MỤC LỤC
- 1. Luật về người Hàn Quốc ở nước ngoài | Thúc đẩy sửa đổi luật hỗ trợ đồng bào Hàn Quốc tại Sakhalin
- - Chế độ hỗ trợ đồng bào Hàn Quốc tại Sakhalin
- 2. Luật về người Hàn Quốc ở nước ngoài | Thay đổi trọng tâm của lần sửa đổi này
- - Cải thiện chế độ để phản ánh tình trạng già hóa
- - Định hướng triển khai chính sách trong thời gian tới
- 3. Luật về người Hàn Quốc ở nước ngoài | Ý nghĩa của chính sách dành cho người Hàn Quốc ở nước ngoài
- - Sự khác biệt giữa người Hàn Quốc ở nước ngoài và công dân Hàn Quốc ở nước ngoài
- - Thị thực dành cho người Hàn Quốc ở nước ngoài (F-4) là gì?
- - Các hoạt động được phép khi người Hàn Quốc ở nước ngoài lưu trú tại Hàn Quốc
- - Xác minh thủ tục thông qua tư vấn chuyên môn
1. Luật về người Hàn Quốc ở nước ngoài | Thúc đẩy sửa đổi luật hỗ trợ đồng bào Hàn Quốc tại Sakhalin
Các chính sách liên quan đến Luật về người Hàn Quốc ở nước ngoài đang có sự thay đổi.
Cơ quan phụ trách người Hàn Quốc ở nước ngoài cho biết dự thảo sửa đổi một phần 「Đạo luật đặc biệt của Hàn Quốc về hỗ trợ đồng bào Hàn Quốc tại Sakhalin」, trong đó mở rộng hỗ trợ hồi hương để định cư lâu dài cho gia đình đồng bào Hàn Quốc tại Sakhalin, đã được Nội các Hàn Quốc xem xét và thông qua.
Dự kiến dự thảo sửa đổi sẽ có hiệu lực từ ngày 11 tháng 9 năm 2026, sau 6 tháng kể từ ngày công bố.
Do những nguyên nhân lịch sử như việc bị cưỡng ép huy động trong thời kỳ Nhật Bản đô hộ, đồng bào Hàn Quốc tại Sakhalin đã định cư tại khu vực Sakhalin và phải đối mặt với nhiều hạn chế về thể chế trong quá trình trở về quê hương suốt một thời gian dài.
Đặc biệt, vấn đề gia đình bị loại khỏi diện hỗ trợ hồi hương để định cư lâu dài khi người thuộc thế hệ 1 của đồng bào Hàn Quốc tại Sakhalin qua đời đã liên tục được nêu ra.
Để khắc phục vấn đề này, pháp luật đã được sửa đổi nhằm mở đường hồi hương để định cư lâu dài cho cả gia đình của người Hàn Quốc tại Sakhalin đã qua đời. Chính phủ Hàn Quốc dự kiến hoàn thiện các văn bản dưới luật như nghị định thi hành và từ năm 2027 sẽ chính thức triển khai chương trình hỗ trợ hồi hương để định cư lâu dài và ổn định cuộc sống cho đồng bào Hàn Quốc tại Sakhalin theo luật sửa đổi.
Chế độ hỗ trợ đồng bào Hàn Quốc tại Sakhalin
Cơ sở pháp lý của chính sách hỗ trợ đồng bào Hàn Quốc tại Sakhalin là 「Đạo luật đặc biệt của Hàn Quốc về hỗ trợ đồng bào Hàn Quốc tại Sakhalin」, được ban hành năm 2020.
Đồng bào Hàn Quốc tại Sakhalin là những người Hàn Quốc phải di cư đến khu vực Sakhalin do chính sách cưỡng ép huy động của Nhật Bản trong thời kỳ Nhật Bản đô hộ.
Ngay cả sau khi Hàn Quốc giành lại độc lập, họ vẫn gặp khó khăn trong việc hồi hương vì nhiều nguyên nhân như tình hình chính trị và quan hệ quốc tế, nên đã phải sinh sống ở nước ngoài trong thời gian dài mà không thể trở về quê hương.
Xét đến bối cảnh lịch sử này, Chính phủ Hàn Quốc đã triển khai chính sách hỗ trợ họ hồi hương để định cư lâu dài và ổn định cuộc sống tại Hàn Quốc.
