CONTENTS
- 1. Подача заявления в Комиссию по справедливой торговле Республики Корея | причины обращения
- - Типичные основания для подачи заявления в Комиссию по справедливой торговле Республики Корея
- - Случаи, не подпадающие под действие норм о нарушении Закона Республики Корея о регулировании монополий и справедливой торговле
- 2. Подача заявления в Комиссию по справедливой торговле Республики Корея | порядок процедуры
- - Предприятия, намеренные подать заявление в Комиссию по справедливой торговле Республики Корея
- - Предприятия, в отношении которых подано заявление в Комиссию по справедливой торговле Республики Корея
- 3. Подача заявления в Комиссию по справедливой торговле Республики Корея | почему предприятиям необходимо понимать эту систему
- - Контрольный перечень для предприятий
1. Подача заявления в Комиссию по справедливой торговле Республики Корея | причины обращения
Под подачей заявления в Комиссию по справедливой торговле Республики Корея понимается непосредственное обращение предприятия в Комиссию, если при ведении хозяйственной деятельности или совершении сделок с другими предприятиями оно стало свидетелем недобросовестной торговой практики либо непосредственно столкнулось с ней.
После поступления заявления Комиссия проводит проверку возможного нарушения Закона Республики Корея о регулировании монополий и справедливой торговле и, если признаки нарушения подтверждаются, выносит предписание об устранении нарушений либо решение о наложении денежного взыскания за нарушение административных норм.
Если нарушение совершено умышленно или по грубой неосторожности, особенно при существенном характере нарушения, Комиссия также может направить материалы в следственные органы для уголовного преследования.
Лицо, понесшее ущерб вследствие недобросовестной торговой практики или иного нарушения указанного Закона, может добиваться правовой защиты посредством подачи заявления в Комиссию.
Однако заявление может быть подано не в отношении любой недобросовестной торговой практики или любого предполагаемого нарушения Закона.
Для определения конкретных действий, которые могут служить основанием для подачи заявления в Комиссию, необходимо юридическое консультирование со стороны адвоката по вопросам справедливой торговли.
Если заявление подано в отношении предприятия и существует риск применения санкций, необходимо установить, какие именно действия стали предметом разбирательства, чтобы подготовить соответствующие обстоятельствам меры реагирования.
В такой ситуации целесообразно прибегнуть к помощи профильного адвоката; если Комиссия направит материалы для уголовного преследования, дело может усложниться.
Типичные основания для подачи заявления в Комиссию по справедливой торговле Республики Корея
1. Ценовой сговор и сговор на торгах
Ценовой сговор — это действия нескольких хозяйствующих субъектов, которые устраняют конкуренцию и заранее устанавливают определенную цену, причиняя ущерб интересам потребителей.
Сговор на торгах представляет собой предварительное согласование участниками победителя, цены, условий победы и иных параметров с целью ограничения конкуренции на государственных или частных торгах; такие действия являются типичной недобросовестной практикой, искажающей рыночный порядок.
2. Злоупотребление доминирующим положением на рынке
Это действия хозяйствующего субъекта с высокой долей рынка, который использует свое положение для устранения конкурентов или ущемления интересов потребителей.
3. Недобросовестные торговые практики
К недобросовестным торговым практикам, запрещенным Законом Республики Корея о регулировании монополий и справедливой торговле, относятся отказ от сделки, дискриминационные условия сделок, неправомерное привлечение клиентов, навязывание сопутствующего товара и принуждение к покупке.
4. Нарушение Закона Республики Корея о справедливости в субподрядных отношениях
К таким нарушениям относятся необоснованные требования генерального подрядчика, включая крупные предприятия, к субподрядчику, а также неправомерное уменьшение или задержка оплаты.
5. Недопустимые согласованные действия
Это предварительное согласование хозяйствующими субъектами рыночных цен, объемов производства, территорий сбыта, условий сделок и иных вопросов с целью ограничения конкуренции.
6. Воспрепятствование хозяйственной деятельности
Это неправомерное воспрепятствование деятельности определенного конкурента, включая неправомерное использование технологий, переманивание работников и разглашение информации.
