ความรุนแรงในโรงเรียน 03Review by the District Committee
การพิจารณาของคณะกรรมการพิจารณามาตรการรับมือความรุนแรงในโรงเรียน ณ สำนักงานการศึกษาท้องถิ่น
นี่คือการประชุมที่คณะกรรมการพิจารณาของสำนักงานการศึกษา (학폭위) รับฟังนักเรียนทั้งสองฝ่ายและผู้ปกครอง แล้วตัดสินประเภทและความหนักเบาของมาตรการ ความเห็นเป็นหนังสือและพยานหลักฐานที่ยื่นก่อนการประชุม รวมทั้งถ้อยคำที่กล่าวในที่ประชุม จะเป็นพื้นฐานในการตัดสิน
ท่านอยู่ในขั้นตอนใด?
เลือกขั้นตอนปัจจุบันของท่าน แล้วเนื้อหาของขั้นตอนนั้นจะแสดงด้านล่าง
แผนภาพขั้นตอน
คลิกที่กล่องเพื่อดูคำอธิบายด้านล่าง
- ขั้นตอนหลัก
- การดำเนินการเพิ่มเติม / ทางเลือก
- การยกคำร้อง / การคัดค้าน
- สิ้นสุดกระบวนการ
การขอให้คณะกรรมการพิจารณา
ฐานทางกฎหมาย: พระราชบัญญัติป้องกันความรุนแรงในโรงเรียน มาตรา 13
ผู้อำนวยการโรงเรียนแนบผลการสอบสวนและขอให้คณะกรรมการพิจารณาที่สำนักงานการศึกษาท้องถิ่นพิจารณา นักเรียนผู้เสียหายหรือผู้ปกครองอาจขอให้จัดการพิจารณาได้โดยตรงเช่นกัน
ถัดไป: การเรียกประชุมและหนังสือแจ้งให้มาปรากฏตัวคำอธิบาย
ผู้อำนวยการโรงเรียนแนบผลการสอบสวนและขอให้คณะกรรมการพิจารณาที่สำนักงานการศึกษา "โปรดพิจารณา" ผู้ปกครองของผู้เสียหายก็ขอได้โดยตรงเช่นกัน
- ระยะเวลาที่ใช้
- กำหนดเวลาในการจัดประชุมเป็นไปตามเกณฑ์การจัดการเรื่องของกระทรวงศึกษาธิการ โปรดตรวจสอบกำหนดการในหนังสือแจ้งให้มาปรากฏตัว
- ค่าใช้จ่าย
- ไม่มีค่าใช้จ่าย (หากมีทนายความไปด้วย ค่าบริการนั้นแยกต่างหาก)
คู่มือการดำเนินกระบวนการ
อ่านตามลำดับตั้งแต่ต้นจนจบ ข้อความสีแดงคือกำหนดเวลาที่กฎหมายกำหนด
- 1
ผู้อำนวยการโรงเรียนจะแนบผลการสอบสวนและขอให้คณะกรรมการพิจารณามาตรการรับมือความรุนแรงในโรงเรียน (학폭위) ที่สำนักงานการศึกษาท้องถิ่นพิจารณา (พระราชบัญญัติป้องกันความรุนแรงในโรงเรียน มาตรา 13) นักเรียนผู้เสียหายหรือผู้ปกครองก็ขอให้จัดการพิจารณาได้โดยตรงเช่นกัน
- 2
ผู้อำนวยการสำนักงานการศึกษา (สำนักงานการศึกษาท้องถิ่น) จะส่งหนังสือแจ้งวัน เวลา สถานที่ และวาระของการประชุมไปยังนักเรียนผู้เสียหาย นักเรียนผู้กระทำ และผู้ปกครอง เพื่อให้มาปรากฏตัว (พระราชบัญญัติป้องกันความรุนแรงในโรงเรียน มาตรา 13(4)) กำหนดการในหนังสือแจ้งเปลี่ยนแปลงได้ยาก จึงควรเริ่มเตรียมตัวทันทีที่ได้รับ กำหนดเวลาในการจัดประชุมคณะกรรมการพิจารณาไม่ได้กำหนดไว้ในกฎหมาย แต่กำหนดไว้ในเกณฑ์การจัดการเรื่องของกระทรวงศึกษาธิการ จึงควรเตรียมตัวตามกำหนดการในหนังสือแจ้ง
