Thuế và Hải quan 02Customs Audit
Thủ tục thanh tra hải quan
Đây là thủ tục diễn ra khi cơ quan hải quan thông báo sẽ tiến hành thanh tra hải quan. Hướng dẫn bao gồm việc lựa chọn đối tượng thanh tra và thông báo trước, cuộc thanh tra, thông báo kết quả, thẩm tra tính hợp pháp trước khi ấn định thuế, thông báo nộp thuế và khiếu nại.Hướng dẫn giải thích những gì xảy ra ở từng bước và doanh nghiệp có thể làm gì. Thời hạn thẩm tra tính hợp pháp trước khi ấn định thuế, nộp thuế và khiếu nại đều được tính từ ngày bạn nhận thông báo hoặc quyết định.Vì vậy, ghi lại ngày nhận thông báo là điểm khởi đầu.
Bạn đang ở bước nào?
Chọn bước hiện tại, nội dung của bước đó sẽ hiển thị bên dưới.
- 1Lựa chọn đối tượng thanh tra
- 2Thông báo trước về thanh tra hải quan
- 3Bắt đầu thanh tra và sự tham gia của luật sư hoặc đại lý hải quan
- 4Kiểm tra sổ sách, tài liệu và tạm giữ
- 5Thông báo kết quả thanh tra
- 6Thông báo trước khi ấn định thuế và yêu cầu thẩm tra tính hợp pháp trước khi ấn định thuế
- 7Thông báo nộp thuế và nộp thuế
- 8Khiếu nại, yêu cầu xem xét lại, yêu cầu xét xử
- 9Kiện hành chính
Sơ đồ quy trình
Nhấp vào một ô để xem giải thích bên dưới.
- Bước cơ bản
- Biện pháp bổ sung / lựa chọn
- Bác bỏ / phản đối
- Kết thúc thủ tục
Lựa chọn đối tượng thanh tra
Căn cứ: Luật Hải quan §110-3, Nghị định thi hành §135-3
Thủ trưởng cơ quan hải quan lựa chọn đối tượng thanh tra hải quan qua lựa chọn định kỳ hoặc lựa chọn đột xuất (Luật Hải quan §110-3(1)(2), Nghị định thi hành §135-3). Căn cứ lựa chọn định kỳ bao gồm "người nộp thuế chưa bị thanh tra trong 4 năm gần nhất trở lên."
Tiếp: Thông báo trước về thanh tra hải quanGiải thích
Đây là giai đoạn cơ quan hải quan quyết định thanh tra công ty nào. Có lựa chọn theo tiêu chí định sẵn (lựa chọn định kỳ) và lựa chọn khi cần thiết (lựa chọn đột xuất).Ví dụ, công ty chưa bị thanh tra hải quan trong 4 năm gần nhất trở lên có thể được chọn trong lựa chọn định kỳ. Sắp xếp tài liệu tờ khai nhập khẩu và chứng từ ngay từ thường ngày sẽ rút ngắn thời gian chuẩn bị sau khi nhận thông báo.Một số công ty nộp đơn xin chứng nhận AEO (Doanh nghiệp ưu tiên được chứng nhận) trước khi nhận thông báo. Nếu công ty đó đang được thẩm định chứng nhận cho lĩnh vực nhập khẩu, thủ trưởng cơ quan hải quan phải hoãn thanh tra hải quan.
- Thời gian cần thiết
- Thời gian thanh tra tại chỗ về nguyên tắc là trong vòng 20 ngày (có thể gia hạn nếu có lý do); thông báo kết quả đến trong vòng 20 ngày sau khi kết thúc thanh tra; thời gian dài hơn nếu bạn tiếp tục thủ tục khiếu nại
- Chi phí
- Luật Hải quan không quy định lệ phí cho thanh tra hải quan hay cho khiếu nại, yêu cầu xem xét lại; phí đại lý hải quan và phí luật sư tính riêng; án phí (tem lệ phí) cho vụ kiện hành chính tính riêng
Hướng dẫn tiến hành thủ tục
Hãy đọc theo thứ tự từ đầu đến cuối. Chữ màu đỏ là thời hạn do luật quy định.
