อุบัติภัยร้ายแรงต่อสาธารณชนตามกฎหมายของสาธารณรัฐเกาหลี

เมื่อนำรัฐบัญญัติของสาธารณรัฐเกาหลีว่าด้วยการลงโทษกรณีอุบัติภัยร้ายแรงมาใช้บังคับ กรณีต่อไปนี้อาจได้รับการวินิจฉัยว่าเป็นอุบัติภัยร้ายแรงต่อสาธารณชน

อุบัติเหตุจากผลิตภัณฑ์

• กรณีน้ำมันฉนวนที่ร้อนภายในหม้อแปลงวัดแรงดันและกระแสไฟฟ้าหกออกมา ทำให้มีผู้ถูกไฟลวกรุนแรงทั่วร่างกายและเสียชีวิต
• กรณีมีผู้เสียชีวิต 1 คนและเกิดภาวะช็อกเป็นกลุ่มหลังได้รับยาคลายกล้ามเนื้อที่โรงพยาบาล

อุบัติเหตุจากวัตถุดิบ

• กรณีน้ำยาฆ่าเชื้อสำหรับเครื่องทำความชื้นทำให้มีผู้ยื่นคำขอรับรองความเสียหายประมาณ 8,000 คน
• กรณีก๊าซกรดไฮโดรฟลูออริกรั่วไหลในเมืองคูมี ทำให้มีผู้เสียชีวิต 5 คนและได้รับบาดเจ็บสาหัส 12 คน รวมถึงความเสียหายอื่น

①สถานที่สาธารณะ

หมายถึงอาคารหรือสถานที่ซึ่งมีผู้ใช้บริการจำนวนมากและมีขนาดตั้งแต่เกณฑ์ที่กำหนดตามรัฐกฤษฎีกาประธานาธิบดีของสาธารณรัฐเกาหลีขึ้นไป ทั้งนี้ ร้านค้าขนาดเล็กของผู้ประกอบการรายย่อยและสถานศึกษา เช่น โรงเรียน ไม่อยู่ในขอบเขตดังกล่าว

②ระบบขนส่ง

ระบบขนส่งสาธารณะหมายรวมถึงรถไฟในเมืองหรือรถไฟใต้ดิน รถไฟ รถโดยสารประจำทาง เรือโดยสาร และอากาศยานซึ่งประชาชนจำนวนมากโดยไม่จำกัดเฉพาะบุคคลใช้บริการ

รถไฟเฉพาะกิจและยานพาหนะพิเศษบางประเภทไม่อยู่ในขอบเขตดังกล่าว

③วัตถุดิบและผลิตภัณฑ์

ผลิตภัณฑ์หมายรวมถึงสิ่งของทั้งหมดที่ผลิตในโรงงาน โดยสิ่งของหลายประเภท เช่น เครื่องใช้ไฟฟ้า รถยนต์ และอาหารที่ผู้บริโภคทั่วไปใช้ อาจอยู่ในขอบเขตดังกล่าว

วัตถุดิบและสิ่งที่เกี่ยวข้องในที่นี้ไม่มีข้อจำกัดด้านขอบเขต โดยวัตถุดิบและผลิตภัณฑ์ทุกประเภทอาจอยู่ภายใต้บังคับ

[ตัวอย่างวัตถุดิบและผลิตภัณฑ์ที่ต้องดำเนินมาตรการ]

• ก๊าซพิษ
• สารกำจัดศัตรูพืช สารปกป้องพืชจากธรรมชาติ และปุ๋ย
• ยาเสพติดและสารเคมีอันตราย
• สารและผลิตภัณฑ์ชีวฆาต
• อาหารและวัตถุเจือปนอาหาร
• เครื่องมือแพทย์และผลิตภัณฑ์กึ่งยา รวมถึงผลิตภัณฑ์สำหรับสัตว์
• สารกัมมันตรังสี
• วัตถุระเบิด

ในปัจจุบัน การบริหารและดำเนินงานสถานที่สาธารณะหรือระบบขนส่งมักดำเนินการโดยการจ้างเหมาหรือมอบหมายให้บุคคลภายนอก

อย่างไรก็ตาม หากผู้ประกอบการหลักยังคงควบคุม ดำเนินงาน และบริหารสถานที่ดังกล่าวในทางข้อเท็จจริง ย่อมไม่พ้นจากหน้าที่ในการรับรองความปลอดภัยแม้จะมอบหมายงานให้บุคคลภายนอกแล้วก็ตาม

ดังนั้น เมื่อผู้เสียหายจากอุบัติเหตุพิจารณาบุคคลที่ต้องรับผิด จึงอาจเรียกร้องความรับผิดจากทั้งบริษัทที่ได้รับมอบหมายให้ดำเนินงานและผู้ประกอบการหลักหรือผู้ว่าจ้างหลักได้

ความรับผิดในการควบคุม ดำเนินงาน และบริหารในทางข้อเท็จจริงคืออะไร

กฎหมายถือว่าบริษัทหรือนิติบุคคลควบคุม ดำเนินงาน และบริหารสิ่งปลูกสร้างหรือผลิตภัณฑ์ดังกล่าวในทางข้อเท็จจริงเมื่อเข้ากรณีต่อไปนี้

