การฟ้องคดีปกครองต่อมาตรการของคณะกรรมการความรุนแรงในโรงเรียน

ท่านอยู่ในขั้นตอนใด?

เลือกขั้นตอนปัจจุบันของท่าน แล้วเนื้อหาของขั้นตอนนั้นจะแสดงด้านล่าง

1. 1การได้รับหนังสือแจ้งหรือคำวินิจฉัย
2. 2การยื่นคำฟ้อง
3. 3การยื่นคำขอทุเลาการบังคับ
4. 4คำให้การและการส่งบันทึก
5. 5การพิจารณาคดี
6. 6คำพิพากษาศาลชั้นต้น (ชั้นที่ 1)
7. 7การอุทธรณ์และฎีกา
8. 8คำพิพากษาถึงที่สุดและการแก้ไขทะเบียนประวัตินักเรียน

• ขั้นตอนหลัก
• การดำเนินการเพิ่มเติม / ทางเลือก
• การยกคำร้อง / การคัดค้าน
• สิ้นสุดกระบวนการ

ระยะเวลาที่ใช้

สำหรับคดีที่ฝ่ายนักเรียนผู้กระทำฟ้อง ศาลชั้นต้น (ชั้นที่ 1)พิพากษาภายใน 90 วันนับจากวันฟ้อง และศาลอุทธรณ์กับศาลฎีกาพิพากษาภายใน 60 วันในแต่ละชั้น สำหรับคดีที่ฝ่ายผู้เสียหายฟ้อง แตกต่างกันตามแต่ละเรื่อง

ค่าใช้จ่าย

ค่าอากรแสตมป์ 230,000 วอน (สำหรับ 1 มาตรการ โดยคิดจากทุนทรัพย์ 50,000,000 วอน) ค่าส่งหมายแยกต่างหาก ค่าอากรแสตมป์ลดลง 10% หากยื่นทางอิเล็กทรอนิกส์ ค่าทนายความแยกต่างหาก

คู่มือการดำเนินกระบวนการ

อ่านตามลำดับตั้งแต่ต้นจนจบ ข้อความสีแดงคือกำหนดเวลาที่กฎหมายกำหนด

1. 1

   ท่านได้รับหนังสือแจ้งคำวินิจฉัยมาตรการของผู้อำนวยการสำนักงานการศึกษา หากผ่านการอุทธรณ์ทางปกครองมา ท่านจะได้รับคำวินิจฉัย ระยะเวลาที่ฟ้องคดีได้ (ระยะเวลาฟ้องคดี) นับจากวันที่ท่านได้รับเอกสาร จึงควรเก็บซองจดหมายและวันที่ได้รับไว้ การเตรียมคำฟ้องและคำขอทุเลาการบังคับต้องใช้เวลา จึงควรปรึกษาทนายความอย่างช้าภายใน 60 วัน

2. 2

   ยื่นคำฟ้องภายใน 90 วันนับจากวันที่ทราบมาตรการ และภายใน 1 ปีนับจากวันที่มีมาตรการ (หากผ่านการอุทธรณ์ทางปกครองมา ภายใน 90 วันนับจากวันที่ได้รับคำวินิจฉัย) (พระราชบัญญัติการฟ้องคดีปกครอง มาตรา 18 มาตรา 20) คู่ความอีกฝ่าย (ผู้ถูกฟ้อง) คือผู้อำนวยการสำนักงานการศึกษา และยื่นต่อศาลปกครอง (ในพื้นที่ที่ไม่มีศาลปกครอง ยื่นต่อศาลแขวงหลัก) ในคำฟ้อง ให้ระบุเหตุที่ควรเพิกถอนมาตรการ (ข้อเท็จจริงผิดพลาด การละเมิดขั้นตอน การใช้ดุลพินิจเกินขอบเขต) และพยานหลักฐาน ท่านยื่นทางอิเล็กทรอนิกส์ได้ด้วย

3. 3

   สำหรับมาตรการที่ดำเนินการทันที เช่น การย้ายโรงเรียน การพักการเรียน หรือการย้ายห้องเรียน ให้ยื่นคำขอทุเลาการบังคับ (การระงับมาตรการไว้จนกว่าจะมีคำพิพากษา) ต่อศาลไปพร้อมกับคำฟ้อง (พระราชบัญญัติการฟ้องคดีปกครอง มาตรา 23) เพราะมาตรการจะถูกดำเนินการตามเดิมแม้ระหว่างการฟ้องคดี ศาลจะนัดไต่สวนเพื่อรับฟังทั้งสองฝ่าย หรือวินิจฉัยจากเอกสารเพียงอย่างเดียว และต้องรับฟังฝ่ายผู้เสียหายก่อนวินิจฉัย (พระราชบัญญัติป้องกันความรุนแรงในโรงเรียน มาตรา 17-4(1))