- 1
Thủ trưởng cơ quan hải quan lựa chọn đối tượng thanh tra hải quan qua lựa chọn định kỳ hoặc lựa chọn đột xuất (Luật Hải quan §110-3, Nghị định thi hành §135-3). Căn cứ lựa chọn định kỳ bao gồm người nộp thuế chưa bị thanh tra trong 4 năm gần nhất trở lên. Vì khó biết trước mình có bị chọn hay không, việc sắp xếp chứng từ như tờ khai nhập khẩu, hợp đồng và hồ sơ chuyển tiền theo từng giao dịch ngay từ thường ngày là cách chuẩn bị tốt.
- 2
Cơ quan hải quan gửi thông báo trước ghi rõ đối tượng và lý do thanh tra, v.v. 20 ngày trước khi cuộc thanh tra bắt đầu (7 ngày trước đối với thanh tra lại) (§114(1)). Trước khi sửa đổi có hiệu lực từ ngày 1 tháng 1 năm 2026, thời hạn này là 15 ngày trước, vì vậy hãy xem thời điểm thông báo dựa trên 20 ngày hiện hành. Nếu có hoàn cảnh như bệnh tật, công tác dài ngày hoặc thảm họa, bạn có thể xin hoãn thanh tra (§114(2), Nghị định thi hành §140), và cơ quan hải quan thông báo có chấp thuận hay không trước khi cuộc thanh tra bắt đầu. Nếu là vụ việc vi phạm hải quan hoặc có nguy cơ tiêu hủy chứng cứ, cuộc thanh tra có thể bắt đầu mà không thông báo. Nếu việc thông báo bị bỏ qua vì nguy cơ tiêu hủy chứng cứ, bạn sẽ nhận các nội dung thông báo và lý do không thông báo bằng văn bản vào ngày đầu tiên của cuộc thanh tra (§114(3)).
- 3
Người thanh tra giao Hiến chương Quyền của Người nộp thuế, giải thích lý do thanh tra, thời gian thanh tra và các thủ tục khắc phục, sau đó bắt đầu thanh tra (§110(2)). Công ty có thể để luật sư hoặc đại lý hải quan tham gia cuộc thanh tra (§112). Những câu trả lời đưa ra ở đầu cuộc thanh tra sẽ ảnh hưởng đến thông báo kết quả và giai đoạn khiếu nại, vì vậy tốt hơn là có họ bên cạnh ngay từ đầu. Nếu phạm vi thanh tra thay đổi, bạn phải nhận được nội dung thay đổi và lý do bằng văn bản (§114(4)), và việc thanh tra lại cùng một vấn đề đã thanh tra về nguyên tắc bị cấm (§111(2)).
Bước hiện tại - 4
Thời gian thanh tra tại chỗ là trong vòng 20 ngày; nếu có lý do thì được gia hạn tối đa 20 ngày, và gia hạn từ 2 lần trở lên cần sự chấp thuận của Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan Hàn Quốc (Nghị định thi hành §139-2). Người thanh tra không thể tùy ý lấy sổ sách và chỉ được tạm giữ khi công ty đồng ý (§114-2(1)(2)). Sổ sách bị tạm giữ không được giữ quá 14 ngày kể từ ngày yêu cầu trả lại (có thể gia hạn 1 lần, tối đa 14 ngày, sau khi Ủy ban Bảo vệ Người nộp thuế thẩm định, §114-2(4)). Nếu trong khi thanh tra xuất hiện nghi ngờ vi phạm hải quan, cuộc thanh tra sẽ chuyển thành điều tra vi phạm hải quan, có thể dẫn đến thông báo xử lý (§311) hoặc tố giác. Vì vậy, hãy tránh che giấu sổ sách hoặc tạo chứng cứ mới.
- 5
Khi cuộc thanh tra kết thúc, kết quả được thông báo bằng văn bản trong vòng 20 ngày sau khi kết thúc thanh tra (§115). Hãy xem xét ngay khoản truy thu và căn cứ ghi trong thông báo và quyết định có điều gì cần tranh chấp hay không. Lý do là thời hạn cho bước tiếp theo, thẩm tra tính hợp pháp trước khi ấn định thuế, rất ngắn. Trong các trường hợp như thông báo xử lý hoặc tố giác, hay doanh nghiệp đã đóng cửa, thông báo kết quả có thể được bỏ qua như một ngoại lệ.
