รัฐบัญญัติว่าด้วยการแพทย์ฉุกเฉินของสาธารณรัฐเกาหลี

การทำความเข้าใจรัฐบัญญัติว่าด้วยการแพทย์ฉุกเฉินของสาธารณรัฐเกาหลีจำเป็นต้องทราบความหมายของคำศัพท์สำคัญที่ใช้ในกฎหมายอย่างถูกต้อง

คำศัพท์สำคัญที่กฎหมายฉบับนี้กำหนดนิยามไว้มีดังต่อไปนี้

▪ ผู้ป่วยฉุกเฉิน: บุคคลที่ชีวิตหรือสุขภาพอาจตกอยู่ในอันตรายร้ายแรงหากไม่ได้รับการรักษาโดยทันที

▪ การแพทย์ฉุกเฉิน: มาตรการทั้งหมดเพื่อระงับภาวะอันตรายของผู้ป่วยฉุกเฉิน เช่น การช่วยเหลือ การนำส่ง การปฐมพยาบาล และการรักษาพยาบาล

▪ การปฐมพยาบาลฉุกเฉิน: การช่วยเหลือเร่งด่วนเพื่อประคองชีวิต เช่น การเปิดทางเดินหายใจและการทำให้หัวใจกลับมาเต้น

▪ ผู้ปฏิบัติงานด้านการแพทย์ฉุกเฉิน: บุคคลที่ปฏิบัติงานด้านการแพทย์ฉุกเฉิน เช่น แพทย์ พยาบาล และนักปฏิบัติการฉุกเฉินการแพทย์

หากทำร้ายร่างกายผู้ปฏิบัติงานด้านการแพทย์ฉุกเฉินในห้องฉุกเฉินของสถานพยาบาลจนได้รับบาดเจ็บสาหัส บาดเจ็บสาหัสอย่างยิ่ง หรือถึงแก่ความตาย อาจได้รับโทษดังต่อไปนี้

▶ มาตรา 60 วรรค 1 แห่งรัฐบัญญัติว่าด้วยการแพทย์ฉุกเฉินของสาธารณรัฐเกาหลี

มาตรา 60 แห่งรัฐบัญญัติว่าด้วยการแพทย์ฉุกเฉินของสาธารณรัฐเกาหลีกำหนดหลักเกณฑ์การลงโทษสำหรับการกระทำต้องห้ามประเภทต่าง ๆ ไว้อย่างชัดเจน เพื่อคุ้มครองผู้ป่วยฉุกเฉินและรักษาความปลอดภัยของระบบการแพทย์ฉุกเฉิน

การขัดขวางการแพทย์ฉุกเฉิน การช่วยเหลือโดยผู้ไม่มีคุณสมบัติ และการใช้รถพยาบาลโดยมิชอบ ล้วนถือเป็นการฝ่าฝืนกฎหมายและอาจมีโทษทางอาญา เช่น โทษจำคุกหรือโทษปรับตามลักษณะของการฝ่าฝืน

1. การฝ่าฝืนหลักเกณฑ์การกำหนดสถานะ

กรณีไม่ได้รักษามาตรฐานด้านสถานที่ บุคลากร และอุปกรณ์ตามหลักเกณฑ์ หลังจากได้รับการกำหนดให้เป็นสถาบันการแพทย์ฉุกเฉิน

2. การไม่บันทึกรายชื่อผู้ดูแลผู้ป่วย

กรณีไม่ได้จัดทำหรือดูแลรายชื่อผู้ดูแลผู้ป่วยและบุคคลอื่นที่เข้าออกห้องฉุกเฉิน

3. การฝ่าฝืนหน้าที่รักษาผู้ป่วยฉุกเฉิน

กรณีแพทย์ผู้เชี่ยวชาญเวรหรือผู้มีคุณสมบัติเทียบเท่าไม่ได้รักษาผู้ป่วยฉุกเฉิน

4. การไม่จัดเตรียมเตียงสำรองหรือใช้โดยมิชอบ

กรณีไม่ได้จัดเตรียมเตียงสำรองตามที่กฎหมายกำหนด หรือนำเตียงดังกล่าวไปใช้กับบุคคลที่ไม่ใช่ผู้ป่วยฉุกเฉิน

5. การไม่ติดตั้งหรือไม่แจ้งข้อมูลอุปกรณ์ฉุกเฉิน

กรณีไม่มีอุปกรณ์ฉุกเฉิน เช่น เครื่องกระตุกหัวใจไฟฟ้าอัตโนมัติ (AED) หรือไม่ได้แจ้งการเปลี่ยนแปลงเกี่ยวกับการติดตั้ง