- 3
ก่อนการประชุม ให้ยื่นความเห็นเป็นหนังสือเกี่ยวกับข้อเท็จจริง มาตรการที่ต้องการ และพยานหลักฐาน (แชท ใบรับรองแพทย์ คำให้การของพยาน ฯลฯ) สิ่งที่พูดได้ไม่ครบในที่ประชุมก็เขียนไว้เป็นหนังสือได้ จึงควรเรียบเรียงและยื่นก่อนการประชุม
- 4
ฝ่ายผู้เสียหายและฝ่ายนักเรียนผู้กระทำต่างแสดงความเห็นของตน กฎหมายรับรองโอกาสในการแสดงความเห็น (พระราชบัญญัติป้องกันความรุนแรงในโรงเรียน มาตรา 16(2) มาตรา 17(8)) หากต้องการให้ทนายความหรือผู้เชี่ยวชาญเข้าร่วม ให้ขอต่อคณะกรรมการพิจารณาล่วงหน้า การเข้าร่วมได้หรือไม่และวิธีการเป็นไปตามคำแนะนำของคณะกรรมการ หากฝ่ายผู้เสียหายขอ คณะกรรมการพิจารณาต้องรับฟังความเห็นของผู้เชี่ยวชาญที่ให้คำปรึกษาหรือรักษาเด็ก (มาตรา 13(5)) การประชุมไม่เปิดเผยต่อสาธารณะ (มาตรา 21(3)) จึงควรเรียบเรียงสิ่งที่ต้องการพูดเป็นหนังสือไว้ล่วงหน้าและพูดเฉพาะประเด็นสำคัญ
- 5
กรรมการซึ่งประกอบด้วยครู ผู้ปกครอง ทนายความ เจ้าหน้าที่ตำรวจ แพทย์ และบุคคลอื่น ๆ จะถามนักเรียนและผู้ปกครองเกี่ยวกับข้อเท็จจริง ระดับความเสียหาย ความสำนึกผิด และความพยายามในการคืนดี เป็นต้น การโต้แย้งเรื่องที่ไม่เป็นความจริงอย่างชัดเจน และยอมรับเรื่องที่ยอมรับอย่างตรงไปตรงมา จะทำให้คำพูดของท่านน่าเชื่อถือมากขึ้น
- 6
คณะกรรมการจะให้คะแนนปัจจัย 5 ข้อ ได้แก่ ความร้ายแรง ความต่อเนื่อง เจตนา ระดับความสำนึกผิดของนักเรียนผู้กระทำ และระดับการคืนดี ข้อละ 0 ถึง 4 คะแนน แล้วกำหนดช่วงของมาตรการตามคะแนนรวม (1-3 คะแนน: ข้อ 1, 4-6 คะแนน: ข้อ 3, 7-9 คะแนน: ข้อ 4, 10-12 คะแนน: ข้อ 6, 13-15 คะแนน: ข้อ 7, 16-20 คะแนน: ข้อ 8 หรือข้อ 9, ข้อ 2 และข้อ 5 เมื่อคณะกรรมการมีมติว่าจำเป็น) คณะกรรมการยังอาจเพิ่มหรือลดมาตรการได้ โดยพิจารณาความเป็นไปได้ในการแนะแนว (นักเรียนสามารถกลับสู่ทางที่ถูกต้องได้หรือไม่) และความจำเป็นในการคุ้มครองผู้เสียหาย (ประกาศกระทรวงศึกษาธิการ "เกณฑ์รายละเอียดในการใช้มาตรการแต่ละข้อต่อนักเรียนผู้กระทำความรุนแรงในโรงเรียน" ตารางแนบท้าย)
