CONTENTS
- 1. Административное судопроизводство по вопросам справедливой торговли | Понятие
- - Примеры административных споров по вопросам справедливой торговли
- 2. Административное судопроизводство по вопросам справедливой торговли | Порядок
- - Основные основания для подачи административного иска по вопросам справедливой торговли
- 3. Административное судопроизводство по вопросам справедливой торговли | Риски для компании
- - Стратегия действий компании в административном споре по вопросам справедливой торговли
- - Содержание помощи Дэрюн
1. Административное судопроизводство по вопросам справедливой торговли | Понятие
Под административным судопроизводством по вопросам справедливой торговли понимается обжалование мер по устранению нарушений, денежных взысканий и иных актов Комиссии по справедливой торговле Республики Корея.
Поскольку административный иск предъявляется к Комиссии по справедливой торговле, для его ведения требуются глубокое знание законодательства о справедливой торговле и соответствующий профессиональный опыт.
Требуется также общее понимание Закона Республики Корея об административном судопроизводстве и предусмотренных им процедур.
Комиссия по справедливой торговле сообщила, что в 2024 году общий размер денежных взысканий, наложенных на компании, увеличился более чем на 26% по сравнению с предыдущим годом.
В связи с этим многие компании подают административные иски, однако доля выигранных ими дел остается невысокой. Поскольку административные споры с Комиссией по справедливой торговле рассматриваются в двух инстанциях без первой инстанции, возможности судебной защиты прав могут восприниматься как недостаточные.
В отличие от других административных дел, рассматриваемых в трех инстанциях, административные споры по вопросам справедливой торговли рассматриваются в двух инстанциях: без участия окружного суда дело направляется в Высокий суд Сеула, а затем в Верховный суд Республики Корея.
Поэтому для повышения вероятности благоприятного исхода целесообразно вести дело осмотрительно, получив юридическую консультацию адвоката, имеющего значительный опыт в административных спорах по вопросам справедливой торговли.
В отличие от иных процедур обжалования, исследование фактических обстоятельств проводится в суде высокой инстанции. В связи с этим за короткий срок требуется подготовить и изучить значительный объем материалов, а также тщательно проверить основания, по которым Комиссия по справедливой торговле вынесла соответствующий акт.
При рассмотрении возможности подачи административного иска по вопросам справедливой торговли можно получить консультацию адвоката, специализирующегося на соответствующем законодательстве, с учетом конкретных обстоятельств дела.
Примеры административных споров по вопросам справедливой торговли
Административное судопроизводство по вопросам справедливой торговли представляет собой процедуру судебного обжалования компанией различных административных актов, принятых Комиссией по справедливой торговле в отношении юридических или физических лиц, включая предписания об устранении нарушений, наложение денежных взысканий, требования о подаче заявления о преступлении и предписания об опубликовании информации.
Такое дело может быть возбуждено посредством иска об отмене акта или признании его недействительным. Это правовое средство применяется для устранения последствий административного акта Комиссии по справедливой торговле, если он считается противоправным или необоснованным.
Меры, применяемые Комиссией по справедливой торговле за нарушение Закона Республики Корея о регулировании монополий и справедливой торговле, могут причинить компании не только финансовый ущерб в виде денежного взыскания и расходов на исполнение предписания, но и создать существенные коммерческие риски, включая снижение доверия к бренду, прекращение отношений с контрагентами и ухудшение общественного мнения вследствие публикаций в средствах массовой информации.
В связи с этим административное судопроизводство по вопросам справедливой торговли используется не только для обжалования санкций, но и как один из инструментов защиты устойчивости деятельности и управления компанией.
▶Основные примеры исков
Требование об отмене предписания об устранении нарушений: дистрибьютор оспаривает законность предписания, вынесенного в связи с тем, что он принуждал поставщика принять определенные условия договора
Требование об отмене запроса о подаче заявления о преступлении: компания, в отношении которой в связи с нарушением было подано заявление о преступлении, оспаривает обоснованность такого заявления
2. Административное судопроизводство по вопросам справедливой торговли | Порядок
Административный иск по вопросам справедливой торговли подается для обжалования предписания Комиссии по справедливой торговле об устранении нарушений или наложенного ею денежного взыскания.
До подачи административного иска можно также обратиться с возражением в рамках процедуры обжалования, предусмотренной Комиссией по справедливой торговле.
Возражение оформляется письменно и подается в Комиссию по справедливой торговле в течение 30 дней со дня получения уведомления о решении.
Если после подачи возражения до обращения в суд заявитель по-прежнему не согласен с решением, он может предъявить административный иск. Иск также можно предъявить непосредственно, не подавая возражения.
