学暴委への意見書提出と同行の手続き

今、どの段階ですか？

現在の段階を選ぶと、その段階の内容が下に表示されます。

1. 1事案通知の確認
2. 2事実関係の整理
3. 3証拠の収集
4. 4事実確認書の作成
5. 5意見書の作成・提出
6. 6審議当日の同行・陳述
7. 7結果の通知

• 基本段階
• 追加措置・選択
• 棄却・異議
• 手続終了

所要期間

事案調査・審議の日程は事案ごとに異なる（教育長は審議委員会の要請後14日以内に措置）

費用

弁護士への相談・同行の費用がかかります

手続の進行案内

最初から順番にお読みください。赤い文字は法律で定められた期限です。

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   学校から、通報を受け付けて調査を始めるという通知を受けたら、通知された事案の要旨（いつ・どこで・何が問題なのか）と日程を確認します。通知の内容は相手側の主張です。そのまま認めたり感情的に反論したりする前に、まず事実関係から整理するのがよいでしょう。最初の対応が、その後の確認書・意見書の方向を決めるからです。

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   生徒と保護者が、事件前後の経緯を時間順に整理します。そして、相手の主張のうち認める部分と違う部分を分けます。認めるべき部分は認め、違う部分だけを争うことが、こちらの話の信用性（信じられる度合い）を守る方法です。

   現在の段階
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   カカオトーク・SNSのチャット履歴、写真・動画、目撃した生徒の陳述など、事実関係を裏付ける資料を集めておきます。相手の生徒に直接連絡して資料を求めたり示談を持ちかけたりすると、報復・脅迫と評価されるおそれがあります。そのため、直接の連絡はしません。

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   専担機構（学校内の調査チーム）の調査で事実確認書を書きます。覚えている事実だけを具体的に書き、分からないことは分からないと書きます。保護者がそばにいるよう求めることができます。確認書を書いた後に話を変えると、信用性が大きく下がります。そのため、最初から正確に書くことが最も重要です。

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   審議の前に意見書を審議委員会に提出します。事実関係についての意見、反省の内容、謝罪と被害回復の努力、再発防止の計画（相談の修了・生活計画など）を書きます。反省と謝罪は、事実として認める範囲内で行います。事実と違う部分まで認めてしまうと、少年保護裁判・民事訴訟で不利に使われるおそれがあります。

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   審議委員会に保護者と一緒に出席して意見を述べ、委員の質問に答えます（学校暴力予防法§17(8)）。弁護士の同席を望む場合は審議委員会に事前に求め、同席の可否と方法は審議委員会の案内に従います。出席できない場合に備えて、意見書を事前に提出しておきます。

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   教育長が審議の結果に基づく措置を決定し、通知書を送ります。通知を受け取った日から90日の不服申立期間（処分を争える期間）が始まります（行政審判法§27 · 行政訴訟法§20）。

よくある質問

この手続ですぐに気になる実務上の質問です。

Q通知書を受け取りましたが、学校にまず何を聞けばよいですか？

事案の要旨（いつ・どこで・何が問題なのか）、確認書の作成日程、担当教師の連絡先、自体解決が可能かどうかを聞きます。子どもからも直接経緯を聞いて整理しておくとよいでしょう。

Q意見書には分量や形式の決まりがありますか？

提出の形式と分量は出席通知書と教育支援庁の案内に従い、要点を中心にまとめます。事実関係（認める部分と違う部分）、反省と謝罪の内容、被害回復の努力、再発防止の計画の順に書きます。相談の修了証・チャット履歴などの資料は、番号を付けて添付すると内容を探しやすくなります。

Q謝罪の手紙を直接渡してもよいですか？

直接は渡しません。直接渡すと報復と誤解されるおそれがあるからです。学校や弁護士を通じて渡したいという意思を伝え、被害側が受け取ると言えば学校を通じて渡します。謝罪文は認める事実の範囲内でだけ書き、事実と違う部分まで認める表現は入れません。

Q警察への告訴もされましたが、学暴委で書いた確認書は警察の捜査に使われますか？

使われることがあると考えるべきです。2つの手続きは別々ですが、警察が学校に調査資料を求めたり、相手側が提出したりすることがあります。そのため、確認書・意見書・警察での供述の内容が互いに食い違わないよう、最初から事実どおりに書きます。

Q弁護士なしで保護者が対応できますか？

第1〜3号が予想される軽い事案であれば、保護者が意見書を書いて出席しても構いません。ただし、性暴力・サイバーいじめ・集団での事案であれば、弁護士の選任をお勧めします。転校（第8号）以上が予想される場合や、相手側が弁護士を選任した場合も同様です。

Q審議当日に子どもが緊張して話せなかったら、どうすればよいですか？

生徒と保護者のどちらにも意見を陳述する機会があります。事前に提出した意見書で、言いたいことを書面で伝えておくこともできます。当日は、子どもが2つのことだけを自分の言葉で短く言えるよう、事前に練習しておくとよいでしょう。「何が悪かったのか」と「これからどうするか」です。