‘Tarif pengganti 10%’ Trump kembali dipersengketakan di pengadilan… Gugatan kepabeanan di Pengadilan Perdagangan Internasional meluas

Belakangan ini, ketidakpastian dalam lingkungan perdagangan global kembali meningkat setelah diajukannya gugatan kepabeanan berskala besar terkait kebijakan tarif baru AS.

Pada Maret 2026, pemerintah dari 24 negara bagian yang berafiliasi dengan Partai Demokrat AS, bersama kelompok masyarakat sipil, mengajukan gugatan ke Pengadilan Perdagangan Internasional federal AS (Court of International Trade) dan meminta agar kebijakan tarif impor 10% yang diberlakukan oleh Presiden Donald Trump dinyatakan tidak sah.

Gugatan ini mendapat perhatian karena perselisihan tersebut telah berkembang melampaui perdebatan kebijakan perdagangan menjadi sengketa konstitusional mengenai cakupan kewenangan presiden untuk mengenakan tarif dan dasar hukumnya.

Khususnya bagi perusahaan yang terlibat dalam rantai pasok global, situasi ini dinilai meningkatkan secara bersamaan risiko akibat perubahan kebijakan tarif dan risiko gugatan kepabeanan.

Persoalan hukum terpenting dalam gugatan kepabeanan ini adalah penafsiran konsep ‘neraca pembayaran’.

Pihak pemerintah negara bagian yang mengajukan gugatan menyampaikan dalil berikut.

• Defisit perdagangan (trade deficit) merupakan konsep yang berbeda dari defisit neraca pembayaran (balance of payments deficit)

Oleh karena itu, mereka berpendapat bahwa pengenaan tarif oleh presiden berdasarkan defisit perdagangan merupakan penafsiran undang-undang yang keliru.

Sebaliknya, sejumlah pakar hukum menilai bahwa karena konsep neraca pembayaran tidak didefinisikan dengan jelas dalam undang-undang, terdapat kemungkinan bahwa presiden akan diakui memiliki ruang diskresi tertentu dalam mengambil keputusan kebijakan.

Pada akhirnya, diperkirakan bahwa sejauh mana pengadilan akan menghormati keputusan presiden mengenai kebijakan tarif dan apakah defisit perdagangan dapat dipandang sebagai masalah neraca pembayaran akan menjadi pertimbangan utama dalam gugatan kepabeanan ini.

Kebijakan tarif ini memuat daftar barang yang dikecualikan sepanjang 88 halaman sehingga menimbulkan perdebatan hukum lain.

Perintah eksekutif tersebut memuat pengecualian berikut.

• Barang impor tertentu dari Meksiko dan Kanada
• Kendaraan bermotor
• Bahan pangan
• Obat-obatan dan barang lainnya

Namun, pihak yang mengajukan gugatan berpendapat bahwa pengecualian tersebut bertentangan dengan tujuan undang-undang karena undang-undang mengatur agar tarif diterapkan secara luas dan seragam.

Dengan demikian, perkara ini berpotensi berkembang menjadi gugatan kepabeanan yang tidak hanya memeriksa pengenaan tarif, tetapi juga metode perancangan kebijakan tarif dan keabsahan ketentuan pengecualiannya.

Dalam lingkungan perdagangan internasional belakangan ini, sengketa hukum terkait bea masuk juga meningkat pesat seiring dengan perubahan kebijakan.

Secara khusus, penanganan gugatan kepabeanan atau sengketa administratif mungkin diperlukan dalam keadaan berikut.

• Persoalan penafsiran peraturan perundang-undangan yang menjadi dasar pengenaan bea masuk
• Sengketa mengenai penerapan pengecualian tarif
• Penanganan pembatasan impor dan tindakan perdagangan
• Sengketa terkait antidumping dan bea imbalan
• Penanganan regulasi perdagangan internasional

Firma Hukum Daeryun menyediakan prosedur keberatan terhadap keputusan pengenaan bea masuk, penanganan gugatan kepabeanan, serta nasihat mengenai regulasi perdagangan internasional melalui kerja sama antara pengacara yang berspesialisasi dalam bidang kepabeanan dan perdagangan internasional serta penasihat ahli kepabeanan yang berkualifikasi sebagai ahli pabean.

Jika perubahan kebijakan tarif menimbulkan biaya ekspor-impor atau risiko perdagangan bagi perusahaan, strategi penanganan hukum perlu ditinjau sejak tahap awal.