การอุทธรณ์ทางปกครองต่อมาตรการของคณะกรรมการความรุนแรงในโรงเรียน

ท่านอยู่ในขั้นตอนใด?

เลือกขั้นตอนปัจจุบันของท่าน แล้วเนื้อหาของขั้นตอนนั้นจะแสดงด้านล่าง

1. 1การได้รับหนังสือแจ้งมาตรการ
2. 2การยื่นอุทธรณ์ทางปกครอง
3. 3การยื่นคำขอทุเลาการบังคับ
4. 4คำชี้แจงของผู้อำนวยการสำนักงานการศึกษา
5. 5การพิจารณา
6. 6คำวินิจฉัย
7. 7การเพิกถอนมาตรการและการลบออกจากทะเบียนประวัตินักเรียน
8. 8การฟ้องคดีปกครองเมื่อถูกยกคำขอ

• ขั้นตอนหลัก
• การดำเนินการเพิ่มเติม / ทางเลือก
• การยกคำร้อง / การคัดค้าน
• สิ้นสุดกระบวนการ

ระยะเวลาที่ใช้

วินิจฉัยภายใน 60 วันนับจากวันที่คณะกรรมการได้รับคำอุทธรณ์ (ขยายได้ 30 วัน)

ค่าใช้จ่าย

ไม่มีค่าธรรมเนียมในการยื่น ค่าออกเอกสารหลักฐานและค่าทนายความแยกต่างหาก

คู่มือการดำเนินกระบวนการ

อ่านตามลำดับตั้งแต่ต้นจนจบ ข้อความสีแดงคือกำหนดเวลาที่กฎหมายกำหนด

1. 1

   ท่านได้รับหนังสือแจ้งคำวินิจฉัยมาตรการของผู้อำนวยการสำนักงานการศึกษา วันที่ได้รับคือฐานในการนับ 90 วัน จึงควรเก็บซองจดหมายไว้พร้อมวันที่ได้รับ 90 วันเป็นระยะเวลาเด็ดขาด (ระยะเวลาที่ไม่มีการขยาย) จึงปลอดภัยที่สุดที่จะเริ่มเขียนคำอุทธรณ์อย่างช้าภายใน 60 วัน

2. 2

   ยื่นคำอุทธรณ์ต่อคณะกรรมการวินิจฉัยอุทธรณ์ทางปกครองของสำนักงานการศึกษาระดับจังหวัดหรือมหานครภายใน 90 วันนับจากวันที่ทราบมาตรการ และภายใน 180 วันนับจากวันที่มีมาตรการ (พระราชบัญญัติการอุทธรณ์ทางปกครอง มาตรา 23 มาตรา 24 มาตรา 27) ในคำอุทธรณ์ ให้ระบุเหตุผลที่ขอเพิกถอนหรือเปลี่ยนแปลง (ข้อเท็จจริงผิดพลาด การละเมิดขั้นตอน มาตรการเกินสมควร) และแนบหนังสือยืนยันข้อเท็จจริง ความเห็นเป็นหนังสือ และหนังสือแจ้งผลการพิจารณา ท่านยื่นผ่านเว็บไซต์อุทธรณ์ทางปกครองออนไลน์ได้ด้วย ไม่มีค่าธรรมเนียม

   ขั้นตอนปัจจุบัน
3. 3

   สำหรับมาตรการที่ดำเนินการทันที เช่น การย้ายโรงเรียน การพักการเรียน หรือการย้ายห้องเรียน ให้ยื่นคำขอทุเลาการบังคับ (คำสั่งระงับผลไว้จนกว่าจะวินิจฉัยอุทธรณ์) ไปพร้อมกับคำอุทธรณ์ (พระราชบัญญัติการอุทธรณ์ทางปกครอง มาตรา 30) หากไม่ยื่น มาตรการจะถูกดำเนินการก่อนมีคำวินิจฉัย บันทึกในทะเบียนประวัตินักเรียนจะยังคงอยู่ตามเดิมระหว่างการอุทธรณ์ หากกำหนดการรับเข้ามหาวิทยาลัยเป็นเรื่องสำคัญ ให้ดำเนินการโดยเร็ว