7. Злоупотребление правами интеллектуальной собственности и ограничение конкуренции посредством исключительных сделок
К этой категории относятся случаи злоупотребления доминирующим положением с использованием патентных прав, прав на товарный знак и иных прав интеллектуальной собственности либо навязывания исключительных сделок с целью ограничения конкуренции.
8. Злоупотребление более выгодным положением в сделке
Это предъявление хозяйствующим субъектом, занимающим более выгодное положение, необоснованных требований к контрагенту или принуждение его к определенным действиям.
9. Недобросовестная реклама и маркировка
Основанием для заявления также могут служить введение потребителей в заблуждение посредством ложной или преувеличенной рекламы и действия, способствующие недобросовестной конкуренции.
Случаи, не подпадающие под действие норм о нарушении Закона Республики Корея о регулировании монополий и справедливой торговле
До принятия мер в связи с заявлением в Комиссию по справедливой торговле Республики Корея необходимо рассмотреть случаи, на которые не распространяются положения о нарушении Закона Республики Корея о регулировании монополий и справедливой торговле.
Если после приобретения товара или услуги потребитель возвращает товар или требует возврата денежных средств в связи с недостатками и подает заявление в Комиссию в отношении соответствующей компании, процедура в Комиссии не может быть продолжена, поскольку вопросы возмещения вреда потребителям относятся к компетенции Корейского агентства по защите прав потребителей, а не Комиссии.
Сделки между физическими лицами, не являющимися хозяйствующими субъектами, также не относятся к числу оснований для подачи заявления в Комиссию. Это же касается правовых споров, возникающих из частных отношений.
В связи с этим вместо самостоятельной подготовки ответа на заявление можно обратиться за консультацией к специалисту в области права.
2. Подача заявления в Комиссию по справедливой торговле Республики Корея | порядок процедуры
После подачи заявления в Комиссию дальнейшая процедура проходит в следующем порядке.
1. Этап выявления
2. Этап проверки
3. Этап принятия решения
4. Этап уведомления
Предприятия, намеренные подать заявление в Комиссию по справедливой торговле Республики Корея
1. Четкое определение оснований заявления
Предприятие, намеренное подать заявление в Комиссию, должно прежде всего точно установить, образует ли причиненный ему ущерб нарушение Закона Республики Корея о регулировании монополий и справедливой торговле.
К таким нарушениям могут относиться ценовой сговор, недопустимые согласованные действия, злоупотребление доминирующим положением на рынке, недобросовестные торговые практики, включая навязывание сопутствующего товара, отказ от сделки и дискриминационное ценообразование, незаконное присвоение технологий или нарушение Закона Республики Корея о справедливости в субподрядных отношениях.
Сам по себе конфликт с контрагентом или вызывающие недовольство действия конкурента не являются достаточным основанием для обращения в Комиссию: объективные признаки правонарушения должны быть подтверждены.
2. Процедура подачи заявления
Заявление в Комиссию можно подать через интернет-сайт Комиссии, письменно, по телефону или при личном посещении.
Однако официальное «заявление», в отличие от простого «информационного сообщения», должно содержать обязательные сведения.
К ним относятся точное наименование и контактные данные лица, в отношении которого подается заявление, конкретное описание нарушения, соответствующие доказательства, включая договоры, электронные письма, аудиозаписи и квитанции, описание ущерба и расчет его предполагаемого размера.
3. Ожидаемые последствия
Если заявление принято Комиссией и начаты проверка и рассмотрение дела, в отношении нарушения могут быть применены такие меры, как предписание об устранении нарушений, денежное взыскание за нарушение административных норм и направление материалов для уголовного преследования.
Такие меры могут пресечь противоправные конкурентные действия и способствовать восстановлению справедливого конкурентного порядка.
Материалы, полученные в ходе проверки, также могут использоваться как доказательства в гражданском деле или деле по иску о возмещении вреда, что может повысить вероятность выигрыша дела (решения в пользу стороны) в последующем правовом споре.
4. Меры предосторожности
К подаче заявления в Комиссию следует подходить осмотрительно, поскольку ложное или необоснованное заявление создает риск правовых претензий в связи с такими деяниями, как диффамация (умаление чести и достоинства), заведомо ложный донос и воспрепятствование хозяйственной (профессиональной) деятельности.