4. 4

   ผู้อำนวยการสำนักงานการศึกษาจะยื่นคำให้การพร้อมบันทึกการพิจารณา เช่น บันทึกการประชุมของคณะกรรมการพิจารณา หนังสือยืนยันข้อเท็จจริง และความเห็นเป็นหนังสือ หากผ่านการอุทธรณ์ทางปกครองมา ศาลอาจสั่งให้ส่งสำนวนการอุทธรณ์ทางปกครองเมื่อมีคำขอได้ด้วย (พระราชบัญญัติการฟ้องคดีปกครอง มาตรา 25) ผู้ปกครองจะตรวจดูและทำสำเนาบันทึกเหล่านี้เพื่อหาการละเมิดขั้นตอนและข้อเท็จจริงที่ผิดพลาด (ข้อเท็จจริงที่ถูกวินิจฉัยผิด) แล้วยื่นคำแถลงเตรียมคดีเพื่อโต้แย้ง

5. 5

   ในการพิจารณาคดี (การพิจารณาที่ทั้งสองฝ่ายเสนอข้อโต้แย้งในศาล) ศาลจะตรวจสอบว่าข้อเท็จจริงถูกต้องหรือไม่ คณะกรรมการพิจารณาปฏิบัติตามขั้นตอนหรือไม่ เช่น การแจ้งให้มาปรากฏตัวและการให้โอกาสแสดงความเห็น และระดับของมาตรการเหมาะสมหรือไม่ หากจำเป็น ให้ยื่นคำขอสืบพยานครูและนักเรียน และคำขอให้สอบถามข้อเท็จจริงไปยังโรงเรียน

6. 6

   ศาลจะมีคำพิพากษาเพิกถอนมาตรการ หรือคำพิพากษายกฟ้อง (ไม่รับคำขอ) คดีที่ฝ่ายนักเรียนผู้กระทำฟ้องจะได้รับการพิจารณาอย่างรวดเร็วก่อนคดีอื่น โดยคำพิพากษาศาลชั้นต้น (ชั้นที่ 1)ต้องออกภายใน 90 วันนับจากวันฟ้อง และคำพิพากษาศาลอุทธรณ์และศาลฎีกาต้องออกภายใน 60 วันในแต่ละชั้นนับจากวันที่ศาลล่างมีคำพิพากษา (พระราชบัญญัติป้องกันความรุนแรงในโรงเรียน มาตรา 17-5)

7. 7

   ท่านอุทธรณ์ต่อศาลสูงได้ภายใน 2 สัปดาห์นับจากวันที่ได้รับคำพิพากษา หากยอมรับคำพิพากษาศาลอุทธรณ์ไม่ได้อีก ให้ฎีกาต่อศาลฎีกาภายใน 2 สัปดาห์ (พระราชบัญญัติการฟ้องคดีปกครอง มาตรา 8 · ใช้ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่ง มาตรา 396 มาตรา 425) แม้ฝ่ายผู้ปกครอง (ผู้ฟ้องคดี) ชนะ ผู้อำนวยการสำนักงานการศึกษาก็อุทธรณ์ได้ ขั้นตอนจึงอาจดำเนินต่อไปจนกว่าคำพิพากษาจะถึงที่สุด

8. 8

   เมื่อคำพิพากษาเพิกถอนถึงที่สุด ผู้อำนวยการสำนักงานการศึกษาและโรงเรียนต้องปฏิบัติตาม มาตรการจะถือเสมือนไม่เคยมีอยู่ และบันทึกในทะเบียนประวัตินักเรียนจะถูกลบหรือแก้ไข (พระราชบัญญัติการฟ้องคดีปกครอง มาตรา 30) หากคำพิพากษายกฟ้องถึงที่สุด มาตรการจะยังคงอยู่ และบันทึกในทะเบียนประวัตินักเรียนจะถูกลบเมื่อพ้นระยะเวลาเก็บรักษาแล้วเท่านั้น

