การกระทำทางการแพทย์โดยไม่มีใบอนุญาต

การให้หรือรับเงินหรือผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจเป็นค่าตอบแทนในการชักนำผู้ป่วยให้แก่สถานพยาบาลหรือผู้ประกอบวิชาชีพทางการแพทย์เป็นสิ่งต้องห้ามอย่างเคร่งครัดตามรัฐบัญญัติบริการทางการแพทย์ของสาธารณรัฐเกาหลี

ตัวอย่างปัญหาที่พบบ่อยมีดังนี้

• การลดค่าใช้จ่ายส่วนที่ผู้ป่วยต้องชำระเอง หรือการให้เงินสดหรือบัตรกำนัล
• การเป็นนายหน้ารับค่านายหน้าเป็นค่าตอบแทนในการแนะนำโรงพยาบาล
• โครงสร้างการเป็นนายหน้าเพื่อนำผู้ป่วยต่างชาติไปยังโรงพยาบาลแห่งใดแห่งหนึ่ง

การกระทำดังกล่าวอาจมิได้จำกัดอยู่เพียงการชักจูงผู้ป่วย แต่อาจขยายไปเป็นการสนับสนุนการกระทำทางการแพทย์โดยไม่มีใบอนุญาตหรือการเป็นตัวการร่วม จึงมีความเสี่ยงสูง

การกระทำทางการแพทย์โดยไม่มีใบอนุญาตมิได้มีเพียงผู้ลงมือดำเนินการจริงเท่านั้นที่อาจถูกลงโทษ

• กรณีสั่งให้บุคคลที่มิใช่ผู้ประกอบวิชาชีพทางการแพทย์กระทำการทางการแพทย์
• กรณียินยอมหรือสนับสนุนให้บุคลากรช่วยเหลือทางการแพทย์กระทำการเกินขอบเขตใบอนุญาต
• กรณีผู้ดำเนินงานโรงพยาบาลทราบเรื่องดังกล่าวแต่ไม่จัดการหรือกำกับดูแล

ผู้ประกอบวิชาชีพทางการแพทย์ ผู้อำนวยการโรงพยาบาล และผู้ดำเนินงานที่แท้จริงทั้งหมดอาจต้องรับผิดทางอาญา

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ตารางแบ่งหน้าที่ภายในโรงพยาบาล ข้อความสั่งงาน ภาพจากกล้องวงจรปิด และเวชระเบียน มักถูกนำมาใช้เป็นหลักฐานเกี่ยวกับการสนับสนุนหรือการสมคบกัน

ตามรัฐบัญญัติบริการทางการแพทย์ของสาธารณรัฐเกาหลี ในบางกรณียกเว้น บุคคลที่ไม่มีใบอนุญาตอาจกระทำการทางการแพทย์ได้ภายในขอบเขตที่จำกัด

อย่างไรก็ตาม แม้ในกรณีเหล่านี้ก็ต้องปฏิบัติตามเงื่อนไขและขั้นตอนที่กำหนดโดยกฎของกระทรวงสาธารณสุขและสวัสดิการแห่งสาธารณรัฐเกาหลี หากกระทำนอกขอบเขตที่อนุญาตจะถือว่าเป็นการกระทำที่ขัดต่อกฎหมาย

• กรณีบุคคลที่มิใช่ผู้ประกอบวิชาชีพทางการแพทย์กระทำการทางการแพทย์

• กรณีผู้ประกอบวิชาชีพทางการแพทย์กระทำการทางการแพทย์เกินขอบเขตใบอนุญาตของตน

• กรณีสั่งให้บุคคลที่ไม่มีใบอนุญาตกระทำการทางการแพทย์ หรือสั่งหรือสนับสนุนให้ผู้ประกอบวิชาชีพทางการแพทย์กระทำการนอกขอบเขตใบอนุญาต

• กรณีให้บุคคลอื่นยืมใช้ใบอนุญาตประกอบวิชาชีพทางการแพทย์ หรือเป็นนายหน้าจัดหาให้มีการยืมใช้ใบอนุญาต