ขั้นตอนปัจจุบัน - 7
คณะกรรมการจะมีมติเรื่องมาตรการคุ้มครองผู้เสียหายและมาตรการต่อนักเรียนผู้กระทำ (ข้อ 1-9) และขอให้ผู้อำนวยการสำนักงานการศึกษาดำเนินการ ผู้อำนวยการสำนักงานการศึกษาต้องแจ้งผลการประชุม รวมถึงมาตรการที่ได้รับการร้องขอ ให้นักเรียนและผู้ปกครองทั้งสองฝ่ายทราบ (พระราชบัญญัติป้องกันความรุนแรงในโรงเรียน มาตรา 13(4) อนุ 2) มาตรการจะแจ้งด้วยหนังสือแจ้งคำวินิจฉัยมาตรการของผู้อำนวยการสำนักงานการศึกษา และระยะเวลาในการโต้แย้งคำวินิจฉัยเริ่มนับจากวันที่ท่านได้รับหนังสือแจ้งนั้น
กำหนดเวลาที่ต้องปฏิบัติตามนับจากนี้
กระบวนการนี้ไม่มีกำหนดเวลาตามกฎหมาย
การเตรียมตัวและสิ่งที่ต้องตรวจสอบ
- ตรวจสอบวัน เวลา สถานที่ และเค้าโครงของเรื่องในหนังสือแจ้งให้มาปรากฏตัว และว่างวันนั้นไว้ เพราะกำหนดการเปลี่ยนแปลงได้ยาก
- ยื่นความเห็นเป็นหนังสือ (ข้อเท็จจริง มาตรการที่ต้องการ พยานหลักฐาน) ก่อนการประชุม สิ่งที่พูดได้ไม่ครบก็เขียนไว้เป็นหนังสือได้
- เรียบเรียงสิ่งที่จะพูดเป็นหนังสือโดยเน้นปัจจัย 5 ข้อ (ความร้ายแรง ความต่อเนื่อง เจตนา ความสำนึกผิด การคืนดี) เพราะคะแนนเหล่านี้เป็นตัวกำหนดมาตรการ
- ตัดสินใจว่าจะขอคณะกรรมการพิจารณาให้ทนายความหรือผู้เชี่ยวชาญเข้าร่วมหรือไม่
- อย่าติดต่ออีกฝ่ายโดยตรง (การเรียกร้องให้ยอมความอาจถูกมองว่าเป็นการแก้แค้นหรือการข่มขู่) ให้ติดต่อผ่านโรงเรียนหรือทนายความ
เมื่อใดที่ต้องมีทนายความ
บางกรณีต้องการความช่วยเหลือจากทนายความก่อนยื่นความเห็นเป็นหนังสือ เช่น กรณีที่คำกล่าวอ้างของทั้งสองฝ่ายเกี่ยวกับสิ่งที่เกิดขึ้นแตกต่างกัน และกรณีที่คาดว่าจะได้รับมาตรการหนัก เช่น การย้ายโรงเรียนหรือการพักการเรียน เช่นเดียวกับกรณีที่ท่านเป็นฝ่ายผู้เสียหายและต้องการแจ้งมาตรการคุ้มครองที่ต้องการอย่างชัดเจน

ตำแหน่งปัจจุบัน (6/7)
ขั้นที่ 6 · การให้คะแนนปัจจัย 5 ข้อ
สิ่งที่ต้องทำตอนนี้
กรรมการจะให้คะแนน 5 เรื่องแล้วรวมกัน ได้แก่ ร้ายแรงเพียงใด เกิดซ้ำหรือไม่ ตั้งใจหรือไม่ สำนึกผิดหรือไม่ และคืนดีกันแล้วหรือไม่ คะแนนยิ่งสูง มาตรการยิ่งหนัก จึงควรเตรียมคำชี้แจงโดยเน้นปัจจัยเหล่านี้
สิ่งที่จะเกิดขึ้นต่อไป
ขั้นที่ 7 · มติเรื่องมาตรการ
