ขอบเขตการให้บริการ

การกระทำทางการแพทย์โดยไม่มีใบอนุญาต

2025.12.26

การกระทำทางการแพทย์โดยไม่มีใบอนุญาตหมายถึงการที่บุคคลซึ่งมิใช่ผู้ประกอบวิชาชีพทางการแพทย์หรือผู้ที่กระทำนอกขอบเขตใบอนุญาตดำเนินการทางการแพทย์ ซึ่งอาจได้รับผลเสียร้ายแรงทั้งโทษทางอาญาและคำสั่งทางปกครองตามรัฐบัญญัติบริการทางการแพทย์ของสาธารณรัฐเกาหลี

1. การกระทำทางการแพทย์โดยไม่มีใบอนุญาต | แนวคิด

คำอธิบายแนวคิดเรื่องการกระทำทางการแพทย์โดยไม่มีใบอนุญาตโดยสำนักงานกฎหมาย Daeryun

การกระทำทางการแพทย์โดยไม่มีใบอนุญาตหมายถึง กรณีที่บุคคลซึ่งมิใช่ผู้ประกอบวิชาชีพทางการแพทย์กระทำการทางการแพทย์ หรือ กรณีที่ผู้ประกอบวิชาชีพทางการแพทย์กระทำการเกินขอบเขตใบอนุญาตที่ตนได้รับ

การกระทำดังกล่าวเป็นสิ่งที่มาตรา 27 วรรค 1 แห่งรัฐบัญญัติบริการทางการแพทย์ของสาธารณรัฐเกาหลีห้ามไว้อย่างชัดเจน

▶ มาตรา 27 วรรค 1 แห่งรัฐบัญญัติบริการทางการแพทย์ของสาธารณรัฐเกาหลี บุคคลใดที่มิใช่ผู้ประกอบวิชาชีพทางการแพทย์จะกระทำการทางการแพทย์มิได้ และผู้ประกอบวิชาชีพทางการแพทย์จะกระทำการทางการแพทย์นอกเหนือจากที่ได้รับอนุญาตมิได้เช่นกัน

คำว่า ‘การกระทำทางการแพทย์’ ในที่นี้ได้รับการตีความว่าเป็น แนวคิดที่ครอบคลุมไม่เพียงการดำเนินหัตถการเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการวินิจฉัยและการดำเนินการโดยผู้เชี่ยวชาญทั้งหมดที่มีวัตถุประสงค์เพื่อวินิจฉัย รักษา หรือป้องกันโรค

ในทางปฏิบัติ การพิจารณาว่าเป็นการกระทำทางการแพทย์โดยไม่มีใบอนุญาตหรือไม่จะประเมินโดยรวมจากลักษณะของการกระทำ ความจำเป็นต้องอาศัยความเชี่ยวชาญ ความเสี่ยงต่อร่างกายของผู้ป่วย และโครงสร้างการสั่งการและกำกับดูแลของผู้ประกอบวิชาชีพทางการแพทย์

2. การกระทำทางการแพทย์โดยไม่มีใบอนุญาต | ประเภทของการกระทำ

การกระทำทางการแพทย์โดยไม่มีใบอนุญาตมิได้จำกัดเฉพาะการดำเนินหัตถการโดยบุคคลที่ไม่มีความเชี่ยวชาญ แต่ยังครอบคลุมการกระทำทางการแพทย์ทั้งหมดโดยบุคคลที่ไม่มีใบอนุญาต รวมถึงการที่ผู้ประกอบวิชาชีพทางการแพทย์กระทำนอกขอบเขตใบอนุญาตของตน

ข้อห้ามเกี่ยวกับการเป็นนายหน้าและการชักจูง

การให้หรือรับเงินหรือผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจเป็นค่าตอบแทนในการชักนำผู้ป่วยให้แก่สถานพยาบาลหรือผู้ประกอบวิชาชีพทางการแพทย์เป็นสิ่งต้องห้ามอย่างเคร่งครัดตามรัฐบัญญัติบริการทางการแพทย์ของสาธารณรัฐเกาหลี