Nội dung chính của chính sách hỗ trợ gồm:
Chế độ này có đặc điểm là chính sách bảo hộ người Hàn Quốc ở nước ngoài dựa trên trách nhiệm lịch sử.
Hạn chế của chế độ trước đây
Mặc dù chính sách hỗ trợ đồng bào Hàn Quốc tại Sakhalin đã được cải thiện nhiều lần, một số hạn chế vẫn tồn tại.
Trước lần sửa đổi năm 2024, đối tượng được hỗ trợ hồi hương để định cư lâu dài chỉ giới hạn như sau:
- Bản thân người Hàn Quốc tại Sakhalin
- Vợ hoặc chồng
- 1 người thuộc hàng con cháu trực hệ và vợ hoặc chồng của người đó
Do đó, đã có ý kiến cho rằng chế độ này chưa phản ánh đầy đủ cơ cấu gia đình và hoàn cảnh sinh hoạt thực tế của đồng bào Hàn Quốc tại Sakhalin.
2. Luật về người Hàn Quốc ở nước ngoài | Thay đổi trọng tâm của lần sửa đổi này
Trọng tâm của lần sửa đổi Luật về người Hàn Quốc ở nước ngoài này là mở rộng phạm vi thành viên gia đình được hỗ trợ hồi hương để định cư lâu dài.
Trước đây, chỉ khi bản thân người Hàn Quốc tại Sakhalin còn sống thì thành viên gia đình đi cùng mới được hỗ trợ, nhưng lần sửa đổi này đã tạo ra thay đổi sau đây.
Sửa đổi này đã thiết lập cơ sở pháp lý để gia đình vẫn có thể hồi hương và định cư lâu dài tại Hàn Quốc ngay cả sau khi người Hàn Quốc thuộc thế hệ 1 tại Sakhalin qua đời.
Cải thiện chế độ để phản ánh tình trạng già hóa
Một trong những nguyên nhân dẫn đến lần sửa đổi pháp luật này là tình trạng già hóa của thế hệ 1 đồng bào Hàn Quốc tại Sakhalin.
Phần lớn đồng bào Hàn Quốc thế hệ 1 tại Sakhalin đã di cư đến Sakhalin do bị cưỡng ép huy động trong thời kỳ Nhật Bản đô hộ. Hiện nhiều người đã cao tuổi và số trường hợp qua đời cũng đang gia tăng.
Trong hoàn cảnh này, chế độ trước đây đã phát sinh những vấn đề sau:
- Không thể hỗ trợ gia đình hồi hương sau khi người Hàn Quốc tại Sakhalin qua đời
- Chính sách hồi hương theo đơn vị gia đình chưa đạt hiệu quả thực tế
- Hạn chế trong việc bảo hộ gia đình của những người chịu thiệt hại lịch sử
Định hướng triển khai chính sách trong thời gian tới
Cơ quan phụ trách người Hàn Quốc ở nước ngoài cho biết sẽ triển khai các chính sách sau khi luật sửa đổi có hiệu lực:
- Mở rộng hỗ trợ hồi hương để định cư lâu dài cho gia đình đồng bào Hàn Quốc tại Sakhalin
- Tăng cường hỗ trợ ổn định cuộc sống tại Hàn Quốc
- Triển khai chương trình ổn định sinh hoạt
- Mở rộng hỗ trợ phúc lợi và y tế
Chính phủ Hàn Quốc cho biết sẽ đồng thời thực hiện các chính sách hỗ trợ sinh hoạt để đồng bào có thể ổn định cuộc sống sau khi hồi hương để định cư lâu dài.
3. Luật về người Hàn Quốc ở nước ngoài | Ý nghĩa của chính sách dành cho người Hàn Quốc ở nước ngoài
Luật về người Hàn Quốc ở nước ngoài đồng thời mang ý nghĩa về trách nhiệm lịch sử và hỗ trợ nhân đạo.
Vấn đề đồng bào Hàn Quốc tại Sakhalin cũng bắt nguồn từ bối cảnh lịch sử là việc cưỡng ép huy động trong thời kỳ Nhật Bản đô hộ. Chính phủ Hàn Quốc đang tiếp tục hỗ trợ về mặt thể chế nhằm giải quyết vấn đề lịch sử này thông qua chính sách dành cho người Hàn Quốc ở nước ngoài.