4. 4

   ผู้อำนวยการสำนักงานการศึกษา (หน่วยงานผู้ออกคำสั่ง) จะยื่นคำชี้แจงภายใน 10 วันนับจากวันที่ได้รับคำอุทธรณ์ (พระราชบัญญัติการอุทธรณ์ทางปกครอง มาตรา 24) คณะกรรมการจะส่งสำเนาให้ผู้อุทธรณ์ หากข้อเท็จจริงที่ระบุในคำชี้แจงแตกต่างไป ให้ยื่นคำแถลงเพิ่มเติมและพยานหลักฐานเพิ่มเติม คำโต้แย้งของท่านต้องยื่นเป็นหนังสือ เพื่อให้คณะกรรมการเห็นในเวลาวินิจฉัย

5. 5

   การอุทธรณ์ทางปกครองพิจารณาด้วยวาจาหรือเป็นหนังสือ หากท่านขอให้พิจารณาด้วยวาจา คณะกรรมการต้องจัดให้ เว้นแต่เห็นว่าวินิจฉัยได้จากเอกสารเพียงอย่างเดียว (พระราชบัญญัติการอุทธรณ์ทางปกครอง มาตรา 40(1)) การพิจารณาครอบคลุมข้อเท็จจริง คณะกรรมการพิจารณาปฏิบัติตามขั้นตอนหรือไม่ และระดับของมาตรการเหมาะสมหรือไม่

6. 6

   คณะกรรมการจะออกคำวินิจฉัย (คำตัดสินอุทธรณ์) ภายใน 60 วัน (ขยายได้ 30 วัน) นับจากวันที่ได้รับคำอุทธรณ์ (พระราชบัญญัติการอุทธรณ์ทางปกครอง มาตรา 45) คำวินิจฉัยจะถูกส่งถึงผู้อุทธรณ์ (พระราชบัญญัติการอุทธรณ์ทางปกครอง มาตรา 48) และวันที่ได้รับคือฐานของระยะเวลาโต้แย้งครั้งต่อไป

7. 7

   หากคำอุทธรณ์ได้รับการยอมรับ (คำวินิจฉัยให้ตามคำขอ) ผู้อำนวยการสำนักงานการศึกษาจะเพิกถอนหรือเปลี่ยนแปลงมาตรการตามคำวินิจฉัย โรงเรียนจะลบหรือแก้ไขบันทึกในทะเบียนประวัตินักเรียน (พระราชบัญญัติการอุทธรณ์ทางปกครอง มาตรา 49) คำวินิจฉัยให้ตามคำขอมีผลผูกพันผู้อำนวยการสำนักงานการศึกษา (พระราชบัญญัติการอุทธรณ์ทางปกครอง มาตรา 49(1))

8. 8

   หากคำอุทธรณ์ไม่ได้รับการยอมรับ (คำวินิจฉัยยกคำขอ) ให้ฟ้องคดีเพิกถอนมาตรการต่อศาลปกครองโดยให้ผู้อำนวยการสำนักงานการศึกษาเป็นผู้ถูกฟ้องภายใน 90 วันนับจากวันที่ได้รับคำวินิจฉัย (พระราชบัญญัติการฟ้องคดีปกครอง มาตรา 20) หากไม่ฟ้องคดี มาตรการจะถึงที่สุด

คำถามที่พบบ่อย

คำถามเชิงปฏิบัติที่มักเกิดขึ้นทันทีในกระบวนการนี้

Qยื่นอุทธรณ์ทางปกครองที่ไหน อย่างไร และมีค่าใช้จ่ายเท่าใด

ยื่นคำอุทธรณ์ต่อคณะกรรมการวินิจฉัยอุทธรณ์ทางปกครองของสำนักงานการศึกษาระดับจังหวัดหรือมหานคร ท่านยื่นผ่านเว็บไซต์อุทธรณ์ทางปกครองออนไลน์ได้ด้วย ไม่มีค่าธรรมเนียมในการยื่นท่านจะยื่นคำอุทธรณ์ต่อผู้อำนวยการสำนักงานการศึกษา (หน่วยงานผู้ออกคำสั่ง คือหน่วยงานที่กำหนดมาตรการ) หรือต่อคณะกรรมการก็ได้ ระยะเวลาการยื่นจะพิจารณาจากเวลาที่ยื่นคำอุทธรณ์ ณ ที่นั้น