В ходе проверки могут быть раскрыты наименование предприятия-заявителя или сведения о его сделках, что может повлечь прекращение деловых отношений в качестве ответной меры либо иные неблагоприятные последствия со стороны предприятия, в отношении которого подано заявление.
Поэтому необходимо заранее провести юридическое консультирование и анализ предпринимательских рисков, а при намерении сохранить анонимность — подробно изучить соответствующую процедуру подачи ходатайства.
Предприятия, в отношении которых подано заявление в Комиссию по справедливой торговле Республики Корея
1. Стратегия первоначального реагирования
Предприятие, уведомленное о поступлении заявления в Комиссию или начале проверки, должно безотлагательно задействовать систему реагирования.
Необходимо оперативно провести внутреннюю проверку изложенных в заявлении обстоятельств и систематизированно собрать соответствующие договоры, сведения о сделках, электронные письма и записи коммуникаций.
Материалы следует сохранять прозрачно, чтобы не возникло подозрений в уничтожении доказательств, при этом необходимо определить документы, подтверждающие позицию предприятия, и на ранней стадии привлечь профильного адвоката для подготовки правовой аргументации.
Недостатки первоначального реагирования могут существенно повлиять на доверие к предприятию, размер денежного взыскания за нарушение административных норм и вероятность последующего уголовного наказания, поэтому требуется своевременная и точная оценка.
2. Процедура проверки Комиссии
После поступления заявления Комиссия может провести углубленную проверку, включая истребование материалов, опрос причастных лиц и выездную проверку.
В ходе посещения предприятия сотрудники Комиссии могут получать доступ к серверам, компьютерам и электронной переписке; в таком случае необходимо заранее подготовить меры безопасности внутренней сети предприятия и порядок управления правами доступа.
Если по итогам проверки Комиссия установит нарушение, могут быть вынесены решения о наложении денежного взыскания за нарушение административных норм, предписание об устранении нарушений или направлении материалов для уголовного преследования.
Для подготовки к этому существенное значение имеет выверенная коммуникация в ходе проверки, включая разъяснение фактических обстоятельств, устранение возможных недоразумений и представление доводов о соблюдении принципа соразмерности.
3. Правовые и управленческие риски
Последствия заявления в Комиссию не ограничиваются правовыми мерами.
Если нарушение будет установлено, предприятие может столкнуться с денежным взысканием за нарушение административных норм в размере нескольких миллиардов южнокорейских вон или более, изменением хозяйственной деятельности вследствие предписания об устранении нарушений, уголовным наказанием, а также предъявлением обвинения ответственным руководителям и сотрудникам и вынесением в отношении них обвинительного приговора.
Освещение дела средствами массовой информации может причинить существенный ущерб имиджу предприятия и подорвать доверие в отношениях с ключевыми клиентами или партнерами.
Возможны также снижение доверия акционеров и инвесторов, ухудшение оценок финансовых организаций и значительные неблагоприятные последствия для корпоративной деятельности, включая слияния и поглощения (M&A).
4. Стратегия реагирования
Результат реагирования на заявление в Комиссию во многом зависит от того, насколько последовательно предприятие заблаговременно выстроило систему комплаенс-управления.
Прежде всего необходима сбалансированная стратегия, предусматривающая тщательную подготовку материалов, подтверждающих объективно обоснованный характер спорной сделки или договора, добросовестное содействие проверке Комиссии и активное осуществление законных прав.
В зависимости от обстоятельств неблагоприятные последствия можно смягчить посредством представления плана добровольного устранения нарушений, консультаций с Комиссией или ходатайства о проведении примирительной процедуры.
Внутри предприятия необходимо усилить обучение всех подразделений вопросам справедливой торговли, укрепить систему правовой проверки и внедрить систему мониторинга рисков для предупреждения повторных нарушений и повышения готовности организации к реагированию.
Реагирование на проверку Комиссии может быть не только защитной мерой, но и возможностью повысить правовую и этическую надежность предприятия.