Порядок подачи и рассмотрения административного иска по вопросам справедливой торговли приведен ниже.
1. Подача искового заявления (предъявление иска)
Исковое заявление должно содержать следующие сведения.
-Информация об истце (компании) и ответчике (Комиссии по справедливой торговле)
-Конкретное содержание административного акта и вызванные им неблагоприятные последствия
-Основания, по которым акт считается противоправным, и соответствующее правовое обоснование
-Предмет исковых требований (например: «Отменить акт OO».)
-Краткое описание подтверждающих материалов
※ На практике подготовку и подачу искового заявления обычно поручают адвокату. Четкое изложение относящихся к делу обстоятельств и оснований противоправности акта формирует основу стратегии ведения дела.
2. Вручение отзыва на иск
Комиссия по справедливой торговле обычно представляет отзыв на иск в течение 30 дней.
Отзыв содержит следующие сведения.
-Возражения относительно законности и обоснованности административного акта
-Подробное опровержение доводов истца
-Приложенные отчеты о расследовании, материалы слушаний, решения комиссии и иные документы
После получения отзыва Комиссии по справедливой торговле истец может подготовить письменные пояснения, дополнить свои доводы или представить возражения, а также приложить дополнительные доказательства.
※ Обмен письменными позициями сторон может происходить неоднократно.
3. Проведение судебных заседаний
Обычно проводится несколько заседаний, в ходе которых осуществляются следующие действия.
-Уточнение позиций сторон и определение ключевых спорных вопросов
-Рассмотрение представленных доказательств и решение вопроса об их принятии
-Допрос свидетелей или назначение эксперта при необходимости
-Рассмотрение материалов экономического анализа или заключений специалистов
※ На практике ответственный сотрудник юридического подразделения или представитель руководства компании может лично присутствовать в суде и давать пояснения относительно позиции компании. Заключения могут также представлять специалисты в области экономики, в том числе бухгалтеры и экономисты.
4. Провозглашение решения
Решение выносится в одной из следующих форм.
-Решение в пользу истца (отмена акта)→ Акт Комиссии по справедливой торговле утрачивает силу, и компания освобождается от вызванных им неблагоприятных последствий.
-Частичное удовлетворение требований→ Денежное взыскание уменьшается либо отдельные положения акта отменяются частично.
-Решение не в пользу истца (сохранение акта в силе)→ Акт окончательно сохраняет силу, в связи с чем возникает обязанность по его исполнению.
При несогласии с решением можно подать апелляционную жалобу в суд высокой инстанции, а впоследствии — кассационную жалобу в Верховный суд Республики Корея.
※ Административный спор может существенно повлиять на репутацию и управленческую стратегию компании. Поэтому при разработке долгосрочной стратегии наряду с вопросом об отмене акта учитываются возможная связь с уголовным преследованием, реагирование на публикации в средствах массовой информации и доверие внешних инвесторов.
Основные основания для подачи административного иска по вопросам справедливой торговли
Основанием для подачи административного иска по вопросам справедливой торговли может служить вывод о том, что содержание акта Комиссии по справедливой торговле является необоснованным или чрезмерным с правовой либо фактической точки зрения.
Ниже подробно изложены основные основания для предъявления такого иска.
▶Неверное установление фактических обстоятельств или недостаточность доказательств
Речь идет о случаях, когда структура действий компании не позволяет считать их ограничивающими конкуренцию, однако Комиссия по справедливой торговле выносит акт на основании ограничительного толкования.
Например, взаимные переговоры в процессе заключения договора могут быть расценены как одностороннее принуждение либо данные отчета о расследовании могут быть истолкованы искаженно.
▶Ошибка в применении правовых норм или произвольное толкование
Иск может быть подан, если при рассмотрении вопросов, допускающих неоднозначное толкование, включая определение границ рынка, оценку ограничения конкуренции и признание согласованных действий, Комиссия по справедливой торговле применила правовые нормы неблагоприятным для компании образом.
В частности, многочисленные случаи неверного понимания правовых норм возникают при разграничении однородных и неоднородных рынков.
▶Необоснованность или несоразмерность критериев расчета денежного взыскания
При расчете денежного взыскания учитываются тяжесть нарушения, объем продаж, повторность и другие обстоятельства. Если фактически наложенное взыскание настолько велико, что может отрицательно повлиять на деятельность компании, либо является необоснованно высоким по сравнению с аналогичными случаями, его можно оспорить в судебном порядке.