- 6
Khi cơ quan hải quan gửi thông báo trước khi ấn định thuế, hãy nộp yêu cầu thẩm tra tính hợp pháp trước khi ấn định thuế lên thủ trưởng cơ quan hải quan (hoặc lên Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan Hàn Quốc, chẳng hạn khi cần thay đổi giải thích chính thức của Tổng cục trưởng hoặc cần một giải thích mới) trong vòng 30 ngày kể từ khi nhận thông báo (§118(1)(2)). Cơ quan hải quan quyết định trong vòng 30 ngày kể từ khi nhận yêu cầu (§118(3)). Nếu không tranh chấp thông báo, bạn cũng có thể xin điều chỉnh sớm để số thuế được ấn định ngay (§118(5)).
- 7
Khi nhận thông báo nộp thuế, hãy nộp thuế trong vòng 15 ngày kể từ khi nhận (§9(1)2). Vì thời hạn ngắn, an toàn hơn là chuẩn bị tiền nộp ngay từ giai đoạn thẩm tra tính hợp pháp trước khi ấn định thuế. Ngày bạn nhận thông báo là điểm khởi đầu của thời hạn khiếu nại 90 ngày, vì vậy hãy ghi lại ngày đó.
- 8
Để tranh chấp khoản thuế bị ấn định, hãy nộp đơn khiếu nại (không bắt buộc) lên thủ trưởng cơ quan hải quan, hoặc yêu cầu xem xét lại lên Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan Hàn Quốc (§121) hay yêu cầu xét xử lên Cơ quan Xét xử Thuế (§131), trong vòng 90 ngày kể từ ngày bạn biết về quyết định (ngày bạn nhận thông báo). Nếu đã qua khiếu nại, hãy nộp trong vòng 90 ngày nữa kể từ khi nhận thông báo quyết định khiếu nại (§121(2)). Bạn không thể nộp cả yêu cầu xem xét lại và yêu cầu xét xử đối với cùng một quyết định (§119(10)). Nếu vẫn không đồng ý với quyết định, hãy khởi kiện hành chính trong vòng 90 ngày kể từ khi nhận thông báo quyết định (§120(3)). Đây là thời hạn bất biến và không thể gia hạn (§120(6)).
Các thời hạn cần tuân thủ từ bây giờ
- 20 ngày trước khi thanh traBước 2 Thông báo trước về thanh tra hải quan
- 20 ngàyBước 4 Kiểm tra sổ sách, tài liệu và tạm giữ
- 20 ngày sau khi kết thúc thanh traBước 5 Thông báo kết quả thanh tra
- 30 ngàyBước 6 Thông báo trước khi ấn định thuế và yêu cầu thẩm tra tính hợp pháp trước khi ấn định thuế
- 15 ngàyBước 7 Thông báo nộp thuế và nộp thuế
- 90 ngàyBước 8 Khiếu nại, yêu cầu xem xét lại, yêu cầu xét xử
- 90 ngàyBước 9 Kiện hành chính
Chuẩn bị và kiểm tra
- Ngay từ thường ngày, hãy lưu giữ chứng từ như tờ khai nhập khẩu, hợp đồng và hồ sơ chuyển tiền theo từng giao dịch. Điều này rút ngắn thời gian chuẩn bị sau khi nhận thông báo.
- Hãy kiểm tra đối tượng và lý do thanh tra trong thông báo trước và cân nhắc ngay có xin hoãn hay không. Lý do là việc chấp thuận hoãn được quyết định trước khi cuộc thanh tra bắt đầu.
- Hãy quyết định luật sư hoặc đại lý hải quan sẽ tham gia cuộc thanh tra và giữ Hiến chương Quyền của Người nộp thuế. Nếu phạm vi thay đổi, hãy kiểm tra bạn đã nhận văn bản thông báo hay chưa.
- Hãy kiểm tra danh sách sổ sách bị tạm giữ và giữ bản sao. Giới hạn tạm giữ được tính là 14 ngày kể từ ngày bạn yêu cầu trả lại.
- Hãy ghi lại ngày nhận thông báo kết quả và xem xét khoản truy thu cùng căn cứ. Lý do là thời hạn 30 ngày của bước tiếp theo rất ngắn.
