CONTENTS
- 1. Разрешение на обращение лекарственных препаратов | понятие и значение

- - Разрешение и уведомление
- - Принцип регулирования каждого отдельного препарата
- - Взаимосвязь разработки и получения разрешения
- 2. Разрешение на обращение лекарственных препаратов | препараты, подлежащие уведомлению и получению разрешения

- - Категории лекарственных препаратов, подлежащих уведомлению
- - Виды лекарственных препаратов, подлежащих получению разрешения
- - Значение компетенции регионального управления
- 3. Разрешение на обращение лекарственных препаратов | порядок подачи заявления и практическое руководство

- - Использование процедуры предварительной проверки
- - Последовательность подачи и рассмотрения заявления
- - Значение общего технического документа (CTD)
- 4. Разрешение на обращение лекарственных препаратов | разрешение на изменение и уведомление об изменении

- - Критерии разграничения разрешения на изменение и уведомления об изменении
- - Основные изменения, требующие получения разрешения
- - Изменения, подлежащие уведомлению или включению в ежегодный отчет
- - Вопросы правопреемства и изменения производителя
- - Практический контрольный перечень
- 5. Разрешение на обращение лекарственных препаратов | контрольный перечень

- - Проверка необходима уже на этапе разработки
1. Разрешение на обращение лекарственных препаратов | понятие и значение

Получение разрешения на обращение лекарственного препарата — это предусмотренная Законом Республики Корея о фармацевтической деятельности процедура подачи уведомления либо получения разрешения Министерства безопасности пищевых продуктов и лекарственных средств Республики Корея для каждого отдельного препарата в целях его вывода на рынок.
В рамках этой процедуры государство официально определяет, является ли соответствующий лекарственный препарат безопасным и эффективным для применения населением и отвечает ли он установленным требованиям к качеству.
Для фармацевтических и биотехнологических компаний решение о выдаче разрешения непосредственно связано с возможностью коммерциализации, сроком выхода на рынок и графиком возврата инвестиций, поэтому уже на раннем этапе разработки необходимо точно определить вид разрешительной процедуры и объем требуемых материалов.
В частности, объем представляемых материалов, срок экспертизы и структура расходов существенно различаются в зависимости от того, требуется ли разрешение или достаточно уведомления, а также подлежит ли препарат экспертизе безопасности и эффективности.
Разрешение и уведомление
Получение разрешения представляет собой процедуру, при которой Министерство безопасности пищевых продуктов и лекарственных средств Республики Корея проводит экспертизу и оценивает соответствие препарата установленным требованиям, тогда как уведомление при соблюдении определенных условий рассматривается преимущественно путем проверки формальных требований.
Уведомительный порядок не влечет снижения ответственности: представление ложных или неполных сведений также может повлечь меры административного воздействия.
Принцип регулирования каждого отдельного препарата
Разрешение выдается, а уведомление подается отдельно для каждого лекарственного препарата.
Даже при одинаковом составе может потребоваться отдельное разрешение или уведомление в зависимости от лекарственной формы, способа применения, дозировки, показаний и состава вспомогательных веществ.
Поэтому при внесении изменений в разработку или расширении линейки препаратов требуется пересмотреть разрешительную стратегию.
Взаимосвязь разработки и получения разрешения
Клинические исследования, доклинические данные, сведения о действующем веществе (DMF), способ производства и материалы о качестве рассматриваются в совокупности на этапе получения разрешения.
Если на раннем этапе разработки не учитывать разрешительные требования, даже после завершения клинических исследований возможны задержка выдачи разрешения или отказ в нем.
2. Разрешение на обращение лекарственных препаратов | препараты, подлежащие уведомлению и получению разрешения
Разрешительный и уведомительный порядок применяется к лекарственным препаратам по-разному: в соответствии с законодательством и официальными уведомлениями Республики Корея препараты подразделяются на подлежащие получению разрешения и подлежащие уведомлению.
Это разграничение является отправной точкой при разработке стратегии.
Категории лекарственных препаратов, подлежащих уведомлению
Уведомлению подлежат группы лекарственных препаратов, безопасность и эффективность которых уже в достаточной степени установлены.
К типичным случаям относятся:
∙ лекарственные препараты, соответствующие стандартным производственным требованиям
∙ лекарственные препараты, идентичные уже разрешенным или заявленным препаратам по составу, спецификации, лекарственной форме, показаниям, способу применения и дозировке
∙ лекарственные препараты, отдельно отнесенные руководителем Министерства безопасности пищевых продуктов и лекарственных средств Республики Корея к подлежащим уведомлению
Однако даже при сходстве с существующим препаратом он может быть исключен из уведомительного порядка, если содержит вспомогательное вещество, ранее не применявшееся в Республике Корея, либо обладает особой лекарственной формой.
Виды лекарственных препаратов, подлежащих получению разрешения
Получению разрешения подлежат лекарственные препараты, требующие полноценной экспертизы безопасности и эффективности.
∙ лекарственные препараты, подлежащие экспертизе безопасности и эффективности
∙ биологические препараты, препараты, полученные методами генной инженерии, препараты клеточной и генной терапии
∙ радиофармацевтические препараты, препараты с риском злоупотребления и наркотические средства
∙ препараты, заявление на получение разрешения для которых подается на основании данных о лекарственном препарате, включенном в патентный перечень
В таких случаях требуется представление сложных материалов, включая клинические и сравнительные данные, а также результаты оценки примесей и генотоксичности.
Значение компетенции регионального управления
Заявления в отношении части лекарственных препаратов рассматриваются региональными управлениями Министерства безопасности пищевых продуктов и лекарственных средств Республики Корея, а в отношении других препаратов — центральным аппаратом Министерства.
Поскольку порядок экспертизы и стратегия сопровождения могут различаться в зависимости от компетентного органа, его необходимо определить заранее.
3. Разрешение на обращение лекарственных препаратов | порядок подачи заявления и практическое руководство

