CONTENTS
- 1. Неправомерная трудовая практика работодателя | 3 трудовых права работников, гарантированные Конституцией
- 2. Неправомерная трудовая практика работодателя | Конкретные примеры
- - Что представляет собой нарушение работодателем обязанности справедливого представительства?
- - Обстоятельства, учитываемые при финансировании текущих расходов профсоюза
- 3. Неправомерная трудовая практика работодателя | Механизм защиты и меры ответственности за нарушение
- - Порядок обращения за защитой в Комиссию по трудовым отношениям
- - Система судебного приказа о временном исполнении
- - Обращение, заявление потерпевшего о преступлении, заявление о преступлении от третьего лица и другие меры в местном органе по вопросам труда
- - Краткое изложение процедуры защиты от неправомерной трудовой практики работодателя
- 4. Неправомерная трудовая практика работодателя | Материалы, которые следует собрать в качестве доказательств
1. Неправомерная трудовая практика работодателя | 3 трудовых права работников, гарантированные Конституцией
Неправомерная трудовая практика работодателя включает применение неблагоприятных мер за правомерную профсоюзную деятельность, а также контроль работодателя над деятельностью профсоюза и вмешательство в нее.
Она охватывает любые действия, нарушающие 3 законных трудовых права работников. «Закон Республики Корея о профессиональных союзах и регулировании трудовых отношений» (далее — «Закон о профсоюзах») прямо запрещает неправомерную трудовую практику работодателя.
За нарушение предусмотрены как меры защиты через Комиссию по трудовым отношениям, так и уголовное наказание.
Институт защиты от неправомерной трудовой практики работодателя составляет одну из основ трудового законодательства и служит механизмом поддержания баланса сил между работниками и работодателями, поэтому обеим сторонам следует точно понимать его содержание и соответствующие процедуры.
2. Неправомерная трудовая практика работодателя | Конкретные примеры
Согласно статье 33 Конституции Республики Корея, работники имеют самостоятельное право на объединение, право на коллективные переговоры и право на коллективные действия.
Работодателю, который запрещает соответствующую трудовую деятельность работников или применяет к ним неблагоприятные меры, может быть назначено лишение свободы на срок до 2 лет либо штраф в размере до 20 миллионов южнокорейских вон (уголовное наказание).
К неправомерной трудовой практике работодателя относятся следующие действия. Они могут служить основанием для подачи соответствующего заявления.
- Увольнение или привлечение к дисциплинарной ответственности по причине вступления в профсоюз
- Прием на работу при условии вступления в определенный профсоюз или выхода из него
- Необоснованный отказ от коллективных переговоров или их срыв
- Контроль работодателя над деятельностью профсоюза или вмешательство в нее
- Побуждение или склонение работников работодателем к созданию профсоюза
- Воспрепятствование работодателем созданию профсоюза или запрет на его создание
- Вмешательство в процедуру определения единого представителя для коллективных переговоров или воспрепятствование ей
- Нарушение работодателем обязанности справедливого представительства
- Финансирование работодателем текущих расходов профсоюза и выплата заработной платы штатным профсоюзным работникам
Что представляет собой нарушение работодателем обязанности справедливого представительства?
Обязанность справедливого представительства запрещает профсоюзу, представляющему работников на коллективных переговорах, и работодателю без разумных оснований проводить различия между профсоюзами, участвовавшими в процедуре определения единого представителя для переговоров, либо между членами этих профсоюзов.
По общему правилу обязанность справедливого представительства возлагается на профсоюз, представляющий работников на коллективных переговорах. Вместе с тем работодатель также обязан не допускать дискриминации между профсоюзами без разумных оснований.
Обстоятельства, учитываемые при финансировании текущих расходов профсоюза
При оценке риска нарушения самостоятельности управления профсоюзом или его деятельности следует учитывать следующие обстоятельства.
- Цель и обстоятельства предоставления средств на текущие расходы
- Количество случаев и период предоставления средств на текущие расходы
- Размер предоставленных средств и способ их предоставления
- Доля предоставленных средств в совокупных доходах профсоюза
- Порядок управления предоставленными средствами и направления их использования
3. Неправомерная трудовая практика работодателя | Механизм защиты и меры ответственности за нарушение
Если права нарушены вследствие неправомерной трудовой практики работодателя, пострадавший работник или профсоюз может обратиться за защитой в компетентную местную Комиссию по трудовым отношениям Республики Корея.
Комиссия по трудовым отношениям устанавливает наличие неправомерной трудовой практики работодателя путем расследования и слушания по заявлению о защите прав. Если нарушение подтверждается, комиссия выносит работодателю предписание об устранении нарушения.
Если член профсоюза был уволен и обратился в Комиссию по трудовым отношениям за защитой от неправомерной трудовой практики работодателя, до вынесения Национальной комиссией по трудовым отношениям решения по результатам пересмотра он считается работником, занятым у соответствующего работодателя.