ตัวอย่างปัญหาที่พบบ่อยมีดังนี้

การลดค่าใช้จ่ายส่วนที่ผู้ป่วยต้องชำระเอง หรือการให้เงินสดหรือบัตรกำนัล
การเป็นนายหน้ารับค่านายหน้าเป็นค่าตอบแทนในการแนะนำโรงพยาบาล
โครงสร้างการเป็นนายหน้าเพื่อนำผู้ป่วยต่างชาติไปยังโรงพยาบาลแห่งใดแห่งหนึ่ง

การกระทำดังกล่าวอาจมิได้จำกัดอยู่เพียงการชักจูงผู้ป่วย แต่อาจขยายไปเป็นการสนับสนุนการกระทำทางการแพทย์โดยไม่มีใบอนุญาตหรือการเป็นตัวการร่วม จึงมีความเสี่ยงสูง

การสั่งการและสนับสนุนการกระทำทางการแพทย์โดยไม่มีใบอนุญาต

การกระทำทางการแพทย์โดยไม่มีใบอนุญาตมิได้มีเพียงผู้ลงมือดำเนินการจริงเท่านั้นที่อาจถูกลงโทษ

กรณีสั่งให้บุคคลที่มิใช่ผู้ประกอบวิชาชีพทางการแพทย์กระทำการทางการแพทย์
กรณียินยอมหรือสนับสนุนให้บุคลากรช่วยเหลือทางการแพทย์กระทำการเกินขอบเขตใบอนุญาต
กรณีผู้ดำเนินงานโรงพยาบาลทราบเรื่องดังกล่าวแต่ไม่จัดการหรือกำกับดูแล

ผู้ประกอบวิชาชีพทางการแพทย์ ผู้อำนวยการโรงพยาบาล และผู้ดำเนินงานที่แท้จริงทั้งหมดอาจต้องรับผิดทางอาญา

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ตารางแบ่งหน้าที่ภายในโรงพยาบาล ข้อความสั่งงาน ภาพจากกล้องวงจรปิด และเวชระเบียน มักถูกนำมาใช้เป็นหลักฐานเกี่ยวกับการสนับสนุนหรือการสมคบกัน

กรณีที่ได้รับอนุญาตเป็นข้อยกเว้น

ตามรัฐบัญญัติบริการทางการแพทย์ของสาธารณรัฐเกาหลี ในบางกรณียกเว้น บุคคลที่ไม่มีใบอนุญาตอาจกระทำการทางการแพทย์ได้ภายในขอบเขตที่จำกัด

• กรณีผู้ถือใบอนุญาตจากต่างประเทศพำนักและกระทำการทางการแพทย์ในสาธารณรัฐเกาหลี

• กรณีนักศึกษาคณะแพทยศาสตร์ คณะทันตแพทยศาสตร์ หรือคณะแพทยศาสตร์แผนเกาหลี กระทำการทางการแพทย์เพื่อวัตถุประสงค์ทางการศึกษา

• กรณีที่เป็นงานอาสาสมัครทางการแพทย์ระหว่างประเทศ การวิจัย หรือโครงการนำร่อง

อย่างไรก็ตาม แม้ในกรณีเหล่านี้ก็ต้องปฏิบัติตามเงื่อนไขและขั้นตอนที่กำหนดโดยกฎของกระทรวงสาธารณสุขและสวัสดิการแห่งสาธารณรัฐเกาหลี หากกระทำนอกขอบเขตที่อนุญาตจะถือว่าเป็นการกระทำที่ขัดต่อกฎหมาย

หากสงสัยเกี่ยวกับเกณฑ์การลงโทษการประกอบวิชาชีพเวชกรรมโดยไม่มีใบอนุญาต?
ดูเพิ่มเติม

3. การกระทำทางการแพทย์โดยไม่มีใบอนุญาต | บทลงโทษ

บทลงโทษสำหรับการกระทำทางการแพทย์โดยไม่มีใบอนุญาตโดยกลุ่มงานการแพทย์และเภสัชกรรม Daeryun

การกระทำทางการแพทย์โดยไม่มีใบอนุญาตเป็นการกระทำที่ก่อให้เกิดภัยร้ายแรงต่อสุขภาพและความปลอดภัยของประชาชน กฎหมายที่ใช้บังคับอยู่จึงห้ามการกระทำดังกล่าวอย่างเคร่งครัดและกำหนดโทษทางอาญาที่หนัก

