อุบัติภัยร้ายแรงทางอุตสาหกรรม

โรคจากการประกอบอาชีพที่ถือเป็นอุบัติภัยร้ายแรงทางอุตสาหกรรมมีดังต่อไปนี้

• พิษเฉียบพลันที่ทำให้ระบบประสาทส่วนกลางผิดปกติจากการสัมผัสไวนิลคลอไรด์และสารอื่น
• พิษเฉียบพลันจากการสัมผัสตะกั่ว ปรอท โครเมียม เบนซีน หรือสารประกอบอินทรีย์อื่น
• พิษเฉียบพลันจากการสัมผัสไฮโดรเจนซัลไฟด์ เช่น หมดสติ หยุดหายใจ ปอดบวมน้ำ หรือประสาทรับกลิ่นเป็นอัมพาต
• โรคลีเจียนแนร์ที่เกิดจากน้ำหล่อเย็นปนเปื้อน
• ความผิดปกติทางสุขภาพจากการสัมผัสความดันสูงหรือความดันต่ำ
• ภาวะขาดออกซิเจนที่เกิดในสถานที่ซึ่งมีความเข้มข้นของออกซิเจนในอากาศไม่เพียงพอ
• กลุ่มอาการจากรังสีเฉียบพลันหรือภาวะโลหิตจางจากไขกระดูกฝ่อซึ่งเกิดจากการสัมผัสรังสีไอออไนซ์
• โรคลมแดดที่มีอุณหภูมิแกนกลางของร่างกายสูงขึ้นเนื่องจากการทำงานที่มีความร้อนสูงหรือในสถานที่ซึ่งเผชิญคลื่นความร้อน

เพื่อป้องกันอุบัติภัยร้ายแรงทางอุตสาหกรรม กฎหมายกำหนดให้ผู้ประกอบกิจการหรือผู้รับผิดชอบด้านการบริหารมีหน้าที่ประกันความปลอดภัยและสุขภาพ

หน้าที่สำคัญมีดังต่อไปนี้

• จัดตั้งและดำเนินระบบบริหารความปลอดภัยและสุขภาพ รวมถึงจัดสรรบุคลากรและงบประมาณที่จำเป็นต่อการป้องกันอุบัติภัย
• สอบสวนสาเหตุโดยรวดเร็วและกำหนดมาตรการป้องกันการเกิดซ้ำเมื่อเกิดอุบัติภัย
• ปฏิบัติตามคำสั่งปรับปรุงและมาตรการแก้ไขของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เช่น กระทรวงการจ้างงานและแรงงานของสาธารณรัฐเกาหลีหรือองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นอย่างเคร่งครัด
• ดำเนินมาตรการด้านการบริหารจัดการอื่นเพื่อให้มีการปฏิบัติตามหน้าที่ที่กำหนดไว้ในกฎหมายเกี่ยวกับความปลอดภัยและสุขภาพ

การมีเพียงคู่มือหรือโครงสร้างองค์กรอย่างเป็นทางการภายในสถานประกอบการไม่ถือว่าได้ปฏิบัติหน้าที่ครบถ้วนแล้ว

จะถือว่าได้ปฏิบัติหน้าที่อย่างครบถ้วนต่อเมื่อมีการดำเนินการจริงในสถานประกอบการ เช่น การฝึกอบรมความปลอดภัยแก่ลูกจ้าง การตรวจสอบอุปกรณ์ และการขจัดปัจจัยอันตรายและความเสี่ยง

• กำหนดเป้าหมายและนโยบายการบริหารด้านความปลอดภัยและสุขภาพ
• จัดตั้งหน่วยงานเฉพาะในกรณีที่มีลูกจ้างประจำตั้งแต่ 500 คนขึ้นไป เป็นต้น
• ตรวจสอบการระบุและแก้ไขปัจจัยอันตรายและความเสี่ยงอย่างน้อยครึ่งปีละ 1 ครั้ง
• จัดสรรงบประมาณสำหรับบุคลากรและสิ่งอำนวยความสะดวกด้านความปลอดภัย
• รับรองอำนาจของผู้รับผิดชอบการบริหารความปลอดภัยและสุขภาพ
• จัดทำคู่มือการรับมือเหตุฉุกเฉินเพื่อเตรียมพร้อมต่ออันตรายที่ใกล้จะเกิดขึ้น

ภายหลังรัฐบัญญัติว่าด้วยการลงโทษกรณีอุบัติภัยร้ายแรงมีผลใช้บังคับ คดีเกี่ยวกับอุบัติภัยร้ายแรงจำนวนมากได้รับการวินิจฉัยจากศาล

ตลอด 3 ปีนับแต่เริ่มบังคับใช้ มีคำพิพากษาว่ามีความผิด 33 คดี โดยเป็นโทษจำคุกจริงรวม 5 คดี และโทษจำคุกที่รอการลงโทษตามกฎหมายของสาธารณรัฐเกาหลี 26 คดี

เหตุผลในการพิพากษาให้รับโทษจำคุกจริงมีดังต่อไปนี้

• เคยเกิดอุบัติเหตุจากการทำงานบ่อยครั้งในอดีต
• กรรมการผู้แทนบริษัทเคยต้องโทษในความผิดประเภทเดียวกัน
• เพิกเฉยต่อคำเตือนของหน่วยงานตรวจสอบความปลอดภัย
• ไม่ดำเนินมาตรการด้านความปลอดภัย
• ไม่แสดงท่าทีสำนึกในการกระทำ

