulgation des informations.
En vertu de l’article 9, paragraphe 1, point 5, de cette loi, la divulgation peut être refusée lorsqu’il existe des motifs sérieux de considérer qu’elle entraverait sensiblement l’exécution impartiale des missions ou les activités de recherche et de développement.
L’autorité militaire affirmait ainsi que les documents demandés par le client entraveraient « l’exécution impartiale des missions ».
Cet argument paraissait toutefois difficile à admettre.
Les documents faisant l’objet de la demande de divulgation comprenaient notamment les comptes rendus et journaux des consultations du client ainsi que la fiche d’examen de son aptitude à poursuivre le service actif.
Les comptes rendus et journaux des consultations se limitaient à consigner les échanges auxquels le client avait lui-même participé.
L’autorité militaire n’avait pas expliqué de manière satisfaisante en quoi la communication de ces documents à la personne ayant participé aux consultations entraverait l’exécution impartiale de ses missions.
L’avocat en contentieux administratif souligne l’importance du droit du client à l’information
La décision mettant fin au service du client lui avait été notifiée sans que des motifs précis lui soient communiqués.
Le client avait légitimement le droit d’en connaître les circonstances exactes.
Pour exercer ce droit, il devait nécessairement pouvoir consulter lui-même les documents concernés.
L’avocat en contentieux administratif a souligné que ces informations devaient être divulguées afin de garantir le droit du client à l’information et ses droits de la défense.
L’avocat en contentieux administratif soutient qu’il n’existe aucun risque d’atteinte à la vie privée
L’autorité militaire a refusé de divulguer les informations en invoquant un risque d’« atteinte à la vie privée » des personnes concernées.
Cet argument paraissait toutefois lui aussi difficile à admettre.
Il était en effet possible de supprimer les informations privées concernant ces personnes, notamment leur nom, leur organisme d’appartenance et leur date de naissance, puis de ne communiquer que les informations nécessaires.
En outre, les documents demandés par le client avaient été établis à des fins professionnelles et non à des fins privées.
Le risque d’atteinte à la vie privée était donc très faible.
Même si la divulgation des documents devait occasionner certains désagréments à quelques personnes concernées, l’intérêt du client à obtenir la protection de ses droits par cette divulgation était supérieur. Il était donc justifié d’accueillir sa demande.
3. Résultat de l’assistance de l’avocat en contentieux administratif : jugement favorable au demandeur
À la suite de l’assistance méthodique apportée par l’avocat en contentieux administratif, le tribunal a rendu un jugement favorable au client en sa qualité de demandeur.
Le tribunal a ordonné à l’autorité militaire d’annuler sa décision refusant la divulgation des informations.
Accompagnement de Daeryun à chaque étape du contentieux administratif
Nombreux sont ceux qui ne savent ni par où ni comment engager un contentieux administratif.
Le Cabinet d'avocats Daeryun, auquel appartiennent des avocats en contentieux administratif, dispose d’un « groupe de droit administratif » composé d’avocats ayant acquis une expérience pratique et un savoir-faire dans des dossiers relevant notamment des commissions locales coréennes de recours administratif et du ministère coréen de l’Emploi et du Travail.
Daeryun constitue, dans chaque domaine, une équipe dédiée qui collabore avec les spécialistes concernés afin de traiter avec diligence et précision non seulement ce contentieux administratif, mais aussi les autres affaires qui lui sont liées.
Pour toute question relative à un contentieux administratif, vous pouvez vous adresser à un avocat en contentieux administratif proposant des consultations 24 heures par jour, 365 jours par an.
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Ce contenu est basé sur des études de cas réelles de Cabinet d’avocats Daeryun avec quelques adaptations, et les droits d'auteur appartiennent à notre cabinet.
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