การกระทำที่อยู่ภายใต้บทลงโทษ

• กรณีบุคคลที่มิใช่ผู้ประกอบวิชาชีพทางการแพทย์กระทำการทางการแพทย์

• กรณีผู้ประกอบวิชาชีพทางการแพทย์กระทำการทางการแพทย์เกินขอบเขตใบอนุญาตของตน

• กรณีสั่งให้บุคคลที่ไม่มีใบอนุญาตกระทำการทางการแพทย์ หรือสั่งหรือสนับสนุนให้ผู้ประกอบวิชาชีพทางการแพทย์กระทำการนอกขอบเขตใบอนุญาต

• กรณีให้บุคคลอื่นยืมใช้ใบอนุญาตประกอบวิชาชีพทางการแพทย์ หรือเป็นนายหน้าจัดหาให้มีการยืมใช้ใบอนุญาต

ผู้ที่กระทำการอันเข้าข่ายการกระทำทางการแพทย์โดยไม่มีใบอนุญาตตามที่อธิบายข้างต้นอาจได้รับโทษทางอาญาดังต่อไปนี้

▶ มาตรา 87-2 แห่งรัฐบัญญัติบริการทางการแพทย์ของสาธารณรัฐเกาหลี (บทกำหนดโทษ)

การกระทำทางการแพทย์โดยไม่มีใบอนุญาต

โทษจำคุกพร้อมการใช้แรงงานตามกฎหมายของสาธารณรัฐเกาหลีไม่เกิน 5 ปี หรือโทษปรับทางอาญาไม่เกิน 50,000,000 วอนเกาหลีใต้

ทำความเข้าใจขั้นตอนคดีอาญาทางการแพทย์และวิธีรับมืออย่างมีประสิทธิภาพ?
ดูเพิ่มเติม

4. การกระทำทางการแพทย์โดยไม่มีใบอนุญาต | คำสั่งทางปกครอง

เมื่อตรวจพบการกระทำทางการแพทย์โดยไม่มีใบอนุญาต นอกจากโทษทางอาญาแล้ว ผู้ประกอบวิชาชีพทางการแพทย์และสถานพยาบาลอาจได้รับคำสั่งทางปกครองด้วย

คำสั่งต่อผู้ประกอบวิชาชีพทางการแพทย์

การพักใช้ใบอนุญาตประกอบวิชาชีพ (โดยทั่วไปตั้งแต่ 3 เดือนขึ้นไป)
การเพิกถอนใบอนุญาตในกรณีที่การฝ่าฝืนมีความร้ายแรง

การเพิกถอนใบอนุญาตส่งผลโดยตรงต่อการประกอบวิชาชีพของบุคลากรทางการแพทย์ และมีข้อจำกัดเป็นระยะเวลานานก่อนที่จะสามารถออกใบอนุญาตให้ใหม่ได้

คำสั่งต่อสถานพยาบาล

การสั่งพักกิจการของสถานพยาบาล (โดยทั่วไป 1–3 เดือน)
การเพิ่มระดับคำสั่งเมื่อฝ่าฝืนซ้ำ

การสั่งพักกิจการมิใช่เพียงมาตรการทางปกครอง แต่อาจนำไปสู่การหยุดชะงักของรายได้ ความน่าเชื่อถือลดลง และการร้องเรียนต่อเนื่อง

5. การกระทำทางการแพทย์โดยไม่มีใบอนุญาต | การสืบสวนและการพิจารณาคดี

เมื่อมีข้อสงสัยหรือตรวจพบการกระทำทางการแพทย์โดยไม่มีใบอนุญาต จะมีการดำเนินกระบวนการสืบสวนและการพิจารณาคดีอาญา ซึ่งการกำหนดแนวทางรับมือที่เหมาะสมในกระบวนการดังกล่าวมีความสำคัญ

กระบวนการสืบสวนและแนวทางรับมือ

① การเริ่มสืบสวน

ตำรวจหรือสำนักงานอัยการของสาธารณรัฐเกาหลีจะเริ่มสืบสวนข้อสงสัยเกี่ยวกับการกระทำทางการแพทย์โดยไม่มีใบอนุญาตจากการกล่าวโทษหรือเมื่อหน่วยงานรับรู้เหตุด้วยตนเอง

ในกระบวนการนี้อาจมีการค้นและยึด การสอบปากคำบุคคลที่เกี่ยวข้อง และการสอบสวนผู้ต้องสงสัย