เมื่อเกิดอุบัติภัยร้ายแรงทางอุตสาหกรรม หากผู้ประกอบกิจการหรือผู้รับผิดชอบด้านการบริหารฝ่าฝืนหน้าที่ในการประกันความปลอดภัยและสุขภาพโดยเจตนาหรือประมาทเลินเล่ออย่างร้ายแรง บุคคลดังกล่าวต้องชดใช้ค่าเสียหายสูงสุดไม่เกิน 5 เท่าของจำนวนความเสียหาย

ศาลจะพิจารณาปัจจัยต่อไปนี้ในการกำหนดจำนวนค่าเสียหาย

• ระดับของเจตนาหรือความประมาทเลินเล่ออย่างร้ายแรง
• ประเภท เนื้อหา ระยะเวลา และจำนวนครั้งของการฝ่าฝืนหน้าที่
• ขนาดของความเสียหายที่เกิดขึ้น
• ผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจที่ได้รับจากการฝ่าฝืน
• ฐานะทางทรัพย์สินของผู้ประกอบกิจการ นิติบุคคล หรือหน่วยงาน
• ความพยายามในการเยียวยาผู้เสียหายและป้องกันการเกิดซ้ำ

มาตรการนี้เป็นวิธีการลงโทษที่เข้มงวดเพื่อให้ผู้เสียหายได้รับการชดใช้ที่เป็นรูปธรรมและส่งเสริมให้ภาคธุรกิจตระหนักถึงความร้ายแรงของอุบัติภัย

ในการพิจารณาคดีอาญาที่เกี่ยวข้องกับอุบัติภัยร้ายแรงทางอุตสาหกรรม ศาลอาจไต่สวนผู้เสียหายหรือครอบครัวของผู้เสียชีวิตเป็นพยานโดยศาลดำเนินการเอง

ในกรณีดังกล่าว ศาลอาจให้ผู้ทรงคุณวุฒิด้านการพิจารณาคดีเข้าร่วมเพื่อเพิ่มความเชี่ยวชาญและประกันความเป็นธรรมกับประสิทธิผลของการพิจารณาคดี

นอกจากนี้ รัฐบาลต้องกำหนดและดำเนินมาตรการป้องกันอย่างครอบคลุม วิเคราะห์สาเหตุของอุบัติภัย ให้การสนับสนุนทางเทคนิคแก่สถานประกอบการ ตลอดจนดำเนินการฝึกอบรมและเผยแพร่ข้อมูลเพื่อป้องกันอุบัติภัยร้ายแรงทางอุตสาหกรรม

รัฐบาลมีหน้าที่รายงานสถานะการดำเนินงานเกี่ยวกับการป้องกันอุบัติภัยร้ายแรงทางอุตสาหกรรมต่อรัฐสภาแห่งสาธารณรัฐเกาหลีเป็นประจำ

นอกจากนี้ เมื่อคำพิพากษาลงโทษในความผิดเกี่ยวกับอุบัติภัยร้ายแรงทางอุตสาหกรรมถึงที่สุดแล้ว อาจมีการแจ้งหัวหน้าหน่วยงานทางปกครองที่เกี่ยวข้องและเปิดเผยข้อเท็จจริงเกี่ยวกับการเกิดอุบัติภัย เช่น ชื่อสถานประกอบการที่เกิดอุบัติภัยร้ายแรงทางอุตสาหกรรม วันเวลาและสถานที่เกิด ตลอดจนรายละเอียดและสาเหตุของอุบัติภัย

อุบัติภัยร้ายแรงทางอุตสาหกรรมไม่อาจถูกมองว่าเป็นเพียง ‘อุบัติเหตุที่เกิดขึ้นในสถานประกอบการ’ ได้อีกต่อไป

ปัจจุบันผู้บริหารอาจถูกพิพากษาให้รับโทษจำคุกจริงเป็นการส่วนตัว และบริษัทอาจได้รับโทษปรับจำนวนมากพร้อมกับสูญเสียความเชื่อมั่นจากสังคม

บริษัทต้องจัดตั้งระบบบริหารความปลอดภัยและสุขภาพที่ใช้งานได้จริงนอกเหนือจากการปฏิบัติหน้าที่ขั้นต่ำตามกฎหมาย และตรวจสอบอย่างต่อเนื่องเพื่อประกันความปลอดภัยของลูกจ้างทั้งฝ่ายผู้ว่าจ้างหลักและฝ่ายผู้รับเหมาช่วง

ในส่วนของลูกจ้าง ต้องตระหนักถึงสิทธิของตนและใช้สิทธิปฏิเสธเมื่อเผชิญสถานการณ์อันตราย

สถานที่ทำงานที่ปลอดภัยเป็นภารกิจร่วมกันของลูกจ้าง ผู้รับผิดชอบด้านการบริหาร และรัฐบาล

เมื่อเกิดข้อพิพาทเกี่ยวกับอุบัติภัยร้ายแรงทางอุตสาหกรรม กลุ่มงานแรงงานและอุบัติเหตุจากการทำงานของสำนักงานกฎหมายแห่งนี้จะจัดตั้งคณะทำงานร่วมระหว่างทนายความด้านแรงงานและอาญากับที่ปรึกษาด้านแรงงานเพื่อดำเนินการเกี่ยวกับกรณีดังกล่าว

สำนักงานสาขาในพื้นที่ใกล้เคียงของสำนักงานกฎหมายแห่งนี้ให้บริการปรึกษาเกี่ยวกับอุบัติภัยร้ายแรงทางอุตสาหกรรมในวันหยุดสุดสัปดาห์และวันหยุดนักขัตฤกษ์ด้วย