Luật về người Hàn Quốc ở nước ngoài, có cùng định hướng với luật hỗ trợ đồng bào Hàn Quốc tại Sakhalin, được ban hành nhằm bảo vệ quyền và lợi ích của người gốc Hàn đang sinh sống ở nước ngoài, đồng thời hỗ trợ họ duy trì mối quan hệ với Hàn Quốc.
Tên chính thức của luật là 「Luật của Hàn Quốc về xuất nhập cảnh và địa vị pháp lý của người Hàn Quốc ở nước ngoài」. Luật này thiết lập cơ sở pháp lý để công dân Hàn Quốc đang sinh sống ở nước ngoài hoặc người từng có quốc tịch Hàn Quốc cùng con cháu của họ duy trì quan hệ lâu dài với Hàn Quốc.
Luật về người Hàn Quốc ở nước ngoài chủ yếu quy định các nội dung sau:
Một đặc điểm nổi bật của Luật về người Hàn Quốc ở nước ngoài là thiết lập tư cách lưu trú dành cho người Hàn Quốc ở nước ngoài (thị thực F-4), cho phép người đang sinh sống ở nước ngoài thực hiện một số hoạt động nhất định tại Hàn Quốc.
Nhờ đó, người Hàn Quốc ở nước ngoài có thể lưu trú dài hạn tại Hàn Quốc và thực hiện các hoạt động như làm việc hoặc kinh doanh.
Sự khác biệt giữa người Hàn Quốc ở nước ngoài và công dân Hàn Quốc ở nước ngoài
Người Hàn Quốc ở nước ngoài và công dân Hàn Quốc ở nước ngoài đều chỉ những người gốc Hàn đang sinh sống ngoài lãnh thổ Hàn Quốc, nhưng địa vị pháp lý của họ khác nhau.
Trước hết, công dân Hàn Quốc ở nước ngoài là người sinh sống ở nước ngoài trong khi vẫn giữ quốc tịch Hàn Quốc.
Ví dụ, công dân Hàn Quốc di cư ra nước ngoài hoặc lưu trú dài hạn ở nước ngoài thuộc nhóm này. Vì họ vẫn là công dân Hàn Quốc nên về cơ bản các quyền và nghĩa vụ tại Hàn Quốc vẫn được duy trì.
Trong khi đó, người Hàn Quốc ở nước ngoài là người không có quốc tịch Hàn Quốc hiện tại nhưng từng có quốc tịch Hàn Quốc hoặc là người gốc Hàn đang sinh sống ở nước ngoài.
Các đối tượng tiêu biểu thuộc nhóm này gồm:
- Người từng có quốc tịch Hàn Quốc nhưng sau đó nhập quốc tịch nước ngoài
- Con cháu của người Hàn Quốc đang sinh sống ở nước ngoài
- Người Koryo, đồng bào Hàn Quốc tại Sakhalin và những người gốc Hàn khác định cư ở nước ngoài vì lý do lịch sử
Nói cách khác, điểm khác biệt là công dân Hàn Quốc ở nước ngoài hiện có quốc tịch Hàn Quốc, còn người Hàn Quốc ở nước ngoài có thể không có quốc tịch Hàn Quốc nhưng là người gốc Hàn đang sinh sống ở nước ngoài.
Luật về người Hàn Quốc ở nước ngoài có thể được xem là cơ chế pháp lý cho phép họ lưu trú và hoạt động tại Hàn Quốc trong phạm vi nhất định, qua đó duy trì mối liên hệ lịch sử và văn hóa với Hàn Quốc.
Thị thực dành cho người Hàn Quốc ở nước ngoài (F-4) là gì?
Một trong những chế độ trọng tâm nhất của Luật về người Hàn Quốc ở nước ngoài là tư cách lưu trú dành cho người Hàn Quốc ở nước ngoài (thị thực F-4).
Thị thực F-4 là chế độ thị thực cho phép người Hàn Quốc ở nước ngoài mang quốc tịch nước ngoài, từng có quốc tịch Hàn Quốc hoặc có nguồn gốc Hàn Quốc, lưu trú dài hạn và thực hiện một số hoạt động nhất định tại Hàn Quốc.