6. การฝ่าฝืนเกี่ยวกับรถพยาบาล

เช่น ไม่มีนักปฏิบัติการฉุกเฉินการแพทย์ประจำรถ ใช้รถพยาบาลโดยไม่แจ้ง ไม่แจ้งยกเลิกทะเบียน หรือใช้รถที่เกินอายุการใช้งาน

7. การฝ่าฝืนหน้าที่บันทึกข้อมูลและออกปฏิบัติการ

การไม่ปฏิบัติหน้าที่เกี่ยวกับบันทึกการแพทย์ฉุกเฉิน เช่น ไม่จัดทำบันทึกการออกปฏิบัติการและการรักษาฉุกเฉิน หรือไม่ส่งข้อมูลรายงาน

8. การไม่แจ้งหรือขออนุญาตเมื่อมีการเปลี่ยนแปลง

กรณีไม่ได้แจ้งหรือขออนุญาตเมื่อมีการเปลี่ยนแปลงงานที่เกี่ยวข้องกับการแพทย์ฉุกเฉิน

9. การใช้ชื่อโดยมิชอบ

กรณีใช้หรือแสดงชื่อที่เหมือนหรือคล้ายกับคำว่า ‘นักปฏิบัติการฉุกเฉินการแพทย์’ หรือ ‘ศูนย์การแพทย์ฉุกเฉิน’ โดยไม่ได้รับอนุญาต

10. การไม่ปฏิบัติตามหน้าที่เกี่ยวกับการตรวจสอบและรายงานต่อหน่วยงานสาธารณสุข

กรณีปฏิเสธหรือขัดขวางการตรวจสอบหรือคำขอให้ส่งข้อมูลจากรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขและสวัสดิการของสาธารณรัฐเกาหลีหรือองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

การกำหนดค่าปรับทางปกครองไม่ได้เป็นเพียงมาตรการลงโทษทางการเงิน แต่อาจส่งผลต่อความน่าเชื่อถือทางปกครองของสถานพยาบาลและการได้รับการกำหนดสถานะอีกครั้ง จึงจำเป็นต้องดำเนินการด้วยความระมัดระวัง

นอกจากนี้ การถูกกำหนดค่าปรับทางปกครองซ้ำอาจพัฒนาเป็นกรณีที่มีโทษทางอาญาหรือเป็นพฤติการณ์ที่เสียเปรียบเมื่อเกิดข้อพิพาทในอนาคต จึงควรดำเนินมาตรการดังต่อไปนี้

ตามมาตรา 55 แห่งรัฐบัญญัติว่าด้วยการแพทย์ฉุกเฉินของสาธารณรัฐเกาหลี หากมีการฝ่าฝืนดังต่อไปนี้ ใบอนุญาตหรือคุณสมบัติอาจถูกเพิกถอนหรือพักใช้เป็นเวลาสูงสุด 6 เดือน

นอกจากนี้ หากนักปฏิบัติการฉุกเฉินการแพทย์ไม่ปฏิบัติหน้าที่ในการแจ้งข้อมูลเกี่ยวกับสถานภาพของนักปฏิบัติการฉุกเฉินการแพทย์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขและสวัสดิการของสาธารณรัฐเกาหลีอาจสั่งพักใช้คุณสมบัติจนกว่าจะมีการแจ้งข้อมูล

ควรตรวจสอบเอกสารที่เกี่ยวข้องอย่างละเอียด เช่น หนังสือแจ้งการตรวจสอบและหนังสือกล่าวโทษ เพื่อให้ทราบรายละเอียดและขอบเขตของข้อเท็จจริงเกี่ยวกับการฝ่าฝืนอย่างถูกต้อง

การรวบรวมพยานหลักฐานและคำให้การของพยานที่เกี่ยวข้องเพื่อวิเคราะห์อย่างเป็นกลางว่ามีการกระทำที่ขัดต่อกฎหมายหรือไม่และความรับผิดเป็นของผู้ใดมีความสำคัญ

ควรพิจารณาบทบัญญัติของกฎหมายและแนวคำพิพากษาเพื่อระบุประเด็นข้อพิพาท และพิจารณาแนวทางดำเนินการต่อไปอย่างรอบคอบ

ควรวิเคราะห์สาเหตุของการฝ่าฝืนอย่างเป็นระบบและมุ่งเสริมสร้างระบบบริหารจัดการภายในเพื่อให้ปฏิบัติตามกฎหมาย

นอกจากนี้ ควรเพิ่มการอบรมด้านกฎหมายและปรับปรุงแนวทางปฏิบัติงานสำหรับผู้ปฏิบัติงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อส่งเสริมความตระหนักในการปฏิบัติตามกฎหมายและลดข้อผิดพลาดในกระบวนการทำงาน

ควรตรวจสอบและตรวจประเมินภายในเป็นประจำเพื่อป้องกันปัญหาล่วงหน้า และดำเนินมาตรการแก้ไขเมื่อเกิดปัญหา