Q90 วันนับอย่างไร รวมวันที่ได้รับหรือไม่

ไม่นับวันที่ได้รับหนังสือแจ้ง ให้เริ่มนับจากวันถัดไป หากวันสุดท้ายตรงกับวันเสาร์หรือวันหยุดราชการ ระยะเวลาจะสิ้นสุดในวันถัดไประยะเวลานี้เป็นระยะเวลาเด็ดขาด (ระยะเวลาที่ขยายไม่ได้) จึงปลอดภัยที่สุดที่จะยื่นภายใน 60 วัน

Qฝ่ายผู้เสียหายยื่นอุทธรณ์ทางปกครองได้หรือไม่

ได้ หากฝ่ายผู้เสียหายเห็นว่ามาตรการต่อนักเรียนผู้กระทำเบาเกินไป ก็ยื่นอุทธรณ์ทางปกครอง (ขั้นตอนโต้แย้งคำวินิจฉัยต่อหน่วยงานทางปกครอง) ได้ภายในระยะเวลาเดียวกัน

Qผู้ปกครองยื่นแทนนักเรียนได้หรือไม่

ได้ หากนักเรียนเป็นผู้เยาว์ ผู้ปกครองจะยื่นในฐานะผู้แทนโดยชอบธรรมให้ระบุทั้งนักเรียนและผู้ปกครองในคำอุทธรณ์ และแนบเอกสารที่พิสูจน์การเป็นผู้แทนโดยชอบธรรมตามคำแนะนำของคณะกรรมการ ท่านยื่นได้โดยไม่ต้องมีทนายความ

Qระหว่างการอุทธรณ์ บันทึกในทะเบียนประวัตินักเรียนจะเป็นอย่างไร

การบันทึกจะยังคงอยู่ตามเดิมระหว่างการอุทธรณ์ เพราะการยื่นอุทธรณ์ทางปกครองไม่ได้ระงับผลของมาตรการ ศาลฎีกาวินิจฉัยไว้ว่า หากมีคำสั่งระงับผลของมาตรการความรุนแรงในโรงเรียน โรงเรียนต้องลบมาตรการออกจากทะเบียนประวัตินักเรียนทันทีกล่าวคือ การเพิ่มข้อความว่า "อยู่ระหว่างทุเลาการบังคับ" เพียงอย่างเดียวไม่เพียงพอ หากท่านได้รับคำสั่งทุเลาการบังคับ (การระงับผลของคำวินิจฉัยไว้ชั่วคราว) จากคณะกรรมการวินิจฉัยอุทธรณ์ทางปกครองแล้ว ให้สอบถามโรงเรียนว่าจะจัดการบันทึกอย่างไร

Qควรทำอะไรก่อน อุทธรณ์ทางปกครองหรือฟ้องคดีปกครอง

ท่านเลือกอย่างใดอย่างหนึ่งได้ หรือจะฟ้องคดีหลังผ่านการอุทธรณ์ทางปกครองแล้วก็ได้ การอุทธรณ์ทางปกครองไม่มีค่าใช้จ่ายและต้องวินิจฉัยภายใน 60 วันหลังได้รับคำอุทธรณ์ (ขยายได้ 30 วัน) แต่ผู้วินิจฉัยคือหน่วยงานภายในสายงานการศึกษาการฟ้องคดีปกครอง (คดีที่โต้แย้งคำวินิจฉัยในศาล) ต้องใช้เงินและเวลา แต่ศาลเป็นผู้ตัดสิน หากแพ้อุทธรณ์ ท่านฟ้องคดีได้ภายใน 90 วันนับจากวันที่ได้รับคำวินิจฉัยอุทธรณ์