- Trong vòng 30 ngày kể từ khi nhận thông báo trước khi ấn định thuế, hãy quyết định yêu cầu thẩm tra tính hợp pháp trước khi ấn định thuế hay xin điều chỉnh sớm.
- Hãy nộp thuế trong vòng 15 ngày kể từ khi nhận thông báo nộp thuế. Ngày nhận thông báo cũng là điểm khởi đầu của thời hạn khiếu nại 90 ngày.
- Trong vòng 90 ngày, hãy chọn một con đường trong số khiếu nại, yêu cầu xem xét lại và yêu cầu xét xử, rồi nộp đơn. Không thể nộp cùng lúc yêu cầu xem xét lại và yêu cầu xét xử.
Khi nào cần luật sư
Bạn cần sự hỗ trợ của luật sư trong những trường hợp như: cuộc thanh tra bắt đầu mà không thông báo trước, hoặc phạm vi thanh tra thay đổi hay bạn bị yêu cầu cho tạm giữ sổ sách.
Tương tự khi cuộc thanh tra đã chuyển thành điều tra vi phạm hải quan. Cũng vậy khi khoản thuế dự kiến truy thu lớn và thời hạn thẩm tra tính hợp pháp trước khi ấn định thuế hoặc khiếu nại sắp đến.
Điều tra vi phạm hải quan có thể dẫn đến thông báo xử lý (quyết định thông báo bạn nộp khoản tiền tương đương tiền phạt) hoặc tố giác. Thông báo xử lý không thể tranh chấp qua thủ tục khiếu nại thông thường, vì vậy bạn cần xác lập chiến lược ứng phó ngay từ đầu.

Vị trí hiện tại (3/9)
Bước 3 · Bắt đầu thanh tra và sự tham gia của luật sư hoặc đại lý hải quan
Việc cần làm ngay
Hãy kiểm tra danh tính của người thanh tra và nghe giải thích về Hiến chương Quyền của Người nộp thuế (văn bản liệt kê các quyền của người nộp thuế).
Sau đó cùng người thanh tra ký cam kết liêm chính và cuộc thanh tra bắt đầu.
Nếu bạn không đồng ý ký, người thanh tra ghi là "từ chối ký". Công ty có thể để luật sư hoặc đại lý hải quan tham gia cuộc thanh tra.
Lý do là tốt hơn nên có họ bên cạnh ngay từ đầu để trả lời câu hỏi có căn cứ pháp lý. Nếu phạm vi thay đổi trong khi thanh tra, bạn sẽ nhận nội dung chi tiết và lý do bằng văn bản.
- Hãy quyết định luật sư hoặc đại lý hải quan sẽ tham gia cuộc thanh tra và giữ Hiến chương Quyền của Người nộp thuế. Nếu phạm vi thay đổi, hãy kiểm tra bạn đã nhận văn bản thông báo hay chưa.
Điều gì sẽ diễn ra tiếp theo
Bước 4 · Kiểm tra sổ sách, tài liệu và tạm giữ
Người thanh tra kiểm tra sổ sách và tài liệu của công ty. Thời gian thanh tra tại chỗ ở công ty về nguyên tắc là trong vòng 20 ngày và chỉ được gia hạn khi có lý do.
Người thanh tra có thể, với sự đồng ý của công ty, lưu giữ sổ sách tại cơ quan hải quan (tạm giữ).
Khi đó, nguyên tắc là không được giữ quá 14 ngày kể từ ngày bạn yêu cầu trả lại. Hãy kiểm tra danh sách những gì bạn đã giao để có thể xác nhận không thiếu gì khi được trả lại.
