CONTENTS
- 1. Нарушение Закона Республики Корея о выборах публичных должностных лиц | Проведение «9-х местных выборов» 3.6.26
- - Спор о распространении визитных карточек предварительным кандидатом
- 2. Нарушение Закона Республики Корея о выборах публичных должностных лиц | Допустимые пределы предвыборной агитации предварительного кандидата
- 3. Нарушение Закона Республики Корея о выборах публичных должностных лиц | Правовые вопросы предвыборной агитации с использованием ИИ и дипфейков
- - Усиление обязанностей онлайн-платформ по модерации
- 4. Нарушение Закона Республики Корея о выборах публичных должностных лиц | Действия, требующие внимания в период выборов
- - Значение надлежащего реагирования на правовые споры
1. Нарушение Закона Республики Корея о выборах публичных должностных лиц | Проведение «9-х местных выборов» 3.6.26
Споры о том, имело ли место нарушение Закона Республики Корея о выборах публичных должностных лиц, регулярно возникают по мере приближения выборов.
Этот закон регулирует не только действия кандидатов и лиц, участвующих в предвыборной агитации, но и действия обычных избирателей, а также подробно устанавливает ограничения в отношении способов, мест, сроков и порядка проведения предвыборной агитации.
В связи с приближением 9-х общенациональных одновременных местных выборов, которые состоятся 3.6.2026, возрастает внимание к вопросу о возможных нарушениях законодательства в ходе предвыборной агитации.
Если связанные с выборами действия, включая распространение визитных карточек, размещение публикаций в интернете, предоставление денежных средств или иных материальных благ и распространение ложной информации, выходят за установленные законом пределы, они могут повлечь уголовное наказание за нарушение Закона Республики Корея о выборах публичных должностных лиц, поэтому необходимо проявлять особую осторожность.
Спор о распространении визитных карточек предварительным кандидатом
В политических кругах продолжается правовой спор о том, образует ли распространение визитных карточек предварительным кандидатом нарушение Закона Республики Корея о выборах публичных должностных лиц.
Бывшему кандидату в президенты от Партии народной силы Ким Мун Су было предъявлено обвинение в нарушении этого закона в связи с тем, что во время предыдущих президентских выборов он, находясь в статусе предварительного кандидата, распространял среди избирателей визитные карточки внутри зоны турникетов станции метро.
Прокуратура сочла, что распространение Кимом, который на тот момент являлся кандидатом на внутрипартийных предварительных выборах, визитных карточек среди избирателей внутри зоны турникетов метро за один день до окончательного избрания кандидата от партии являлось запрещенной законом предвыборной агитацией, и предъявила ему обвинение.
Согласно Закону Республики Корея о выборах публичных должностных лиц, предварительный кандидат вправе вести предвыборную агитацию путем личного вручения визитных карточек со своими именем, фотографией, сведениями об образовании и опыте работы, однако такая агитация запрещена внутри зон турникетов терминалов, аэропортов, железнодорожных вокзалов и станций метро.
В судебном заседании сторона Кима заявила следующее.
Сторона Кима также заявила, что проведение уголовного разбирательства по тому же вопросу является необоснованным, поскольку избирательная комиссия ранее направила ответ с призывом соблюдать Закон Республики Корея о выборах публичных должностных лиц.
Суд намерен завершить судебные прения после допроса свидетелей и исследования письменных доказательств.
2. Нарушение Закона Республики Корея о выборах публичных должностных лиц | Допустимые пределы предвыборной агитации предварительного кандидата
Закон Республики Корея о выборах публичных должностных лиц разрешает предварительным кандидатам проводить предвыборную агитацию в определенных пределах, одновременно устанавливая различные ограничения для обеспечения справедливости выборов.
①Предварительный кандидат вправе проводить предвыборную агитацию одним из следующих способов.
1. Установка предвыборного офиса или размещение в таком офисе вывески, таблички либо баннера в соответствии с частью 1 и оговоркой части 6 статьи 61 (установка организаций для проведения предвыборной агитации).