① มีสิทธิเหนือสถานที่ สิ่งปลูกสร้าง หรืออุปกรณ์ เช่น กรรมสิทธิ์ สิทธิครอบครอง หรือสิทธิการเช่า

② สามารถควบคุมปัจจัยที่เป็นอันตรายหรือมีความเสี่ยงจากวัตถุดิบหรือผลิตภัณฑ์ซึ่งอยู่ระหว่างการผลิต การแปรรูป การจำหน่าย หรือการจัดจำหน่ายของกิจการหรือสถานประกอบการ

③ มีหน้าที่บริหารจัดการให้ปลอดภัยโดยดำเนินการซ่อมแซมหรือเสริมความแข็งแรง

เมื่อเกิดอุบัติภัยร้ายแรงต่อสาธารณชน ผู้รับผิดชอบด้านความปลอดภัยและอาชีวอนามัยต้องแจ้งสถานีตำรวจและสถานีดับเพลิง

หลังจากรายงานสถานการณ์ต่อหน่วยงานบริหารโดยไม่ชักช้าแล้ว ต้องดำเนินมาตรการช่วยเหลือผู้ประสบภัยและมาตรการด้านความปลอดภัยฉุกเฉิน โดยต้องแจ้งสถานการณ์ที่เกิดขึ้นให้ผู้รับผิดชอบด้านการบริหารทราบโดยทันที

[ข้อมูลที่ต้องแจ้งเมื่อเกิดอุบัติภัยร้ายแรงต่อสาธารณชน]

• เวลาและสถานที่เกิดอุบัติเหตุ
• รายละเอียดและสาเหตุของอุบัติเหตุ
• สถานการณ์การขยายวงของความเสียหายจากอุบัติเหตุ
• สถานการณ์การปฐมพยาบาลและการอพยพในที่เกิดเหตุ
• ข้อมูลติดต่อของผู้แจ้งเหตุและผู้รับผิดชอบสถานประกอบการ

การชดใช้ค่าเสียหายเป็นประเด็นสำคัญสำหรับผู้เสียหาย

หากผู้ประกอบการหรือผู้รับผิดชอบด้านการบริหารจงใจหรือประมาทเลินเล่ออย่างร้ายแรงในการฝ่าฝืนหน้าที่จนเกิดอุบัติภัยร้ายแรงต่อสาธารณชน ผู้เสียหายอาจเรียกร้องค่าเสียหายได้สูงสุดไม่เกิน 5 เท่าของความเสียหาย

ศาลจะพิจารณาปัจจัยต่อไปนี้โดยรวมเพื่อกำหนดจำนวนค่าเสียหาย

• ระดับของเจตนาหรือความประมาทเลินเล่ออย่างร้ายแรง
• ประเภท ระยะเวลา และจำนวนครั้งของการฝ่าฝืน
• ขนาดของความเสียหายและผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจของบริษัท
• ฐานะทางทรัพย์สินของบริษัทและความพยายามในการเยียวยาผู้เสียหาย เป็นต้น

ระบบดังกล่าวมีวัตถุประสงค์เพื่อให้ผู้เสียหายได้รับการชดใช้ที่เพียงพอต่อความเสียหายที่เกิดขึ้นจริง

อุบัติภัยร้ายแรงต่อสาธารณชนเป็นเรื่องใกล้ตัวที่อาจเกิดขึ้นกับบุคคลทั่วไปได้

เนื่องจากความปลอดภัยของศูนย์การค้าขนาดใหญ่ รถไฟใต้ดิน สถานที่จัดการแสดง รถโดยสาร เรือโดยสาร อากาศยาน ตลอดจนผลิตภัณฑ์ที่ใช้ในชีวิตประจำวัน ล้วนเกี่ยวข้องกับชีวิตของประชาชนโดยตรง

หากได้รับความเสียหายจากอุบัติภัยร้ายแรงต่อสาธารณชนโดยไม่คาดคิด ควรตรวจสอบข้อบกพร่องของสถานที่หรือผลิตภัณฑ์ที่เกี่ยวข้อง ตลอดจนการฝ่าฝืนหน้าที่ของผู้บริหาร โดยอาศัยความช่วยเหลือจากผู้เชี่ยวชาญ

ผู้เสียหายอาจได้รับความคุ้มครองโดยการเรียกร้องค่าเสียหาย การเรียกร้องค่าเสียหายเพิ่ม และการดำเนินการเพื่อให้ผู้เกี่ยวข้องรับผิดทางอาญา

รัฐบัญญัติของสาธารณรัฐเกาหลีว่าด้วยการลงโทษกรณีอุบัติภัยร้ายแรงเป็นมาตรการพื้นฐานในการคุ้มครองชีวิตและความปลอดภัยของประชาชน

ทนายความด้านอุบัติเหตุจากการทำงานของกลุ่มกฎหมายแรงงานและอุบัติเหตุจากการทำงานของสำนักงานกฎหมายแห่งนี้จะให้การสนับสนุนด้านกฎหมายเพื่อช่วยให้ผู้เสียหายจากอุบัติภัยร้ายแรงต่อสาธารณชนสามารถใช้สิทธิโดยชอบของตนได้