② การรับมือในระยะแรก

ในช่วงแรกของการสืบสวน ควรตรวจสอบข้อเท็จจริงให้ชัดเจน รวบรวมพยานหลักฐาน และจัดเตรียมแนวทางรับมือทางกฎหมาย

③ การให้ถ้อยคำและยื่นพยานหลักฐาน

ควรใช้ความระมัดระวังในการให้ถ้อยคำต่อหน่วยงานสืบสวน และควรจัดเตรียมและยื่นพยานหลักฐานที่เกี่ยวข้องกับการบรรเทาโทษ

ขั้นตอนการพิจารณาคดี

① การพิจารณาว่าจะยื่นฟ้องหรือไม่

สำนักงานอัยการของสาธารณรัฐเกาหลีจะพิจารณาว่าจะยื่นฟ้องหรือไม่โดยอาศัยผลการสืบสวน หากเห็นว่าข้อกล่าวหามีมูล คดีจะถูกส่งเข้าสู่การพิจารณาคดีเต็มรูปแบบ

② กระบวนการพิจารณาคดี

ในการพิจารณาคดีจะมีการให้ถ้อยคำของจำเลยในคดีอาญา การไต่สวนพยานหลักฐาน และการซักถามพยาน

การแถลงต่อสู้คดีของทนายความและการตรวจสอบประเด็นกฎหมายมีบทบาทสำคัญในกระบวนการพิจารณาคดี

③ คำพิพากษาและโทษ

การกระทำทางการแพทย์โดยไม่มีใบอนุญาตอาจมีโทษจำคุกพร้อมการใช้แรงงานตามกฎหมายของสาธารณรัฐเกาหลีไม่เกิน 5 ปี หรือโทษปรับทางอาญาไม่เกิน 50,000,000 วอนเกาหลีใต้ และศาลอาจกำหนดการรอการลงโทษตามกฎหมายของสาธารณรัฐเกาหลี โทษปรับ หรือโทษจำคุกจริงตามแต่กรณี

การเป็นผู้กระทำผิดครั้งแรก ระดับความเสียหาย และการแสดงความสำนึกผิดเป็นปัจจัยที่มีผลต่อการกำหนดโทษ

6. การกระทำทางการแพทย์โดยไม่มีใบอนุญาต | กลยุทธ์ทางกฎหมายสำหรับผู้ประกอบวิชาชีพทางการแพทย์

รายการความช่วยเหลือของสำนักงานกฎหมาย Daeryun ในคดีการกระทำทางการแพทย์โดยไม่มีใบอนุญาต

