CONTENTS
- 1. Нарушение Закона Республики Корея о регулировании монополий и справедливой торговле | описание понятия
- - Причины, по которым предприятию необходимо понимать и соблюдать Закон Республики Корея о регулировании монополий и справедливой торговле
- 2. Нарушение Закона Республики Корея о регулировании монополий и справедливой торговле | основные виды нарушений
- - Злоупотребление доминирующим положением на рынке
- - Недопустимые согласованные действия (картельный сговор)
- - Недобросовестная торговая практика
- - Недопустимое объединение предприятий
- - Недобросовестная маркировка и реклама
- 3. Нарушение Закона Республики Корея о регулировании монополий и справедливой торговле | стратегии предупреждения нарушений и реагирования на них
- - Контрольный перечень для самостоятельной проверки наличия нарушения Закона Республики Корея о регулировании монополий и справедливой торговле
1. Нарушение Закона Республики Корея о регулировании монополий и справедливой торговле | описание понятия
Нарушения Закона Республики Корея о регулировании монополий и справедливой торговле могут представлять угрозу для всей рыночной экономики и создавать риск существенного ущемления интересов потребителей, поэтому они строго запрещены.
Закон Республики Корея о регулировании монополий и справедливой торговле — это сокращенное наименование закона, принятого в целях запрета недопустимых согласованных действий и недобросовестной торговой практики.
Под нарушением этого закона понимаются действия предприятия, которые искажают или ограничивают свободную и добросовестную конкуренцию и причиняют ущерб конкурентам, потребителям или рынку в целом.
Такие действия выходят за рамки обычного правонарушения: они разрушают здоровую конкурентную среду на рынке и в долгосрочной перспективе препятствуют инновационному развитию отрасли и повышению благосостояния потребителей.
Нарушение закона может повлечь комплексные правовые санкции, включая денежное взыскание за нарушение административных норм, уголовное наказание, возмещение вреда в гражданско-правовом порядке, предписание об устранении нарушений и ограничение участия в торгах; для предприятий, участвующих в государственных закупках, оно может непосредственно привести к снижению рейтинга надежности или аннулированию сертификации.
С риском нарушения закона могут столкнуться предприятия любого масштаба, включая крупные компании, малые и средние предприятия, стартапы и операторов платформ.
Многочисленные умышленные и непреднамеренные нарушения совершаются, в частности, при переговорах в формате B2B, проведении торгов, поставках, рекламе и маркетинге, слияниях и поглощениях, а также в сфере дистрибуции.
Предприятиям необходимо заблаговременно проверять свою деятельность на предмет соблюдения закона и формировать систему внутреннего контроля за соблюдением требований.
Причины, по которым предприятию необходимо понимать и соблюдать Закон Республики Корея о регулировании монополий и справедливой торговле
Причины, по которым предприятию необходимо понимать и соблюдать Закон Республики Корея о регулировании монополий и справедливой торговле, можно систематизировать следующим образом.
Нарушение закона влечет строгие правовые санкции, включая денежное взыскание за нарушение административных норм, уголовное наказание и ограничение участия в торгах.
Публикация сведений о нарушении в средствах массовой информации также может причинить ущерб репутации предприятия.
2. Участие в государственных закупках и сохранение сертификации
Для участия в торгах государственных органов и публичных учреждений или сохранения сертификации, включая подтверждение статуса венчурного предприятия и технологические гарантии, необходимо вести деятельность с соблюдением требований законодательства и не допускать нарушений.
3. Укрепление доверия партнеров и контрагентов
Соблюдение добросовестной торговой практики способствует поддержанию долгосрочных и стабильных партнерских отношений, а также позволяет свести к минимуму конфликты и споры, связанные с недобросовестными сделками.
4. Основной элемент ESG-управления и деловой этики
Добросовестная конкуренция является одним из основных аспектов компонентов «S» и «G» концепции ESG, охватывающей экологические, социальные и управленческие факторы.
Соблюдение требований справедливой торговли служит значимым критерием при ESG-оценке, привлечении инвестиций и поставках продукции крупным предприятиям.
5. Формирование внутренней этики и организационной культуры
Соблюдение закона связано не только с правовыми вопросами, но и с корпоративной культурой.
Формирование культуры, в которой руководители и работники добровольно придерживаются принципов добросовестной торговли, способствует снижению рисков и повышению производительности.
6. Обеспечение конкурентоспособного положения на рынке
В долгосрочной перспективе прозрачная и добросовестная конкуренция создает более устойчивую основу для укрепления доверия к бренду и обеспечения конкурентоспособности на рынке, чем недобросовестная конкурентная практика.