В процессе получения разрешения на обращение лекарственного препарата необходима поэтапная стратегия — от предварительной проверки до сопровождения экспертизы.
Использование процедуры предварительной проверки
Если в процессе разработки лекарственного препарата предполагается изменение показаний, способа применения, дозировки или лекарственной формы, целесообразно заранее уточнить позицию Министерства безопасности пищевых продуктов и лекарственных средств Республики Корея посредством предварительной проверки.
Это позволяет снизить риск отказа в выдаче разрешения.
Последовательность подачи и рассмотрения заявления
Процедура получения разрешения на обращение лекарственного препарата включает следующие этапы:
② проверка формальных требований и уплаты сбора
③ экспертиза безопасности и эффективности
④ экспертиза стандартов и методов испытаний
⑤ инспекция производственной площадки и соответствия требованиям GMP
⑥ проверка патентных вопросов и плана управления рисками
⑦ выдача разрешения или принятие уведомления
На каждом этапе могут быть запрошены дополнительные материалы, а задержка с их представлением может привести к переносу общего срока процедуры.
Значение общего технического документа (CTD)
Материалы по лекарственным препаратам, подлежащим получению разрешения, необходимо представлять в формате CTD (Common Technical Document, общий технический документ) ; логическая структура и согласованность материалов существенно влияют на результаты экспертизы.
Простой перевод материалов, подготовленных для получения разрешения за рубежом, может стать причиной задержки экспертизы.
4. Разрешение на обращение лекарственных препаратов | разрешение на изменение и уведомление об изменении
При намерении изменить сведения, на которые было выдано разрешение на обращение лекарственного препарата, в соответствии с законодательством также необходимо получить разрешение на изменение либо подать уведомление об изменении.
Эта система предназначена для постоянного государственного контроля изменений, способных повлиять на безопасность, эффективность или качество лекарственного препарата.
После получения разрешения или подачи уведомления в отношении лекарственного препарата собственного производства либо импортируемого препарата в соответствии с Законом Республики Корея о фармацевтической деятельности при изменении разрешенных или заявленных сведений для каждого препарата необходимо получить разрешение на изменение либо подать уведомление об изменении согласно «Правилам безопасности лекарственных средств и иной продукции».
Производство или реализация лекарственного препарата с отступлением от разрешенных сведений без прохождения процедуры внесения изменений может повлечь меры административного воздействия или уголовное наказание.
Критерии разграничения разрешения на изменение и уведомления об изменении
Разрешение на изменение и уведомление об изменении разграничиваются в зависимости от того, влияет ли соответствующее изменение на безопасность, эффективность или качество препарата.
Изменения, существенно влияющие на безопасность, эффективность или качество, требуют получения разрешения на изменение, а относительно незначительные изменения оформляются путем уведомления.
Однако ошибочная оценка требований даже в отношении изменения, предположительно подлежащего уведомлению, может привести к выводу, что вместо необходимого разрешения было подано лишь уведомление. Поэтому до внесения изменений требуется предварительная проверка.
Основные изменения, требующие получения разрешения
По общему правилу разрешение требуется для следующих изменений:
▷ существенное изменение способа производства
▷ изменение стандартов или методов испытаний
▷ изменение материала первичной упаковки или иное изменение, влияющее на качество
▷ добавление нового либо изменение существующего вспомогательного вещества
▷ изменение, основанное на данных о безопасности и эффективности
В частности, при изменении показаний или способа производства требуется представление дополнительных материалов, а в отдельных случаях может потребоваться повторная оценка безопасности и эффективности.
Изменения, подлежащие уведомлению или включению в ежегодный отчет
Незначительные изменения, не влияющие на качество, могут подлежать уведомлению об изменении или включению в ежегодный отчет.
Например, в ежегодный отчет могут включаться отдельные изменения тары или упаковки, не влияющие на стабильность препарата, а также незначительные исправления сведений.
Однако даже изменение, внешне кажущееся незначительным, например замена первичной упаковки, требует получения разрешения на изменение, если оно влияет на качество. Поэтому необходима проверка конкретных обстоятельств.
Вопросы правопреемства и изменения производителя
В случае изменения статуса производителя или импортера вследствие передачи или приобретения прав, слияния, наследования либо по иному основанию для каждого препарата также необходимо получить разрешение на изменение или подать уведомление об изменении.
В таком случае процедура изменения проводится при условии правопреемства по ранее выданным разрешениям и поданным уведомлениям. Состав документов и компетентный орган могут различаться в зависимости от изменения наименования, местонахождения или представителя организации.
Практический контрольный перечень
Разрешение на изменение или уведомление об изменении нередко ошибочно считают более простой процедурой по сравнению с первоначальным разрешением. На практике ошибки при определении вида изменения, отсутствие необходимых материалов или неверное определение компетентного органа часто приводят к задержке экспертизы.
Поэтому требуется системный подход к управлению процедурой.
∙ проверка компетенции регионального управления
∙ четкое составление сравнительной таблицы сведений до и после изменения
∙ полнота обоснования изменения и материалов об оценке его последствий
∙ проверка порядка обращения с запасами препарата, произведенного до изменения, и возможности его реализации
5. Разрешение на обращение лекарственных препаратов | контрольный перечень