ขั้นตอน	ประเด็นสำคัญ	แนวทางรับมือของผู้ประกอบวิชาชีพทางการแพทย์และสถานพยาบาล
ก่อนรับรู้เหตุและระยะแรก	การเข้าองค์ประกอบของการกระทำทางการแพทย์โดยไม่มีใบอนุญาต	ตรวจสอบว่าการกระทำนั้นเข้าข่ายการกระทำทางการแพทย์หรือไม่ จัดทำข้อมูลว่าการกระทำนั้นอยู่ภายในขอบเขตใบอนุญาตหรือไม่
ขั้นตอนเริ่มสืบสวน	การกล่าวโทษ การร้องเรียน และการแจ้งเบาะแสภายใน	ตรวจสอบข้อเท็จจริงโดยเร็ว เก็บรักษาและจัดระเบียบเอกสารที่เกี่ยวข้อง
การค้นและยึดหรือการยื่นเอกสาร	เวชระเบียนและหลักฐานคำสั่งงาน	จำแนกเอกสารที่เป็นผลเสียออกจากเอกสารที่เป็นกลาง กำหนดขอบเขตการยื่นเอกสารอย่างเหมาะสม
การสอบสวนผู้ต้องสงสัยและบุคคลที่เกี่ยวข้อง	เจตนาและการสั่งการหรือกำกับดูแล	จำลองการให้ถ้อยคำล่วงหน้า ชี้แจงขอบเขตใบอนุญาตและการแบ่งหน้าที่ให้ชัดเจน
การต่อสู้ในประเด็นกฎหมาย	การวินิจฉัยว่าไม่มีใบอนุญาตหรือไม่	โต้แย้งการตีความขอบเขตใบอนุญาต อ้างว่าเป็นเพียงการช่วยเหลือหรือการปฏิบัติงานทั่วไป
ประเด็นการสนับสนุนและการเป็นตัวการร่วม	ความรับผิดของผู้อำนวยการโรงพยาบาลและผู้ดำเนินงาน	ปฏิเสธข้อเท็จจริงเกี่ยวกับการสั่งการหรือยินยอมโดยปริยาย พิสูจน์ข้อจำกัดในการจัดการและกำกับดูแล
ขั้นตอนการลงโทษทางอาญา	การกำหนดโทษ	ชี้แจงการเป็นผู้กระทำผิดครั้งแรก การสำนึกผิด และมาตรการป้องกันการเกิดซ้ำ
การรับมือคำสั่งทางปกครอง	การพักใช้หรือเพิกถอนใบอนุญาต	ยื่นหนังสือแสดงความคิดเห็นในขั้นตอนการแจ้งคำสั่งล่วงหน้า โต้แย้งว่าคำสั่งขัดต่อหลักความได้สัดส่วน
ความเสี่ยงจากการสั่งพักกิจการ	การหยุดดำเนินงานของสถานพยาบาล	พิจารณาการลดระยะเวลาพักกิจการหรือการเปลี่ยนเป็นเงินเพิ่มเชิงลงโทษทางปกครอง
ขั้นตอนหลังการพิจารณาคดี	การจัดการความเสี่ยงภายหลัง	ปรับปรุงระเบียบภายใน ฝึกอบรมพนักงาน และออกแบบการปฏิบัติงานใหม่
การป้องกันล่วงหน้า	การป้องกันการเกิดซ้ำ	จัดทำคู่มือการปฏิบัติงานตามขอบเขตใบอนุญาตแต่ละประเภท กำหนดบทบาทของบุคคลที่มิใช่ผู้ประกอบวิชาชีพทางการแพทย์ให้ชัดเจน

เมื่อตรวจพบการกระทำทางการแพทย์โดยไม่มีใบอนุญาต ผลกระทบอาจมิได้จำกัดอยู่เพียงการถูกสอบสวน แต่ยังอาจนำไปสู่การเพิกถอนใบอนุญาต การสั่งพักกิจการ หรือการลงโทษทางอาญา ซึ่งอาจส่งผลอย่างมากต่อการประกอบอาชีพแพทย์ทั้งหมด

เนื่องจากการกระทำทางการแพทย์โดยไม่มีใบอนุญาตมิใช่เพียงการฝ่าฝืนกฎหมาย แต่ยังเกี่ยวข้องโดยตรงกับการประกอบอาชีพ จึงควรวางกลยุทธ์และพิจารณาความช่วยเหลือทางกฎหมายตั้งแต่ขั้นตอนการสืบสวน

สำนักงานกฎหมายแห่งนี้ให้ความช่วยเหลือในคดีการกระทำทางการแพทย์โดยไม่มีใบอนุญาตตั้งแต่ช่วงแรกของการสอบสวนโดยตำรวจ รวมถึงการประสานกำหนดการ การเข้าร่วมการสอบสวน และการจำลองสถานการณ์ล่วงหน้า เพื่อป้องกันมิให้ผู้ว่าจ้างให้ถ้อยคำที่เป็นผลเสียต่อตนเอง

นอกจากนี้ยังวิเคราะห์ที่มาของเหตุการณ์และลักษณะเฉพาะของการกระทำทางการแพทย์ จัดทำข้อเท็จจริงสนับสนุนจุดยืนของผู้ว่าจ้าง และให้ความช่วยเหลือในการประนีประนอมยอมความกับผู้เสียหาย

สำหรับคดีเรียกร้องค่าเสียหาย สำนักงานยังดำเนินการโดยใช้แนวทางร่วมทั้งทางแพ่งและทางอาญา โดยมุ่งลดผลเสียที่ผู้ว่าจ้างอาจได้รับ

หากถูกตรวจพบว่ากระทำทางการแพทย์โดยไม่มีใบอนุญาตและต้องการความช่วยเหลือทางกฎหมาย สามารถขอความช่วยเหลือจาก 🔗ทนายความที่เชี่ยวชาญด้านกฎหมายการแพทย์ได้