การให้ยืมใบอนุญาตประกอบวิชาชีพทางการแพทย์

มาตรา 4-3 แห่งรัฐบัญญัติบริการทางการแพทย์ของสาธารณรัฐเกาหลีห้ามผู้ประกอบวิชาชีพทางการแพทย์ให้ผู้อื่นยืมใบอนุญาตของตนโดยเด็ดขาด

ใบอนุญาตที่ออกให้แก่ผู้ประกอบวิชาชีพทางการแพทย์ เช่น แพทย์ ทันตแพทย์ แพทย์แผนเกาหลี ผดุงครรภ์ และพยาบาล ต้องใช้โดยผู้ได้รับใบอนุญาตนั้นเองเท่านั้น กฎหมายห้ามทั้งการให้บุคคลอื่นยืมและการยืมใบอนุญาตดังกล่าวมาใช้

นอกจากนี้ กฎหมายยังห้ามการจัดหาหรือเป็นสื่อกลางในการให้ยืมใบอนุญาตประกอบวิชาชีพทางการแพทย์ ธุรกรรมหรือการเป็นสื่อกลางทุกรูปแบบที่เกี่ยวข้องกับการให้ยืมใบอนุญาตจึงอยู่ในข่ายถูกลงโทษ

ตามมาตรา 64 แห่งรัฐบัญญัติบริการทางการแพทย์ของสาธารณรัฐเกาหลี หากผู้ประกอบวิชาชีพทางการแพทย์จัดตั้งหรือดำเนินงานสถานพยาบาลในชื่อของผู้ประกอบวิชาชีพทางการแพทย์รายอื่นหรือนิติบุคคลทางการแพทย์ อาจถูกสั่งระงับการประกอบกิจการทางการแพทย์เป็นเวลาไม่เกิน 1 ปี เพิกถอนใบอนุญาตจัดตั้ง หรือมีคำสั่งปิดสถานพยาบาล

เมื่อถูกเพิกถอนใบอนุญาตหรือได้รับคำสั่งระงับการประกอบกิจการทางการแพทย์ดังกล่าว ผู้ประกอบวิชาชีพทางการแพทย์รายนั้นจะไม่สามารถจัดตั้งหรือดำเนินงานสถานพยาบาลแห่งใหม่ได้เป็นระยะเวลาหนึ่ง ซึ่งไม่น้อยกว่า 6 เดือน

มาตรา 65 แห่งรัฐบัญญัติบริการทางการแพทย์ของสาธารณรัฐเกาหลีกำหนดไว้อย่างชัดเจนให้เพิกถอนใบอนุญาตเมื่อฝ่าฝืนข้อห้ามเกี่ยวกับการให้ยืมใบอนุญาตประกอบวิชาชีพทางการแพทย์

ผู้ประกอบวิชาชีพทางการแพทย์ที่ถูกเพิกถอนใบอนุญาตไม่อาจขอรับใบอนุญาตใหม่ได้ทันที แต่อาจได้รับใบอนุญาตใหม่เมื่อเป็นไปตามเงื่อนไขที่กำหนด

การขอรับใบอนุญาตใหม่ต้องแก้ไขเหตุแห่งการฝ่าฝืนแล้ว แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนว่ามีการปรับปรุงตนเอง และผ่านหลักสูตรฝึกอบรมตามที่กฤษฎีกาประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐเกาหลีกำหนด

หลักสูตรฝึกอบรมดังกล่าวประกอบด้วยเนื้อหาต่อไปนี้ และต้องมีระยะเวลาฝึกอบรมไม่น้อยกว่า 40 ชั่วโมง

หลักสูตรฝึกอบรมจัดขึ้นโดยสถาบันฝึกอบรมที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขและสวัสดิการแห่งสาธารณรัฐเกาหลีกำหนด และผู้เข้ารับการฝึกอบรมต้องได้รับหนังสือรับรองเมื่อผ่านหลักสูตรแล้ว

ตามมาตรา 67 แห่งรัฐบัญญัติบริการทางการแพทย์ของสาธารณรัฐเกาหลี หากสถานพยาบาลกระทำการฝ่าฝืน อาจถูกกำหนดเงินเพิ่มเชิงลงโทษทางปกครองไม่เกิน 10 ร้อยล้านวอนเกาหลีใต้แทนการระงับการประกอบกิจการทางการแพทย์

