Расширение круга лиц, имеющих право на возвращение на постоянное жительство, после внесения поправок в Закон Республики Корея о зарубежных корейцах: новые возможности для семей сахалинских корейцев

Правовой основой политики поддержки сахалинских корейцев служит принятый в 2020 году «Специальный закон Республики Корея о поддержке сахалинских корейцев».

Под сахалинскими корейцами понимаются корейцы, переселенные на Сахалин вследствие политики принудительной мобилизации, проводившейся Японией в период колониального правления.

После освобождения Кореи возвращение сахалинских корейцев оставалось затруднительным по различным причинам, включая политическую обстановку и международные отношения. В результате они долгое время проживали за рубежом, не имея возможности вернуться на родину.

С учетом этих исторических обстоятельств правительство Республики Корея проводит политику поддержки возвращения сахалинских корейцев на постоянное жительство и их обустройства в стране.

Основные направления поддержки включают следующее.

• Поддержка возвращения на постоянное жительство
• Поддержка обустройства в Республике Корея
• Поддержка стабильных условий жизни
• Медицинская и социальная поддержка

Особенностью этой системы является то, что она представляет собой политику защиты зарубежных корейцев, основанную на исторической ответственности.

Ограничения прежней системы

Политика поддержки сахалинских корейцев неоднократно совершенствовалась, однако определенные ограничения сохранялись.

До внесения поправок в 2024 году круг лиц, имевших право на поддержку при возвращении на постоянное жительство, был ограничен следующими категориями.

• Сам сахалинский кореец
• Супруг или супруга
• 1 прямой потомок и его супруг или супруга

В связи с этим неоднократно указывалось, что система недостаточно учитывает структуру семей сахалинских корейцев и фактические условия их жизни.

Одной из причин внесения этих поправок стало старение сахалинских корейцев 1-го поколения.

Большинство сахалинских корейцев 1-го поколения были переселены на Сахалин в результате принудительной мобилизации в период японского колониального правления. В настоящее время значительная часть представителей этого поколения находится в преклонном возрасте, а число случаев их смерти увеличивается.

В этих условиях прежняя система приводила к следующим проблемам.

• Невозможность поддержки возвращения семьи после смерти сахалинского корейца
• Недостаточная эффективность политики возвращения семей
• Ограниченная защита семей лиц, пострадавших вследствие исторических событий

Агентство Республики Корея по делам зарубежных корейцев сообщило, что после вступления измененного закона в силу планируется реализовать следующие меры.

• Расширение поддержки семей сахалинских корейцев при возвращении на постоянное жительство
• Расширение поддержки обустройства в Республике Корея
• Реализация программ обеспечения стабильных условий жизни
• Расширение социальной и медицинской поддержки

Правительство также сообщило, что после возвращения на постоянное жительство будут реализовываться меры бытовой поддержки, направленные на стабильное обустройство соотечественников.

Зарубежные корейцы и граждане Республики Корея, проживающие за рубежом, относятся к лицам корейского происхождения, проживающим за пределами страны, однако их правовой статус различается.

Гражданами Республики Корея, проживающими за рубежом, являются лица, которые сохраняют гражданство Республики Корея, находясь за пределами страны.

К ним, например, относятся граждане Республики Корея, переехавшие за рубеж или длительное время проживающие там. Поскольку они сохраняют гражданство Республики Корея, за ними в основном сохраняются права и обязанности, действующие внутри страны.

В свою очередь, зарубежными корейцами являются проживающие за рубежом лица, которые не имеют гражданства Республики Корея, но ранее имели его либо являются лицами корейского происхождения.

К зарубежным корейцам, в частности, относятся следующие лица.

• Лица, ранее имевшие гражданство Республики Корея, а затем получившие иностранное гражданство
• Потомки корейцев, проживающие за рубежом
• Корё-сарам, сахалинские корейцы и другие соотечественники, поселившиеся за рубежом по историческим причинам

Различие состоит в том, что граждане Республики Корея, проживающие за рубежом, в настоящее время имеют гражданство Республики Корея, тогда как зарубежные корейцы являются проживающими за рубежом лицами корейского происхождения, даже если они не имеют гражданства Республики Корея.

Закон Республики Корея о зарубежных корейцах можно рассматривать как правовой механизм, который в определенных пределах разрешает таким лицам проживать и осуществлять деятельность в Республике Корея, позволяя сохранять исторические и культурные связи со страной.

Одним из основных институтов, предусмотренных Законом Республики Корея о зарубежных корейцах, является статус пребывания зарубежного корейца (виза F-4).

Виза F-4 позволяет соотечественникам, имеющим иностранное гражданство, которые ранее имели гражданство Республики Корея или являются лицами корейского происхождения, длительное время проживать в Республике Корея и осуществлять определенные виды деятельности.

В отличие от обычных статусов пребывания иностранных граждан, виза F-4 с учетом исторических и культурных особенностей зарубежных корейцев разрешает им сравнительно широкий круг видов деятельности.

На этом основании зарубежные корейцы могут длительное время проживать в Республике Корея, работать, заниматься предпринимательской и инвестиционной деятельностью.

К основным категориям лиц, которые могут подать заявление на визу F-4, относятся:

• Иностранные граждане, ранее имевшие гражданство Республики Корея
• Прямые потомки граждан Республики Корея
• Корё-сарам, сахалинские корейцы и другие лица корейского происхождения, поселившиеся за рубежом по историческим причинам

После получения визы F-4 обычно разрешается пребывание на срок до 3 лет, а при соблюдении установленных требований срок пребывания может быть продлен.

Виза F-4, в отличие от обычной рабочей визы, во многих случаях не привязана к конкретному работодателю, что обеспечивает сравнительно большую свободу экономической деятельности.

Однако выдача визы F-4 может быть ограничена при наличии определенных обстоятельств, включая судимость, вопросы воинской обязанности или причины прежнего выхода из гражданства, поэтому соответствующие условия необходимо заранее тщательно проверить.

Получение визы F-4 на основании Закона Республики Корея о зарубежных корейцах позволяет осуществлять в стране различные виды деятельности. Особенностью этого статуса является более широкий круг разрешенной экономической деятельности по сравнению с обычными статусами пребывания иностранных граждан.

В частности, разрешаются следующие виды деятельности.

Вопросы, касающиеся сахалинских корейцев и других зарубежных корейцев, не ограничиваются визовым режимом: к ним одновременно применяются различные законы, включая Закон Республики Корея о гражданстве, Закон Республики Корея об иммиграционном контроле и Закон Республики Корея о зарубежных корейцах.

Процедура может осложниться, если необходимо учитывать сведения об утрате гражданства, вопросы воинской обязанности или сведения о прежнем пребывании в стране.

Дэрюн, занимающая 9-е место среди юридических фирм Республики Корея (по данным Национальной налоговой службы о декларировании налога на добавленную стоимость за 25 год), оказывает различные юридические услуги по вопросам зарубежных корейцев, включая проверку статуса пребывания зарубежного корейца, анализ возможности выдачи визы F-4, проверку порядка восстановления и повторного приобретения гражданства, а также юридическое консультирование по вопросам пребывания и осуществления деятельности в Республике Корея.

Если зарубежный кореец планирует находиться в Республике Корея или обосноваться в ней на длительный срок, необходимые с учетом конкретных обстоятельств юридические процедуры можно уточнить, воспользовавшись формой 🔗записи на юридическую консультацию с адвокатом по вопросам международной миграции.