2. Личное вручение визитных карточек размером не более 9 сантиметров в длину и 5 сантиметров в ширину, содержащих имя, фотографию, номер телефона, сведения об образовании (под образованием понимается официальное образование и приравненное к нему образование, полученное в иностранном образовательном учреждении; далее то же значение применяется в пункте 4), опыт работы и иные сведения, необходимые для информирования, либо личное обращение с призывом поддержать кандидата.
Однако не допускается вручение таких карточек или обращение с призывом поддержать кандидата на борту судов, в рейсовых пассажирских автобусах, поездах, электропоездах и воздушных судах, внутри зон турникетов их терминалов, вокзалов и аэропортов, а также внутри больниц, религиозных учреждений и театров, за исключением случаев использования соответствующего объекта не по его первоначальному назначению, в том числе на основании договора аренды.
К основным разрешенным предварительному кандидату способам предвыборной агитации относятся:
- распространение визитных карточек с указанием имени, фотографии, номера телефона, образования и опыта работы
- личное обращение к избирателям с призывом поддержать кандидата
- информационная деятельность в интернете в установленных пределах
Такая предвыборная агитация ограничивается в зависимости от места и способа ее проведения. Закон запрещает ее проведение в следующих местах:
- внутри зон турникетов железнодорожных вокзалов и станций метро
- внутри аэропортов, терминалов и других транспортных объектов
- в иных местах, где проведение предвыборной агитации ограничено
Даже предварительный кандидат не вправе проводить предвыборную агитацию во всех без исключения местах. Нарушение требований к месту ее проведения может образовать нарушение Закона Республики Корея о выборах публичных должностных лиц.
3. Нарушение Закона Республики Корея о выборах публичных должностных лиц | Правовые вопросы предвыборной агитации с использованием ИИ и дипфейков
В последнее время новым предметом правовых споров стало использование технологий ИИ в предвыборной агитации.
По мере использования генеративного ИИ для создания изображений, технологий синтеза речи, дипфейк-видео и других технологий при подготовке предвыборных материалов расширяется и сфера применения Закона Республики Корея о выборах публичных должностных лиц.
① В период с 90-го дня до дня выборов включительно никому не разрешается создавать, редактировать, распространять, демонстрировать или публиковать в целях предвыборной агитации созданные с помощью технологий искусственного интеллекта и трудноотличимые от реальных виртуальные аудиозаписи, изображения, видеозаписи и иные материалы (далее — «дипфейк-материалы»).
② Если лицо создает, редактирует, распространяет, демонстрирует или публикует дипфейк-материалы в целях предвыборной агитации вне периода, указанного в части 1, оно обязано в соответствии с правилами Центральной избирательной комиссии Республики Корея разместить на таких материалах обозначение, позволяющее ясно определить, что соответствующая информация является виртуальной и создана с использованием технологий искусственного интеллекта.
Действующий Закон Республики Корея о выборах публичных должностных лиц запрещает предвыборную агитацию с использованием перечисленных ниже материалов, созданных на основе ИИ. За нарушение этого запрета предусмотрено лишение свободы на срок до 7 лет либо штраф в размере от 10 миллионов до 50 миллионов южнокорейских вон.
- виртуальные видеозаписи, которые трудно отличить от реальных
- синтезированные изображения с измененным образом определенного кандидата
- предвыборные материалы с дипфейк-голосом или «дипвойсом»
Во время предыдущих президентских выборов имел место случай, когда в интернете было размещено множество созданных с помощью ИИ изображений определенного кандидата в тюремной форме и в заключении. После подачи заявления избирательной комиссией автор публикаций был предан уголовному суду.
Создание и публикация с использованием технологии синтеза речи на основе ИИ агитационной песни, направленной на избрание определенного кандидата или воспрепятствование его избранию, также может образовать нарушение Закона Республики Корея о выборах публичных должностных лиц.