В процессе получения разрешения или подачи уведомления даже факторы, которые могут показаться незначительными, нередко становятся причиной задержки или отказа.
Категория | Контрольный перечень |
Проверка необходимости разрешения или уведомления | Соответствует ли препарат условиям применения уведомительного порядка |
Не относится ли препарат к лекарственным препаратам, выдача разрешений на которые ограничена | |
Правильно ли определена компетенция регионального управления | |
Проверка компонентов препарата | Соответствие действующих и вспомогательных веществ требованиям законодательства |
Относится ли действующее вещество к объектам DMF и необходима ли связанная экспертиза | |
Требуется ли представление материалов об оценке примесей, металлов и генотоксичности | |
Надлежащее оформление сведений | Не вводит ли наименование препарата в заблуждение и не содержит ли преувеличений |
Наличие обоснования показаний, способа применения и дозировки | |
Точность сведений о способе и месте производства | |
Факторы последующего контроля | Подлежит ли препарат повторной экспертизе |
Условия и срок действия разрешения | |
Проверка необходимости получения разрешения на изменение или подачи уведомления об изменении |
Проверка необходима уже на этапе разработки
Если уже на начальном этапе неверно разграничить разрешительный и уведомительный порядок, определить, требуется ли оценка безопасности и эффективности, либо установить объем представляемых материалов, это может даже после завершения клинических исследований привести к задержке выдачи разрешения, неоднократным запросам дополнительных материалов и изменению графика проекта.
Особенно для фармацевтических и биотехнологических компаний это сфера, требующая профессионального толкования законодательства и нормативных требований, поскольку необходимо одновременно учитывать следующие факторы.
▷ возможность использования данных клинических и доклинических исследований для получения разрешения
▷ среднесрочные и долгосрочные риски, способные повлечь необходимость получения разрешения на изменение или подачи уведомления об изменении
В Дэрюн, занимающей 9-е место среди юридических фирм Республики Корея по данным деклараций по НДС, поданных в Национальную налоговую службу за 25-й год, работают многочисленные адвокаты по медицинскому праву, имеющие опыт работы в фармацевтических компаниях, квалификацию фармацевта и т. п., а также специалисты по нормативному и административному регулированию, в том числе имеющие опыт работы адвокатами-консультантами Министерства безопасности пищевых продуктов и лекарственных средств Республики Корея.
Фармацевтическим и биотехнологическим компаниям оказывается практическое содействие с учетом графиков реализации их проектов: от определения вида разрешительной процедуры на раннем этапе разработки до разработки клинической стратегии, определения необходимости получения разрешения на обращение препарата или подачи уведомления, получения разрешения на изменение и последующего контроля.
▷ анализ объема материалов и стратегии в зависимости от необходимости оценки безопасности и эффективности
▷ проверка структуры CTD, а также юридической и административной согласованности регистрационных материалов
▷ разработка стратегии заблаговременного управления вероятностью возникновения необходимости получения разрешения на изменение или подачи уведомления об изменении
▷ консультирование по мерам реагирования при задержке выдачи разрешения, возврате заявления или запросе дополнительных материалов
Если требуется соответствующее юридическое консультирование, можно в любое время обратиться за содействием к 🔗адвокату по медицинскому праву.
Подробнее
Связанные новости
Watch related video content
for this case study.
Смотреть видео о практике комплаенса в фармацевтике и биотехнологиях