คณะกรรมการจะตัดสินมาตรการคุ้มครองผู้เสียหายและมาตรการต่อนักเรียนผู้กระทำ (ข้อ 1-9) และขอให้ผู้อำนวยการสำนักงานการศึกษา "โปรดดำเนินมาตรการเหล่านี้" ผู้อำนวยการสำนักงานการศึกษาต้องแจ้งผลการประชุม รวมถึงมาตรการที่ได้รับการร้องขอ ให้นักเรียนและผู้ปกครองทั้งสองฝ่ายทราบ
กำหนดเวลาที่ต้องปฏิบัติตามนับจากนี้
ขั้นตอนถัดไปไม่มีกำหนดเวลาตามกฎหมาย
ควรให้ทนายความช่วยเมื่อใด
บางกรณีต้องการความช่วยเหลือจากทนายความก่อนยื่นความเห็นเป็นหนังสือ เช่น กรณีที่คำกล่าวอ้างของทั้งสองฝ่ายเกี่ยวกับสิ่งที่เกิดขึ้นแตกต่างกัน และกรณีที่คาดว่าจะได้รับมาตรการหนัก เช่น การย้ายโรงเรียนหรือการพักการเรียน เช่นเดียวกับกรณีที่ท่านเป็นฝ่ายผู้เสียหายและต้องการแจ้งมาตรการคุ้มครองที่ต้องการอย่างชัดเจน
คำถามที่พบบ่อย
คำถามเชิงปฏิบัติที่มักเกิดขึ้นทันทีในกระบวนการนี้
- Qถ้ามาไม่ได้ในวันที่ระบุในหนังสือแจ้งให้มาปรากฏตัว จะทำอย่างไร
- ทันทีที่ได้รับหนังสือแจ้ง ให้ขอเลื่อนกับเจ้าหน้าที่ผู้รับผิดชอบที่สำนักงานการศึกษาท้องถิ่นและสอบถามว่าทำได้หรือไม่ เผื่อกรณีที่มาไม่ได้ ต้องยื่นความเห็นเป็นหนังสือและพยานหลักฐานภายในกำหนดเวลาให้ได้
- Qยื่นความเห็นเป็นหนังสือที่ไหน ภายในเมื่อไร และในรูปแบบใด
- วิธีการและกำหนดเวลาในการยื่นเป็นไปตามหนังสือแจ้งให้มาปรากฏตัวและคำแนะนำของเจ้าหน้าที่ผู้รับผิดชอบที่สำนักงานการศึกษาท้องถิ่น ให้เขียนข้อเท็จจริง มาตรการที่ต้องการ และเหตุผล แล้วแนบพยานหลักฐานโดยใส่หมายเลขกำกับ
- Qนักเรียนต้องมาด้วยหรือไม่ ผู้ปกครองไปคนเดียวได้หรือไม่
- ทั้งนักเรียนและผู้ปกครองมีโอกาสแสดงความเห็น ควรปรึกษาเจ้าหน้าที่ผู้รับผิดชอบล่วงหน้าว่านักเรียนจะมาด้วยหรือไม่ หากบุตรของท่านอยู่ในสภาพจิตใจที่ยากลำบาก ให้ปรึกษาด้วยว่าผู้ปกครองมาเพียงคนเดียวและยื่นคำชี้แจงของนักเรียนเป็นหนังสือได้หรือไม่
- Qถ้าพาทนายความไปด้วย กรรมการจะมองเราในแง่ลบหรือไม่
- กฎหมายรับรองโอกาสในการแสดงความเห็น หากท่านต้องการให้ทนายความหรือผู้เชี่ยวชาญเข้าร่วมด้วย ให้ขอต่อคณะกรรมการพิจารณาล่วงหน้าการเข้าร่วมได้หรือไม่และวิธีการเป็นไปตามคำแนะนำของคณะกรรมการพิจารณา แม้มีทนายความไปด้วย นักเรียนและผู้ปกครองก็ยังควรเตรียมตอบคำถามด้วยตนเอง