Порядок обращения за защитой в Комиссию по трудовым отношениям
После составления заявления о защите от неправомерной трудовой практики работодателя его подают в местную Комиссию по трудовым отношениям.
Работник или профсоюз прилагает подтверждающие материалы и подает 2 экземпляра заявления в местную Комиссию по трудовым отношениям по месту нахождения работодателя.
В заявлении о защите должны быть указаны следующие сведения.
- Адрес и имя работника
- Адрес и имя либо наименование работодателя
- Конкретные факты неправомерной трудовой практики работодателя
- Содержание запрашиваемых мер защиты
В этом случае заявление о защите необходимо подать в течение 3 месяцев со дня совершения неправомерного действия работодателя (при длящемся действии — в течение 3 месяцев со дня его прекращения).
Состав, рассматривающий дела о неправомерной трудовой практике работодателя, включает 3 уполномоченных представителя общественных интересов.
Решение принимается при участии всех членов состава большинством голосов, после чего сторонам направляется уведомление о решении.
Новейшее решение Верховного суда Республики Корея по вопросу неправомерной трудовой практики работодателя (решение 2023두41864)
Верховный суд Республики Корея сформулировал новый правовой подход к понятию «длящееся действие» при исчислении установленного Законом о профсоюзах 3-месячного срока обращения за защитой.
Суд указал, что неблагоприятные последствия для заработной платы, вызванные оценкой работы сотрудника работодателем, неповышением в должности и иными обстоятельствами, при их сохранении в течение определенного периода могут рассматриваться как одно длящееся действие, позволяющее обратиться за защитой.
Система судебного приказа о временном исполнении
Если работодатель не исполняет предписание Национальной комиссии по трудовым отношениям об устранении неправомерной трудовой практики и подает административный иск, компетентный суд по заявлению Национальной комиссии по трудовым отношениям может обязать работодателя полностью или частично исполнить предписание до вступления решения суда в законную силу.
Такое определение может быть отменено по заявлению стороны или по инициативе суда.
Обращение, заявление потерпевшего о преступлении, заявление о преступлении от третьего лица и другие меры в местном органе по вопросам труда
Работник или профсоюз, пострадавшие от неправомерной трудовой практики работодателя, включая незаконное финансирование текущих расходов профсоюза или противоправное коллективное соглашение, могут потребовать привлечения работодателя к ответственности путем подачи обращения, заявления потерпевшего о преступлении или заявления о преступлении от третьего лица в Министерство занятости и труда Республики Корея.
В этом случае допускается одновременная подача заявления в Комиссию по трудовым отношениям о защите от неправомерной трудовой практики работодателя.
По результатам рассмотрения может быть вынесено предписание о восстановлении на прежней работе посредством соответствующего кадрового распоряжения, выплате невыплаченных надбавок и принятии иных корректирующих мер.
Краткое изложение процедуры защиты от неправомерной трудовой практики работодателя
4. Неправомерная трудовая практика работодателя | Материалы, которые следует собрать в качестве доказательств
Вид доказательств | Материалы, подтверждающие неправомерную трудовую практику работодателя |
Высказывания и указания работодателя | Аудиозаписи высказываний руководителя, побуждающего выйти из профсоюза, записи бесед и протоколы совещаний |
Электронные данные и письменные документы | Электронные письма, текстовые сообщения, внутренние объявления компании, кадровые распоряжения |
Сравнительные материалы | Сравнительные таблицы кадровых и дисциплинарных мер в отношении других работников, материалы оценки работы |
Внутренние материалы профсоюза | Листы регистрации участников собраний, требования о проведении переговоров, протоколы переговоров, фотографии мероприятий |
Показания свидетелей | Письменные заявления коллег и должностных лиц профсоюза, письменные подтверждения фактов |
Институт защиты от неправомерной трудовой практики работодателя служит механизмом реализации основных прав работников, гарантированных Конституцией, и имеет существенное значение для поддержания баланса и доверия в трудовых отношениях.
Для разумного и правомерного осуществления кадровых полномочий работодателю следует тщательно проверять меры, которые могут быть расценены как неправомерная трудовая практика. Профсоюзу также следует понимать порядок работы Комиссии по трудовым отношениям и развитие судебной практики, а при ожидаемом неблагоприятном обращении своевременно принимать меры для защиты своих прав.
При оценке увольнения по причине противоправной профсоюзной деятельности или противоправных коллективных действий в некоторых случаях может потребоваться анализ специалиста по трудовым отношениям и адвоката, специализирующегося на трудовом праве.
В таком случае работник вправе одновременно подать заявление о защите от неправомерной трудовой практики работодателя на основании Закона о профсоюзах и заявление о защите прав в связи с незаконным увольнением на основании Закона Республики Корея о трудовых стандартах.
Для получения консультации по спору о неправомерной трудовой практике работодателя можно оставить заявку по ссылке ниже.
Юридическая фирма располагает филиалами в различных регионах и предоставляет консультации, в том числе посредством системы видеосвязи; это можно учитывать при записи на консультацию.