7. Повышение готовности к проверкам надзорных органов
При проведении проверки Комиссией Республики Корея по справедливой торговле или прокуратурой предприятие, создавшее собственную систему соблюдения требований справедливой торговли, может эффективнее реагировать на проверочные мероприятия; наличие такой системы также может повлиять на смягчение санкций.
2. Нарушение Закона Республики Корея о регулировании монополий и справедливой торговле | основные виды нарушений
Действия, образующие нарушение Закона Республики Корея о регулировании монополий и справедливой торговле, и предусмотренные за них санкции приведены ниже.
Дискриминационное установление хозяйствующим субъектом условий сделки в отношении контрагента, ослабляющее положение конкурента или контрагента и укрепляющее его собственное положение
Продажа хозяйствующим субъектом товаров или услуг по цене, значительно ниже себестоимости, с целью вытеснения конкурента
Неправомерное привлечение хозяйствующим субъектом клиентов конкурента путем предоставления чрезмерных выгод, воспрепятствования заключению договора или склонения к неисполнению договора
Использование хозяйствующим субъектом своего преимущественного положения в сделке для вмешательства в принятие решений контрагентом и создания для него неблагоприятных условий
Меры наказания за нарушение закона приведены ниже.
| Действие | Мера наказания |
| Общие виды недобросовестной торговой практики | Лишение свободы с привлечением к труду на срок до 2 лет или штраф (уголовное наказание) в размере до 150 миллионов южнокорейских вон |
| Отказ от сделки, дискриминационное обращение, вытеснение конкурента, нарушение условий ограничительной сделки | Лишение свободы с привлечением к труду на срок до 3 лет или штраф (уголовное наказание) в размере до 200 миллионов южнокорейских вон |
Этими мерами санкции не ограничиваются: за нарушение закона может быть наложено денежное взыскание в размере, не превышающем сумму, полученную путем умножения объема продаж на 4/100. При отсутствии объема продаж взыскание не может превышать 1 миллиард южнокорейских вон.
Ниже подробно рассмотрены основные виды нарушений закона.
Злоупотребление доминирующим положением на рынке
Это действия предприятия, обладающего рыночной властью, которые выходят за рамки добросовестной конкуренции и выражаются в воспрепятствовании выходу на рынок, ценовой дискриминации, навязывании дополнительных товаров, отказе от сделок и иных способах установления контроля над рынком.
Например, если корейское предприятие, занимающее монопольное положение на рынке программного обеспечения, организует систему таким образом, что без приобретения его обязательной программы невозможно использовать другие продукты, это может быть признано злоупотреблением доминирующим положением.
Недопустимые согласованные действия (картельный сговор)
Предварительное согласование предприятиями одной отрасли цен, условий участия в торгах, объемов производства или сроков внедрения технологий с целью ограничения рыночной конкуренции является типичным правонарушением.
Характерный пример — сговор на торгах, при котором крупные строительные компании заранее согласовывают цены заявок на участие в публичном проекте, устраняя конкуренцию между участниками.
Такие действия нередко влекут уголовное наказание и предъявление исков о возмещении вреда.
Недобросовестная торговая практика
К этой категории относятся любые действия, нарушающие порядок добросовестной торговли, включая навязывание условий сделки, злоупотребление положением в деловых отношениях и создание неблагоприятных условий для контрагента.
Например, недобросовестной торговой практикой может признаваться одностороннее снижение генеральным подрядчиком цены поставки или принуждение к поставке на основании устной договоренности без оформления договора.
В целях защиты малых и средних предприятий Комиссия Республики Корея по справедливой торговле усиливает надзор в этой сфере.
Недопустимое объединение предприятий
Если при слиянии или поглощении предприятий (M&A) либо объединении аффилированных компаний существует риск существенного ограничения конкуренции, необходимо получить разрешение Комиссии Республики Корея по справедливой торговле.
Если объединение предприятий проводится без разрешения либо вопреки существующему риску ограничения конкуренции, могут применяться такие санкции, как признание слияния недействительным или его расторжение.
Эти требования распространяются не только на крупные предприятия, но и на сделки M&A между операторами платформ, что также необходимо учитывать.
Недобросовестная маркировка и реклама
К этой категории относятся ложная или преувеличенная реклама, обманная реклама и сравнительная реклама, способные ввести потребителей в заблуждение.
Например, наказуемыми могут быть ложная маркировка товара как произведенного в Республике Корея или реклама продукции с заявлениями об эффективности, не подтвержденными доказательными материалами.
В последнее время объектами контроля также стали скрытая реклама с участием инфлюенсеров в социальных сетях и реклама без указания на спонсорскую поддержку.