▶Процессуальные нарушения
Если в ходе расследования было нарушено право компании на защиту, пропущена процедура слушания, не раскрыты обязательные документы или допущены иные процессуальные нарушения, компания может оспорить соблюдение надлежащей процедуры.
3. Административное судопроизводство по вопросам справедливой торговли | Риски для компании
Административный спор по вопросам справедливой торговли связан с рядом рисков, способных непосредственно повлиять на управление компанией, и не ограничивается обычным обжалованием административного акта.
▶Отказ в уменьшении или увеличение денежного взыскания : Подача иска не всегда приводит к уменьшению взыскания, поэтому неэффективная стратегия ведения дела может увеличить финансовые потери.
▶Ухудшение репутации компании вследствие окончательного подтверждения акта : В частности, для публичных или крупных компаний, обязанных раскрывать информацию, окончательное подтверждение акта Комиссии по справедливой торговле может отрицательно повлиять на доверие внешних заинтересованных лиц.
▶Возможность параллельного уголовного преследования : Независимо от наложения денежного взыскания, если нарушение носило умышленный или повторный характер, Комиссия по справедливой торговле может подать заявление в прокуратуру. В таких случаях административное и уголовное судопроизводство могут осуществляться одновременно.
▶Судебные расходы и длительное сохранение рисков : В течение разбирательства компания может нести значительные расходы на юридическое сопровождение и затрачивать управленческие ресурсы на участие в деле.
Стратегия действий компании в административном споре по вопросам справедливой торговли
1. Оперативное реагирование до принятия административного акта
В частности, добросовестное представление заключений, пояснительных материалов и письменных заявлений повышает вероятность смягчения применяемой меры.
Оперативность и точность действий на начальном этапе существенно влияют на перспективы последующего судебного разбирательства.
2. Экономический анализ и сбор рыночных данных
Для оспаривания этих вопросов необходимы эмпирические данные о структуре соответствующего рынка, рыночных долях и взаимозаменяемости спроса.
Получение заключений специалистов или представление аналитических материалов, подготовленных на основе надежной базы данных, может существенно повлиять на оценку доводов судом.
3. Разработка стратегии судебного разбирательства совместно со специализированной юридической фирмой
Во взаимодействии со специализирующимися в соответствующей области адвокатами юридической фирмы необходимо раздельно систематизировать все фактические, процессуальные и правовые вопросы и последовательно сформулировать возражения.
Особое значение имеют формулирование исковых требований, стратегия представления доказательств и при необходимости вызов свидетелей.
4. Совершенствование стратегии на основе анализа аналогичной судебной практики
Следует установить различия между делами, в которых требования были отклонены и удовлетворены, определить применяемые судами критерии оценки и на этой основе конкретизировать стратегию по делу компании.
5. Управление внутренними и внешними коммуникациями с учетом рисков
Особое значение имеют стратегические меры, направленные на предотвращение ухудшения отношений с акционерами и контрагентами.
Содержание помощи Дэрюн
Поскольку административные споры по вопросам справедливой торговли в порядке исключения рассматриваются в двух инстанциях, целесообразно получить помощь адвоката, хорошо знакомого с особенностями соответствующей процедуры.
Согласно опубликованным Комиссией по справедливой торговле сведениям о судебных разбирательствах за 2024 год, доля административных дел, по которым в прошлом году было вынесено вступившее в силу решение в пользу Комиссии, превысила 90%.
Эти данные свидетельствуют о том, что при подаче административного иска для обжалования акта Комиссии по справедливой торговле получить желаемый результат весьма затруднительно.
Поэтому при подаче административного иска по вопросам справедливой торговли целесообразно заручиться помощью адвоката, имеющего значительный опыт ведения дел, связанных с Комиссией по справедливой торговле.
В Дэрюн рабочая группа, в которую входят обладающие специальными знаниями в области административного обжалования 🔗адвокаты по вопросам справедливой торговли и адвокаты, специализирующиеся на административных делах, оказывает клиенту поддержку с начального этапа административного спора до провозглашения решения.
При поручении Дэрюн административного спора по вопросам справедливой торговли фирма разработает стратегию с учетом обстоятельств дела и будет содействовать защите прав клиента.
Адвокаты по вопросам справедливой торговли предоставляют консультации в различных форматах с учетом обстоятельств клиента, включая выездные, офисные, телефонные и личные консультации. Система юридических консультаций работает 24 часа в сутки, 365 дней в году.
Связанные новости
Watch related video content
for this case study.
Практика комплаенса в сфере фармацевтики и биотехнологий — комплаенс в сфере добросовестной конкуренции