Các thời hạn cần tuân thủ từ bây giờ
- 20 ngàyBước 4 Kiểm tra sổ sách, tài liệu và tạm giữ
Căn cứ: Luật Hải quan §114-2, Nghị định thi hành §139-2
- 20 ngày sau khi kết thúc thanh traBước 5 Thông báo kết quả thanh tra
Căn cứ: Luật Hải quan §115, Nghị định thi hành §141
- 30 ngàyBước 6 Thông báo trước khi ấn định thuế và yêu cầu thẩm tra tính hợp pháp trước khi ấn định thuế
Căn cứ: Luật Hải quan §118(1)(2)(3)
- 15 ngàyBước 7 Thông báo nộp thuế và nộp thuế
Căn cứ: Luật Hải quan §39(3), §9(1)2
- 90 ngàyBước 8 Khiếu nại, yêu cầu xem xét lại, yêu cầu xét xử
Căn cứ: Luật Hải quan §119, §121, §128, §131, §132
- 90 ngàyBước 9 Kiện hành chính
Căn cứ: Luật Hải quan §120(3)(6)
Khi nào nên nhờ luật sư
Bạn cần sự hỗ trợ của luật sư trong những trường hợp như: cuộc thanh tra bắt đầu mà không thông báo trước, hoặc phạm vi thanh tra thay đổi hay bạn bị yêu cầu cho tạm giữ sổ sách.
Tương tự khi cuộc thanh tra đã chuyển thành điều tra vi phạm hải quan. Cũng vậy khi khoản thuế dự kiến truy thu lớn và thời hạn thẩm tra tính hợp pháp trước khi ấn định thuế hoặc khiếu nại sắp đến.
Điều tra vi phạm hải quan có thể dẫn đến thông báo xử lý (quyết định thông báo bạn nộp khoản tiền tương đương tiền phạt) hoặc tố giác. Thông báo xử lý không thể tranh chấp qua thủ tục khiếu nại thông thường, vì vậy bạn cần xác lập chiến lược ứng phó ngay từ đầu.
Câu hỏi thường gặp
Những câu hỏi thực tế phát sinh ngay trong thủ tục này.
- QThông báo thanh tra hải quan được gửi trước bao nhiêu ngày?
- Luật Hải quan hiện hành yêu cầu thông báo 20 ngày trước khi cuộc thanh tra bắt đầu (7 ngày trước đối với thanh tra lại). Trước khi sửa đổi có hiệu lực từ ngày 1 tháng 1 năm 2026, thời hạn này là 15 ngày trước.Vì vậy, tài liệu hướng dẫn ghi 15 ngày là theo quy định trước sửa đổi. Nếu là vụ việc vi phạm hải quan hoặc có nguy cơ tiêu hủy chứng cứ, cuộc thanh tra có thể bắt đầu mà không thông báo.Nếu việc thông báo bị bỏ qua vì nguy cơ tiêu hủy chứng cứ, bạn sẽ nhận một văn bản vào ngày đầu tiên của cuộc thanh tra. Văn bản ghi các nội dung thông báo và lý do bạn không được báo trước.
- QTôi có thể hoãn ngày thanh tra không?
- Có, bạn có thể xin hoãn nếu có căn cứ như bệnh tật, công tác dài ngày, hỏa hoạn hoặc thảm họa, hay sổ sách bị thu giữ. Cơ quan hải quan thông báo có chấp thuận hay không trước khi cuộc thanh tra bắt đầu. Luật và chỉ thị của Tổng cục Hải quan Hàn Quốc không quy định thời hạn nộp đơn bằng một ngày cụ thể.Tuy nhiên, việc chấp thuận phải được quyết định trước khi cuộc thanh tra bắt đầu. Vì vậy, khi nhận thông báo, tốt nhất là sắp xếp lý do xin hoãn cùng tài liệu chứng minh và nộp đơn ngay.
- QTôi có thể để đại lý hải quan hoặc luật sư tham gia cuộc thanh tra không?
- Có, bạn có thể. Luật Hải quan cho phép bạn để luật sư hoặc đại lý hải quan được cấp phép tham gia cuộc thanh tra hải quan.Nếu vấn đề phức tạp hoặc cuộc thanh tra có thể chuyển thành điều tra vi phạm hải quan, tốt hơn là cùng ứng phó ngay từ đầu. Lý do là những câu trả lời đưa ra ở đầu cuộc thanh tra sẽ ảnh hưởng đến thông báo kết quả và giai đoạn khiếu nại.
- QCơ quan hải quan đã lấy sổ sách của chúng tôi. Khi nào chúng tôi lấy lại được?
- Cơ quan hải quan không thể giữ chúng quá 14 ngày kể từ ngày bạn yêu cầu trả lại. Nếu không gây trở ngại cho cuộc thanh tra, chúng phải được trả lại ngay.Sau khi Ủy ban Bảo vệ Người nộp thuế thẩm định, có thể giữ thêm 1 lần, tối đa 14 ngày. Hãy giữ danh sách và bản sao sổ sách bạn đã giao để có thể kiểm tra khi được trả lại và duy trì hoạt động kinh doanh.