3. Нарушение Закона Республики Корея о регулировании монополий и справедливой торговле | стратегии предупреждения нарушений и реагирования на них
Для предотвращения нарушений Закона Республики Корея о регулировании монополий и справедливой торговле и эффективного реагирования на них предприятию необходимо системно реализовывать стратегии по следующим направлениям.
1. Создание внутренней системы соблюдения требований справедливой торговли
Для этого можно назначить подчиненного непосредственно генеральному директору специалиста по соблюдению требований либо создать комплаенс-комитет, ответственный за мониторинг рисков и реагирование на них.
Соблюдение требований справедливой торговли должно быть встроено в процессы заключения договоров, определения условий сделок, подготовки рекламных материалов и иной хозяйственной деятельности.
Система должна учитывать отраслевые требования, в частности в сферах субподряда, франчайзинга, дилерских отношений и дистрибуции.
2. Обучение работников и формирование корпоративной культуры
Необходимо регулярно обучать всех руководителей и работников требованиям закона, используя практические материалы об основных изменениях законодательства и случаях применения санкций Комиссией Республики Корея по справедливой торговле.
Для подразделений, активно взаимодействующих с внешними сторонами, включая отделы продаж, закупок и маркетинга, целесообразны специализированное обучение и практические сценарии, позволяющие развить навыки предупреждения нарушений.
На внутреннем портале также можно постоянно размещать раздел с вопросами и ответами Q&A по законодательству либо соответствующее руководство.
3. Внедрение процедуры предварительного консультирования и оценки рисков
Поэтому изменение договора поставки в связи с выпуском нового продукта, смена контрагента, требование о снижении закупочной цены, предложение о распределении расходов на продвижение и иные подобные вопросы должны предварительно рассматриваться юридическим отделом или подразделением по соблюдению требований.
В договоры также необходимо включать положения о справедливой торговле, включая запрет недобросовестных действий, применение механизма индексации стоимости сырья и порядок расторжения договора.
4. Создание системы использования программы смягчения ответственности и реагирования на сообщения о нарушениях
Эта программа предусматривает возможность уменьшения денежного взыскания при добровольном сообщении о нарушении и тем самым позволяет снизить фактический объем санкций.
Для этого необходимо организовать канал приема внутренних сообщений и подготовить инструкции и сценарии реагирования, охватывающие действия от сообщения о нарушении до проведения расследования.
5. Обеспечение готовности к внешним проверкам
Поэтому целесообразно заранее сформировать общекорпоративную рабочую группу, четко распределить обязанности между профильными сотрудниками, юридическим отделом и отделом по связям с общественностью, а также поддерживать готовность к представлению документов и взаимодействию с проверяющими.
Следует регулярно проводить учебные проверки и тренировки по различным сценариям, одновременно выполняя предварительную проверку основных договоров и сведений о сделках.
6. Самопроверка и регулярная диагностика рисков
Отношения по субподрядным договорам, недобросовестная маркировка и реклама, а также злоупотребление положением в сделках с потребителями требуют повторных проверок.
Взаимодействие с внешними экспертными организациями по вопросам справедливой торговли может способствовать подготовке практически применимых результатов проверки и мер по устранению недостатков.
7. Мониторинг руководящих документов Комиссии и основных судебных решений
Предприятию следует регулярно отслеживать эти материалы, оценивать возможность их применения к своей деятельности и при необходимости отражать их во внутренних правилах.
Можно также обмениваться информацией через отраслевые объединения и участвовать в разработке типовых отраслевых договоров.
8. Формирование культуры взаимовыгодного сотрудничества с контрагентами
Необходимо формировать основанную на взаимовыгодном сотрудничестве культуру деловых отношений, предусматривающую заключение справедливых договоров с партнерами, прозрачность расчетов и внедрение механизма индексации стоимости сырья. Одновременно следует проводить проверки с учетом индекса совместного роста и оценки соглашений о справедливой торговле, применяемых Комиссией Республики Корея по справедливой торговле.
Контрольный перечень для самостоятельной проверки наличия нарушения Закона Республики Корея о регулировании монополий и справедливой торговле
Контрольный вопрос | Да/нет |
|---|---|
Передавалась ли конкурентам информация о ценах, объемах производства или торгах? |
|
Навязывались ли контрагенту условия, не предусмотренные договором, либо создавались ли для него неблагоприятные последствия? |
|
Не было ли пропущено уведомление Комиссии Республики Корея по справедливой торговле при сделке M&A или объединении предприятий? |
|
Размещалась ли преувеличенная или способная ввести в заблуждение реклама аналогичных товаров? |
|
Имеются ли обстоятельства, указывающие на намеренное установление единых цен на продукцию или попытку сговора? |
|
Watch related video content
for this case study.
Практика комплаенса в сфере фармацевтики и биотехнологий — комплаенс в сфере добросовестной конкуренции
