Приостановление деятельности больницы

① Если оказание медицинской помощи не начато в течение установленного срока, не превышающего 3 месяцев после открытия

-> Если после подачи уведомления об открытии больницы или получения разрешения ее деятельность без уважительной причины не была начата в течение установленного срока, не превышающего 3 месяцев

② Открытие больницы или управление ею с использованием чужого имени

-> Если медицинский работник открыл больницу или управлял ею, используя имя другого лица либо наименование юридического лица

③ Оказание медицинской помощи без лицензии или за пределами предусмотренного ею объема

-> Если к оказанию медицинской помощи было привлечено лицо, не имеющее соответствующей квалификации, либо медицинскому работнику было поручено осуществлять медицинскую деятельность за пределами предусмотренного его лицензией объема

④ Воспрепятствование исполнению обязанностей компетентными должностными лицами, неисполнение административных предписаний

-> Если было отказано в проведении проверки органами здравоохранения либо проигнорированы предписания об устранении нарушений и иные распоряжения

⑤ Отмена разрешения на учреждение или роспуск организации

-> Если отменено разрешение на учреждение медицинской корпорации, некоммерческой организации, квазигосударственного учреждения, регионального медицинского центра или Корпорации медицинского обслуживания и социального обеспечения ветеранов Республики Корея либо соответствующая организация распущена

Либо если медицинское учреждение открыто лицом, не имеющим права открывать медицинские учреждения в соответствии с Законом Республики Корея о медицинском обслуживании

⑥ Длительное прекращение деятельности без уведомления о закрытии или временном приостановлении работы

-> Если медицинская деятельность не осуществлялась не менее 6 месяцев и при этом не было подано надлежащее уведомление о закрытии или временном приостановлении работы

⑦ Причинение существенного вреда вследствие нарушения требований Закона Республики Корея о медицинском обслуживании

-> Если нарушение установленных законом требований, в том числе правил инфекционного контроля, причинило существенный вред жизни или здоровью пациентов

⑧ Сговор

-> Если в нарушение Закона Республики Корея о фармацевтической деятельности были совершены согласованные действия, образующие сговор

В соответствии с частью 2 статьи 64 Закона Республики Корея о медицинском обслуживании лицо, разрешение которого на открытие медицинского учреждения было аннулировано либо в отношении которого вынесено распоряжение о закрытии, не вправе открывать новое медицинское учреждение или управлять им в течение 6 месяцев.

Однако если вступил в законную силу приговор о назначении наказания в виде лишения свободы без привлечения к труду или более строгого наказания за предъявление ложных требований об оплате медицинских услуг, что предусмотрено пунктом 8 части 1, открытие медицинского учреждения и управление им запрещаются в течение 3 лет.

Если в отношении медицинского учреждения вынесено распоряжение о закрытии или приостановлении деятельности и в нем находятся госпитализированные пациенты, министр здравоохранения и социального обеспечения Республики Корея либо мэр, глава уезда или района обязан принять меры по защите пациентов.

Такие меры включают безопасный перевод пациентов в другие больницы. Административный орган непосредственно принимает меры для недопущения прерывания их лечения.

Эта процедура представляет собой минимальную гарантию охраны здоровья и безопасности пациентов и предназначена для того, чтобы неблагоприятные последствия административного распоряжения не возлагались на лиц, получающих медицинские услуги.

Денежное взыскание за нарушение административных норм налагается с учетом вида и степени тяжести деяния, являющегося основанием для приостановления деятельности больницы, и может составлять до 1 миллиарда южнокорейских вон.

За одно и то же нарушение такое денежное взыскание может быть наложено не более 3 раз.

При наложении денежного взыскания за нарушение административных норм компетентный административный орган письменно уведомляет больницу о содержании нарушения и сумме взыскания. Получившая уведомление больница обязана уплатить взыскание в установленный срок.

В случае неуплаты может быть начата процедура принудительного взыскания, аналогичная процедуре взыскания задолженности по местным налогам в Республике Корея.

Если за то же нарушение ранее уже было наложено денежное взыскание на основании другого закона, его размер может быть уменьшен либо больница может быть освобождена от его уплаты.

При несогласии с результатом рассмотрения возражения можно обратиться с жалобой в порядке административного пересмотра в течение 90 дней со дня, когда стало известно о распоряжении, либо в течение 180 дней со дня его вынесения.

Комиссия по административному обжалованию проверяет законность и обоснованность распоряжения и выносит решение.

▶ Процедура

1. Подача жалобы в порядке административного пересмотра

Для административного обжалования заявитель должен составить жалобу и подать ее органу, действия которого обжалуются, либо в компетентную комиссию по административному обжалованию.

Одновременно необходимо представить число копий, соответствующее числу органов или лиц, действия которых обжалуются.

2. Представление письменного отзыва

Орган, вынесший распоряжение, в течение 10 дней со дня получения жалобы составляет письменный отзыв с изложением своей позиции по заявленным требованиям и представляет его комиссии по административному обжалованию.

Представленный письменный отзыв также направляется заявителю, чтобы он мог ознакомиться с доводами органа, вынесшего распоряжение.

3. Передача дела на рассмотрение

Орган, вынесший распоряжение, без задержки передает полученную жалобу и письменный отзыв комиссии по административному обжалованию для надлежащего проведения разбирательства.

4. Рассмотрение дела

На основании полученных материалов комиссия по административному обжалованию тщательно изучает доводы заявителя и органа, вынесшего распоряжение, назначает дату заседания и проверяет законность и обоснованность распоряжения. Об итогах рассмотрения уведомляются обе стороны.

5. Вынесение решения и вступление его в силу

По результатам рассмотрения комиссия по административному обжалованию составляет письменное решение и вручает его заявителю и органу, вынесшему распоряжение. Решение по административной жалобе приобретает юридическую силу с момента его вручения.

При несогласии с результатом административного обжалования в досудебном порядке можно обратиться в суд в рамках административного судопроизводства в течение 60 дней со дня получения письменного решения по административной жалобе.

Суд принимает окончательное решение по вопросу отмены распоряжения.

▶ Процедура

1. Подача искового заявления

Административное судопроизводство начинается с подачи искового заявления в суд. В исковом заявлении необходимо изложить фактические обстоятельства, требования и их основания, а также соблюсти требования к установленной форме, прилагаемым документам, оплате расходов на вручение документов и иным условиям.

2. Представление письменного отзыва

Ответчик, которым обычно является административный орган, обязан представить письменный отзыв в течение 30 дней со дня вручения ему копии искового заявления.

Письменный отзыв должен содержать возражения против доводов истца и соответствующие материалы.

3. Определение спорных вопросов (подготовительное судебное заседание)

На этом этапе уточняются доводы сторон и фактические обстоятельства, а также разграничиваются спорные и неоспариваемые вопросы.

В ходе этой процедуры систематизируются доказательства и план доказывания, а при необходимости стороны могут явиться в суд и дать объяснения.

4. Рассмотрение дела по существу (судебное заседание)

После определения спорных вопросов проводится заседание, на котором непосредственно исследуются доказательства и заслушиваются доводы сторон.

Основное внимание уделяется рассмотрению дела по существу, включая допрос свидетелей и представление документов. В зависимости от характера дела суд может перейти непосредственно к этому этапу без предварительного определения спорных вопросов.

5. Оглашение решения и подача апелляционной жалобы

Суд оглашает резолютивную часть решения и при необходимости может кратко изложить его мотивы.

Решение приобретает силу с момента оглашения. При несогласии с ним можно перейти к процедуре апелляционного обжалования, подав апелляционную жалобу в течение 2 недель со дня вручения текста решения.