- QTôi đã nhận thông báo nộp thuế. Tôi phải nộp trước khi nào?
- Bạn phải nộp trong vòng 15 ngày kể từ khi nhận thông báo nộp thuế. Nếu muốn tranh chấp trước khi có thông báo, bạn phải hành động ở giai đoạn trước đó.Tức là, nộp yêu cầu thẩm tra tính hợp pháp trước khi ấn định thuế (yêu cầu xem xét trước khi có thông báo) trong vòng 30 ngày kể từ khi nhận thông báo trước khi ấn định thuế. Vì vậy, tốt nhất là quyết định có ứng phó hay không ngay ở giai đoạn thông báo trước.
- QTôi nộp đơn khiếu nại về hải quan ở đâu?
- Hãy nộp đơn khiếu nại (không bắt buộc) lên thủ trưởng cơ quan hải quan, hoặc yêu cầu xem xét lại lên Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan Hàn Quốc, hoặc yêu cầu xét xử lên Cơ quan Xét xử Thuế. Thời hạn là 90 ngày kể từ ngày bạn biết về quyết định (ngày bạn nhận thông báo).Bạn không thể nộp cả yêu cầu xem xét lại và yêu cầu xét xử đối với cùng một quyết định, vì vậy hãy chọn một. Bạn có thể xem trình tự chi tiết trong "Thủ tục khiếu nại thuế".
Khi nào cần luật sư
- Theo Luật Hải quan hiện hành, thông báo trước về thanh tra hải quan là 20 ngày trước khi cuộc thanh tra bắt đầu (§114(1)). Trước khi sửa đổi có hiệu lực từ ngày 1 tháng 1 năm 2026, thời hạn này là 15 ngày trước, vì vậy ngay cả khi bạn thấy tài liệu ghi 15 ngày, thời điểm thông báo nên được hiểu theo 20 ngày.
- Thông báo xử lý không thuộc đối tượng khiếu nại, yêu cầu xem xét lại hay yêu cầu xét xử (§119(1)1). Vì vậy, nếu cuộc thanh tra chuyển thành điều tra vi phạm hải quan, bạn phải ứng phó khác với khiếu nại hải quan thông thường.
- 30 ngày cho thẩm tra tính hợp pháp trước khi ấn định thuế, hạn nộp 15 ngày, 90 ngày cho khiếu nại, yêu cầu xem xét lại hoặc xét xử, và 90 ngày cho kiện hành chính đều được tính từ ngày bạn nhận thông báo hoặc quyết định. Thời hạn kiện hành chính là thời hạn bất biến và không thể gia hạn, vì vậy việc ghi lại ngày nhận rất quan trọng.
Luật liên quan
- Luật Hải quan Điều 110 (Hiến chương Quyền của Người nộp thuế), Điều 110-3 (lựa chọn đối tượng thanh tra), Điều 111 (cấm thanh tra lại), Điều 112 (sự tham gia của luật sư và đại lý hải quan), Điều 114 (thông báo trước và đơn xin hoãn), Điều 114-2 (lưu giữ sổ sách và tài liệu), Điều 115 (thông báo kết quả), Điều 118 (thẩm tra tính hợp pháp trước khi ấn định thuế), Điều 119 đến Điều 132 (khiếu nại)
- Luật Hải quan Điều 9 và Điều 39 (hạn nộp và thông báo nộp thuế)
- Luật Hải quan Điều 284 và Điều 311 (tố giác và thông báo xử lý)
- Nghị định thi hành Luật Hải quan Điều 135-3, Điều 139, Điều 139-2, Điều 140, Điều 141
- Luật Cơ bản về Thuế Quốc gia (áp dụng tương tự cho yêu cầu xét xử, Luật Hải quan Điều 131)
- Chỉ thị về Vận hành Thanh tra Hải quan Điều 28 (thông báo trước) và Điều 29 (hoãn thanh tra hải quan)

Thủ tục thanh tra hải quan,
Bạn muốn biết vụ việc của mình sẽ diễn ra thế nào?