Усиление обязанностей онлайн-платформ по модерации
В период выборов возрастает роль онлайн-платформ и интернет-сообществ.
Центральная избирательная комиссия Республики Корея и Корейская организация по саморегулированию интернет-политики (KISO) договорились укрепить взаимодействие по вопросам работы интернет-сервисов в период выборов.
В связи с этим операторы порталов и интернет-сообществ должны активно содействовать исполнению запросов об удалении публикаций, нарушающих Закон Республики Корея о выборах публичных должностных лиц.
При поступлении запроса об удалении публикации, связанной с выборами, оператор должен сообщить об этом Центральной избирательной комиссии Республики Корея и принять решение о дальнейшей судьбе публикации с учетом решения комиссии.
Эта система представляет собой меру по оперативному пресечению незаконной предвыборной агитации и распространения ложной информации в интернете.
4. Нарушение Закона Республики Корея о выборах публичных должностных лиц | Действия, требующие внимания в период выборов
Поскольку Закон Республики Корея о выборах публичных должностных лиц может применяться не только к кандидатам, но и к действиям обычных граждан, в период выборов следует учитывать ограничения в отношении следующих действий.
- информационная деятельность в местах, где проведение предвыборной агитации ограничено
- публикация ложных сведений или сфальсифицированных материалов
- распространение порочащих кандидата изображений или видеозаписей, созданных с помощью ИИ
- предоставление денежных средств или иных материальных благ и подкуп избирателей
- распространение ложных результатов опросов общественного мнения
Значение надлежащего реагирования на правовые споры
По мере приближения местных выборов 6·3 возрастает необходимость предварительной оценки рисков нарушения Закона Республики Корея о выборах публичных должностных лиц, которые могут возникнуть в ходе предвыборной агитации.
Дела о нарушении Закона Республики Корея о выборах публичных должностных лиц часто расследуются и рассматриваются в суде в сжатые сроки, поскольку непосредственно связаны с избирательным графиком. Они также могут напрямую влиять на политическую деятельность кандидатов и лиц, участвующих в выборах, поэтому первоначальные меры реагирования имеют особое значение.
В преддверии 9-х общенациональных одновременных местных выборов Дэрюн официально сформировала специализированную рабочую группу «Реагирование в связи с местными выборами» для ведения уголовных дел, связанных с выборами, и создала систему реагирования на базе ключевых региональных офисов не только в столичном регионе, но и в Пусане, Тэгу, Кванджу, Тэджоне, Канвондо, Чеджудо и других регионах страны.
Избирательная рабочая группа Дэрюн использует комплексную систему реагирования, предусматривающую не только последующее представительство в суде, но и предварительную проверку правовых вопросов, которые могут возникнуть начиная с регистрации предварительного кандидата и в ходе работы избирательного штаба.
К основным направлениям консультирования относятся правовая проверка процедур выдвижения и регистрации предварительных кандидатов, реагирование на опубликование ложных сведений и фейковые новости, бухгалтерское консультирование по вопросам расходов на выборы и политического финансирования, сопровождение на стадии расследования и защита по уголовным делам.
Во взаимодействии с Центром цифровой криминалистики (форензики) также проводится научно обоснованный анализ доказательств и оказывается правовая поддержка по связанным с выборами спорам, возникающим в цифровой среде, включая социальные сети, интернет-сообщества и контент, созданный с помощью ИИ.
Если в ходе предвыборной агитации возникает вопрос о возможном нарушении Закона Республики Корея о выборах публичных должностных лиц, необходимо точно проанализировать соответствующие нормы и разработать стратегию реагирования.
Дэрюн предоставляет юридические консультации с учетом обстоятельств конкретного дела, опираясь на опыт адвокатов, специализирующихся на уголовных делах, с целью снижения правовых рисков, связанных с выборами.
Если требуется помощь по соответствующему вопросу, можно оформить 🔗запись на юридическую консультацию с адвокатом по уголовным делам, предполагающую скоординированное взаимодействие профильных юристов.