จำนวนเงินเพิ่มเชิงลงโทษทางปกครองจะกำหนดตามประเภทและระดับความร้ายแรงของการฝ่าฝืน และอาจกำหนดได้ไม่เกิน 3 ครั้ง

หากไม่ชำระ จะถูกเรียกเก็บด้วยวิธีเดียวกับการเรียกเก็บภาษีท้องถิ่นที่ค้างชำระ

ควรรวบรวมและจัดระเบียบข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับคดีทั้งหมดเท่าที่สามารถหาได้ เช่น บทสนทนา ข้อความ บันทึกเสียง ภาพถ่าย ประวัติการโทร และข้อมูลตำแหน่ง

โดยเฉพาะการเรียบเรียงเหตุการณ์ขณะเกิดเรื่องตามลำดับเวลา จะช่วยให้จดจำข้อเท็จจริงได้ชัดเจนยิ่งขึ้นระหว่างการสอบสวนหรือให้การ

ข้อมูลและคำให้การทั้งหมดที่รวบรวมไว้อาจถูกใช้เป็นพยานหลักฐานในการพิจารณาคดีอาญา จึงต้องตรวจสอบอย่างรอบคอบก่อนยื่น

สำหรับข้อมูลสำคัญ ควรรับคำแนะนำจากผู้เชี่ยวชาญก่อนยื่น และอาจพิจารณาจำกัดขอบเขตของข้อมูลที่จะยื่นเมื่อจำเป็นเพื่อป้องกันความเข้าใจผิดที่ไม่จำเป็น

① ระหว่างการสอบสวน ควรตอบตามข้อเท็จจริงเฉพาะในขอบเขตที่ตนทราบเท่านั้น

ควรหลีกเลี่ยงการให้ข้อมูลที่ไม่จำเป็นหรือถ้อยคำที่เป็นเพียงการคาดเดา และหากคำถามไม่ชัดเจน ควรขอให้ผู้ถามยืนยันคำถามอีกครั้ง

② การควบคุมอารมณ์และรักษาความสงบก็มีความสำคัญเช่นกัน

แม้ผู้สอบสวนจะถามซ้ำหรือกดดัน ก็ควรให้คำตอบอย่างสม่ำเสมอและรักษาความสงบไว้

ท่าทีดังกล่าวช่วยเพิ่มความน่าเชื่อถือและป้องกันความเข้าใจผิดที่ไม่จำเป็น

③ สามารถใช้สิทธิที่จะไม่ให้การได้

หากประสงค์จะปฏิเสธการตอบ ต้องกล่าวให้ชัดเจนว่า “ข้าพเจ้าขอปฏิเสธที่จะตอบคำถามนี้”

หากไม่เห็นด้วยกับคำสั่งระงับการดำเนินงานของสถานพยาบาลหรือการเพิกถอนใบอนุญาตประกอบวิชาชีพทางการแพทย์ สามารถขอรับการเยียวยาได้ผ่าน 2 ขั้นตอน ได้แก่ การพิจารณาอุทธรณ์ทางปกครองต่อหน่วยงานปกครองและคดีปกครอง

ขั้นแรก หากเห็นว่าคำสั่งดังกล่าวไม่เป็นธรรมหรือเกินสมควร สามารถยื่นคำร้องขอพิจารณาอุทธรณ์ทางปกครองต่อหน่วยงานปกครอง เพื่อขอให้เพิกถอนหรือแก้ไขคำสั่งได้

การพิจารณาอุทธรณ์ทางปกครองต่อหน่วยงานปกครองเป็นขั้นตอนที่สามารถขอให้ตรวจสอบความชอบด้วยกฎหมายของคำสั่งได้ค่อนข้างรวดเร็ว

หากไม่พอใจกับผลการพิจารณาอุทธรณ์ทางปกครองต่อหน่วยงานปกครอง หรือต้องการให้ศาลวินิจฉัยโดยตรง สามารถยื่นฟ้องคดีปกครองต่อศาลปกครองได้

คดีปกครองเป็นกระบวนการที่ศาลวินิจฉัยความชอบด้วยกฎหมายของคำสั่งโดยตรง และเป็นวิธีดำเนินการที่มีประสิทธิผลเมื่อมีเป้าหมายเพื่อขอให้เพิกถอนคำสั่ง