   ขั้นตอนปัจจุบัน

คำถามที่พบบ่อย

คำถามเชิงปฏิบัติที่มักเกิดขึ้นทันทีในกระบวนการนี้

Qยื่นฟ้องที่ศาลใด และยื่นออนไลน์ได้หรือไม่

ยื่นต่อศาลปกครองที่มีเขตอำนาจเหนือพื้นที่ที่ตั้งของผู้อำนวยการสำนักงานการศึกษา (สำนักงานการศึกษาท้องถิ่น) หากในพื้นที่ไม่มีศาลปกครอง ให้ยื่นต่อแผนกคดีปกครองของศาลแขวงหลัก ท่านยังยื่นคำฟ้องและพยานหลักฐานผ่านเว็บไซต์การดำเนินคดีทางอิเล็กทรอนิกส์ของศาลฎีกาได้ด้วย ซึ่งในกรณีนี้ค่าอากรแสตมป์จะลดลงด้วย

Qมีค่าใช้จ่ายเท่าใด

ในคดีเพิกถอนมาตรการ ทุนทรัพย์ (จำนวนเงินที่พิพาทในคดี) ถือว่าเป็น 50,000,000 วอน ค่าอากรแสตมป์จึงเป็น 230,000 วอนสำหรับ 1 มาตรการหากโต้แย้งหลายมาตรการรวมกันในคดีเดียว ทุนทรัพย์จะถูกนำมารวมกันและค่าอากรแสตมป์อาจเพิ่มขึ้น ค่าส่งหมายชำระล่วงหน้าตามเกณฑ์ของศาลโดยคิดตามจำนวนคู่ความหากยื่นทางอิเล็กทรอนิกส์ ค่าอากรแสตมป์จะลดลง 10% ค่าทนายความแยกต่างหาก

Qต้องผ่านการอุทธรณ์ทางปกครองก่อนหรือไม่

ไม่จำเป็น สำหรับมาตรการของคณะกรรมการความรุนแรงในโรงเรียน ท่านฟ้องคดีปกครอง (คดีที่โต้แย้งคำวินิจฉัยในศาล) ได้โดยตรงโดยไม่ต้องผ่านการอุทธรณ์ทางปกครอง (ขั้นตอนโต้แย้งคำวินิจฉัยต่อหน่วยงานทางปกครอง) หากท่านผ่านการอุทธรณ์ทางปกครองมาแล้ว ให้ฟ้องคดีภายใน 90 วันนับจากวันที่ได้รับคำวินิจฉัย

Qระหว่างการฟ้องคดี บันทึกในทะเบียนประวัตินักเรียนจะเป็นอย่างไร

บันทึกในทะเบียนประวัตินักเรียนจะยังคงอยู่ตามเดิมระหว่างการฟ้องคดี เพราะการฟ้องคดีไม่ได้ระงับผลของมาตรการแต่หากศาลมีคำสั่งระงับผลของมาตรการ สถานการณ์จะเหมือนกับไม่เคยมีมาตรการโรงเรียนจึงต้องลบมาตรการออกจากทะเบียนประวัตินักเรียนทันที ศาลฎีกาวินิจฉัยว่าการเพิ่มข้อความว่า "อยู่ระหว่างทุเลาการบังคับ" เพียงอย่างเดียวไม่เพียงพอ

Qถ้าชนะคดีและมาตรการถูกเพิกถอน ทะเบียนประวัตินักเรียนจะถูกล้างด้วยหรือไม่

ใช่ จะถูกลบ เมื่อคำพิพากษาเพิกถอนมาตรการถึงที่สุด บันทึกในทะเบียนประวัตินักเรียนก็จะถูกลบด้วยอย่างไรก็ตาม บางครั้งมาตรการถูกเพิกถอนเพียงเพราะข้อบกพร่อง (ความผิดพลาด) ด้านขั้นตอน บรรทัดฐานของศาลฎีกาถือว่าในกรณีนี้ สำนักงานการศึกษาอาจแก้ไขข้อบกพร่องแล้วกำหนดมาตรการใหม่ได้จึงควรตรวจสอบว่ามาตรการถูกเพิกถอนเพราะข้อเท็จจริงหรือเพราะขั้นตอน

Qผู้ปกครองฟ้องคดีเองโดยไม่มีทนายความได้หรือไม่

ได้ หากนักเรียนเป็นผู้เยาว์ ผู้ปกครองดำเนินคดีได้โดยตรงในฐานะผู้แทนโดยชอบธรรมแต่การค้นหาการละเมิดขั้นตอนในบันทึกการพิจารณาและการนำการสืบพยานด้วยตนเองนั้นทำได้ยาก สำหรับเรื่องที่มีผลร้ายแรง เช่น การย้ายโรงเรียนหรือการพักการเรียน การขอความช่วยเหลือจากทนายความจะปลอดภัยกว่า