ผู้ที่กระทำการอันเข้าข่ายการกระทำทางการแพทย์โดยไม่มีใบอนุญาตตามที่อธิบายข้างต้นอาจได้รับโทษทางอาญาดังต่อไปนี้

▶ มาตรา 87-2 แห่งรัฐบัญญัติบริการทางการแพทย์ของสาธารณรัฐเกาหลี (บทกำหนดโทษ)

• การพักใช้ใบอนุญาตประกอบวิชาชีพ (โดยทั่วไปตั้งแต่ 3 เดือนขึ้นไป)
• การเพิกถอนใบอนุญาตในกรณีที่การฝ่าฝืนมีความร้ายแรง

การเพิกถอนใบอนุญาตส่งผลโดยตรงต่อการประกอบวิชาชีพของบุคลากรทางการแพทย์ และมีข้อจำกัดเป็นระยะเวลานานก่อนที่จะสามารถออกใบอนุญาตให้ใหม่ได้

• การสั่งพักกิจการของสถานพยาบาล (โดยทั่วไป 1–3 เดือน)
• การเพิ่มระดับคำสั่งเมื่อฝ่าฝืนซ้ำ

การสั่งพักกิจการมิใช่เพียงมาตรการทางปกครอง แต่อาจนำไปสู่การหยุดชะงักของรายได้ ความน่าเชื่อถือลดลง และการร้องเรียนต่อเนื่อง

① การเริ่มสืบสวน

ตำรวจหรือสำนักงานอัยการของสาธารณรัฐเกาหลีจะเริ่มสืบสวนข้อสงสัยเกี่ยวกับการกระทำทางการแพทย์โดยไม่มีใบอนุญาตจากการกล่าวโทษหรือเมื่อหน่วยงานรับรู้เหตุด้วยตนเอง

ในกระบวนการนี้อาจมีการค้นและยึด การสอบปากคำบุคคลที่เกี่ยวข้อง และการสอบสวนผู้ต้องสงสัย

② การรับมือในระยะแรก

ในช่วงแรกของการสืบสวน ควรตรวจสอบข้อเท็จจริงให้ชัดเจน รวบรวมพยานหลักฐาน และจัดเตรียมแนวทางรับมือทางกฎหมาย

③ การให้ถ้อยคำและยื่นพยานหลักฐาน

ควรใช้ความระมัดระวังในการให้ถ้อยคำต่อหน่วยงานสืบสวน และควรจัดเตรียมและยื่นพยานหลักฐานที่เกี่ยวข้องกับการบรรเทาโทษ

① การพิจารณาว่าจะยื่นฟ้องหรือไม่

สำนักงานอัยการของสาธารณรัฐเกาหลีจะพิจารณาว่าจะยื่นฟ้องหรือไม่โดยอาศัยผลการสืบสวน หากเห็นว่าข้อกล่าวหามีมูล คดีจะถูกส่งเข้าสู่การพิจารณาคดีเต็มรูปแบบ

② กระบวนการพิจารณาคดี

ในการพิจารณาคดีจะมีการให้ถ้อยคำของจำเลยในคดีอาญา การไต่สวนพยานหลักฐาน และการซักถามพยาน

การแถลงต่อสู้คดีของทนายความและการตรวจสอบประเด็นกฎหมายมีบทบาทสำคัญในกระบวนการพิจารณาคดี

③ คำพิพากษาและโทษ

การกระทำทางการแพทย์โดยไม่มีใบอนุญาตอาจมีโทษจำคุกพร้อมการใช้แรงงานตามกฎหมายของสาธารณรัฐเกาหลีไม่เกิน 5 ปี หรือโทษปรับทางอาญาไม่เกิน 50,000,000 วอนเกาหลีใต้ และศาลอาจกำหนดการรอการลงโทษตามกฎหมายของสาธารณรัฐเกาหลี โทษปรับ หรือโทษจำคุกจริงตามแต่กรณี

การเป็นผู้กระทำผิดครั้งแรก ระดับความเสียหาย และการแสดงความสำนึกผิดเป็นปัจจัยที่มีผลต่อการกำหนดโทษ