3. Подача заявления в Комиссию по справедливой торговле Республики Корея | почему предприятиям необходимо понимать эту систему
1. Защита конкурентного порядка и предупреждение ущерба предприятию
Если предприятие или его партнер понесли ущерб вследствие картельного сговора, принуждения к совершению сделки, незаконного присвоения технологий или иных действий, своевременное обращение может обеспечить правовую защиту, а пресечение противоправных действий конкурента — способствовать формированию справедливой конкурентной среды.
2. Предварительное снижение правовых рисков и внутренний комплаенс-контроль
Поэтому понимание структуры и практики применения этой системы необходимо предприятию для самостоятельной проверки возможных нарушений и укрепления системы комплаенс-контроля.
Это может снизить риск санкций, денежных взысканий за нарушение административных норм и направления материалов для уголовного преследования.
3. Управление имиджем и репутацией предприятия
В то же время обращение в связи с ущербом от недобросовестной практики и устранение проблемы могут способствовать укреплению доверия к добросовестности предприятия.
4. Обеспечение готовности к рискам, связанным с заявлением
Заблаговременное изучение системы и процедуры позволяет эффективнее организовать участие в проверке, представление материалов и подготовку позиции.
Наряду с правовым реагированием следует учитывать коммуникационную стратегию в сфере связей с общественностью.
По итогам заявления Комиссия может вынести рекомендацию об устранении нарушений или решение о наложении денежного взыскания за нарушение административных норм, а в серьезных случаях материалы могут быть направлены для уголовного преследования.
Это может причинить предприятию значительный ущерб, а при подаче необоснованного заявления в его отношении требуется активная защита правовой позиции.
Поскольку выездная проверка Комиссии проводится в форме добровольной проверки, целесообразно участвовать в ней совместно с 🔗адвокатом по вопросам справедливой торговли и готовить позицию на ранней стадии дела.
Комиссия по справедливой торговле Республики Корея заявляла о намерении содействовать формированию справедливой рыночной экономики, а Отдел расследований в сфере справедливой торговли Центральной окружной прокуратуры Сеула сообщил об усилении ответственности за преступления в этой сфере.
Daeryun поручает профильным адвокатам, имеющим опыт консультирования по проверкам субподрядных сделок и ведения дел о недобросовестных торговых практиках, изучить дело клиента и предложить варианты решения.
При возникновении правовых рисков вследствие подачи заявления в Комиссию можно обратиться в нашу фирму за консультацией.
Контрольный перечень для предприятий
| Статус проверки | Проверяемый пункт | Описание |
|---|---|---|
| Наличие недобросовестных торговых практик | Имели ли место сделки с признаками нарушения, включая картельный сговор, принуждение к совершению сделки или незаконное присвоение технологий | |
| Справедливые договоры с партнерами и франчайзи | Не навязывались ли субподрядчикам, франчайзи и иным партнерам в одностороннем порядке невыгодные договорные условия | |
| Самостоятельность ценообразования | Обсуждались ли с конкурентами цены, условия участия в торгах и иные вопросы | |
| Корректность рекламных формулировок | Не используется ли ложная или преувеличенная реклама, способная ввести потребителей в заблуждение | |
| Функционирование программы самостоятельного соблюдения требований (CP) | Утверждены ли на предприятии политика и система самостоятельного соблюдения требований справедливой торговли | |
| Проведение регулярного обучения | Проводится ли для руководителей и сотрудников регулярное обучение по вопросам справедливой торговли | |
| Создание внутренней системы сообщений о нарушениях | Действует ли анонимный канал для внутренних сообщений или информирования о нарушениях | |
| Создание системы реагирования на проверку Комиссии | Имеется ли внутренний регламент реагирования на заявление в Комиссию или проводимую ею проверку | |
| Анализ и учет аналогичных случаев | Изучены ли прежние случаи заявлений и санкций в отношении предприятия или других участников отрасли и приняты ли предварительные меры | |
| Совершенствование системы юридического консультирования | Подготовлена ли система взаимодействия с внешними специалистами или юридическим подразделением |
Связанные новости
Watch related video content
for this case study.
Практика комплаенса в сфере фармацевтики и биотехнологий — комплаенс в сфере добросовестной конкуренции