- Qดูบันทึกการประชุมหรือเอกสารที่อีกฝ่ายยื่นได้หรือไม่
- ท่านดูบันทึกการประชุมได้ นักเรียนและผู้ปกครองที่เป็นคู่กรณีสามารถยื่นคำขอต่อสำนักงานการศึกษาท้องถิ่นเพื่อตรวจดูและทำสำเนาได้ข้อมูลส่วนบุคคล เช่น ชื่อ เลขประจำตัวประชาชน และที่อยู่ของนักเรียนและครอบครัว รวมทั้งชื่อของกรรมการ จะถูกลบออกก่อนเปิดเผย กฎหมายไม่ได้กำหนดขั้นตอนแยกต่างหากสำหรับการขอรับความเห็นเป็นหนังสือของอีกฝ่ายดังนั้นท่านจะรู้เค้าโครงของเรื่องผ่านหนังสือแจ้งให้มาปรากฏตัวและคำถามที่ถูกถามในที่ประชุม
- Qจะได้รับแจ้งผลในวันที่มีการพิจารณาเลยหรือไม่
- ผู้อำนวยการสำนักงานการศึกษาท้องถิ่นจะดำเนินมาตรการภายใน 14 วันนับจากวันที่ได้รับคำขอของคณะกรรมการพิจารณา ผู้อำนวยการสำนักงานการศึกษาต้องแจ้งผลการประชุม รวมถึงมาตรการที่ได้รับการร้องขอ ให้นักเรียนและผู้ปกครองทั้งสองฝ่ายทราบด้วยระยะเวลาในการโต้แย้งคำตัดสินเริ่มนับจากวันที่ท่านได้รับหนังสือแจ้ง จึงต้องจดวันที่ได้รับไว้ให้ได้
เมื่อใดที่ต้องมีทนายความ
- กำหนดเวลาในการจัดประชุมคณะกรรมการพิจารณาเป็นไปตามเกณฑ์การจัดการเรื่องของกระทรวงศึกษาธิการ และมาตรการของแต่ละช่วงคะแนนอยู่ในตารางแนบท้ายประกาศกระทรวงศึกษาธิการ "เกณฑ์รายละเอียดในการใช้มาตรการแต่ละข้อต่อนักเรียนผู้กระทำความรุนแรงในโรงเรียน"
- การประชุมไม่เปิดเผยต่อสาธารณะ (พระราชบัญญัติป้องกันความรุนแรงในโรงเรียน มาตรา 21(3)) ควรเรียบเรียงสิ่งที่ต้องการพูดเป็นหนังสือไว้ล่วงหน้าและพูดเฉพาะประเด็นสำคัญ
- หากฝ่ายนักเรียนผู้กระทำติดต่อฝ่ายผู้เสียหายโดยตรงเพื่อเรียกร้องให้ยอมความ อาจถูกมองว่าเป็นการแก้แค้นหรือการข่มขู่ การติดต่อต้องผ่านโรงเรียนหรือทนายความ
กฎหมายที่เกี่ยวข้อง
- พระราชบัญญัติว่าด้วยการป้องกันและรับมือความรุนแรงในโรงเรียน (พระราชบัญญัติป้องกันความรุนแรงในโรงเรียน) มาตรา 12 (การจัดตั้งคณะกรรมการพิจารณา) มาตรา 13 (การดำเนินงานของคณะกรรมการพิจารณา)
- พระราชกฤษฎีกาบังคับใช้พระราชบัญญัติป้องกันความรุนแรงในโรงเรียน
- ประกาศกระทรวงศึกษาธิการ (เกณฑ์รายละเอียดในการใช้มาตรการแต่ละข้อต่อนักเรียนผู้กระทำ)

การพิจารณาของคณะกรรมการพิจารณามาตรการรับมือความรุนแรงในโรงเรียน ณ สำนักงานการศึกษาท้องถิ่น,
อยากรู้ไหมว่าคดีของท่านจะดำเนินไปอย่างไร?