Khác với tư cách lưu trú thông thường dành cho người nước ngoài, thị thực F-4 có đặc điểm là cho phép phạm vi hoạt động tương đối rộng, có xét đến những đặc thù lịch sử và văn hóa của người Hàn Quốc ở nước ngoài.
Nhờ đó, người Hàn Quốc ở nước ngoài có thể lưu trú dài hạn tại Hàn Quốc và thực hiện nhiều hoạt động như làm việc, kinh doanh và đầu tư.
Các đối tượng tiêu biểu có thể xin thị thực F-4 gồm:
- Người mang quốc tịch nước ngoài từng có quốc tịch Hàn Quốc
- Con cháu trực hệ của người có quốc tịch Hàn Quốc
- Người Koryo, đồng bào Hàn Quốc tại Sakhalin và những người gốc Hàn khác định cư ở nước ngoài vì lý do lịch sử
Người được cấp thị thực F-4 thường có thể được phép lưu trú trong phạm vi 3 năm và có thể gia hạn thời gian lưu trú nếu đáp ứng các điều kiện nhất định.
Khác với thị thực lao động thông thường, trong nhiều trường hợp người mang thị thực này không bị ràng buộc với một người sử dụng lao động cụ thể nên có thể thực hiện các hoạt động kinh tế tương đối linh hoạt.
Tuy nhiên, việc cấp thị thực F-4 có thể bị hạn chế nếu có một số lý do nhất định như tiền án, vấn đề nghĩa vụ quân sự hoặc lý do từ bỏ quốc tịch trước đây, vì vậy cần xem xét chính xác từ trước.
Các hoạt động được phép khi người Hàn Quốc ở nước ngoài lưu trú tại Hàn Quốc
Sau khi được cấp thị thực F-4 theo Luật về người Hàn Quốc ở nước ngoài, người có thị thực có thể thực hiện nhiều hoạt động khác nhau tại Hàn Quốc. Đặc điểm của thị thực này là cho phép phạm vi hoạt động kinh tế rộng hơn so với tư cách lưu trú thông thường dành cho người nước ngoài.
Các hoạt động tiêu biểu gồm:
Người Hàn Quốc ở nước ngoài có thể làm việc tại doanh nghiệp ở Hàn Quốc, ngoại trừ một số ngành nghề bị hạn chế.
✔ Hoạt động kinh doanh và đầu tư
Họ cũng có thể điều hành doanh nghiệp cá nhân hoặc thực hiện hoạt động đầu tư.
✔ Mua bất động sản và quản lý tài sản
Người Hàn Quốc ở nước ngoài có thể mua bất động sản và quản lý tài sản tài chính tại Hàn Quốc.
✔ Lưu trú dài hạn và gia hạn thời gian lưu trú
Thị thực F-4 cho phép lưu trú dài hạn và có thể được gia hạn nếu đáp ứng các điều kiện nhất định.
✔ Thực hiện thủ tục khôi phục quốc tịch hoặc nhập quốc tịch
Một số người Hàn Quốc ở nước ngoài có thể lấy lại quốc tịch Hàn Quốc thông qua thủ tục khôi phục quốc tịch hoặc nhập quốc tịch sau thời gian lưu trú tại Hàn Quốc.
Xác minh thủ tục thông qua tư vấn chuyên môn
Các vấn đề liên quan đến người Hàn Quốc ở nước ngoài, bao gồm đồng bào Hàn Quốc tại Sakhalin, không chỉ giới hạn ở thị thực mà còn thuộc phạm vi điều chỉnh đồng thời của nhiều luật như Luật Quốc tịch Hàn Quốc, Luật Kiểm soát xuất nhập cảnh Hàn Quốc và Luật về người Hàn Quốc ở nước ngoài.
Đặc biệt, thủ tục có thể trở nên phức tạp nếu liên quan đến tiền sử mất quốc tịch, vấn đề nghĩa vụ quân sự hoặc hồ sơ lưu trú trước đây.
Công ty Luật Daeryun, được bài viết giới thiệu là công ty luật đứng thứ 9 tại Hàn Quốc theo hồ sơ khai thuế giá trị gia tăng năm 25 với Cơ quan Thuế Quốc gia Hàn Quốc, cung cấp nhiều dịch vụ pháp lý liên quan đến người Hàn Quốc ở nước ngoài, bao gồm xem xét tư cách lưu trú dành cho người Hàn Quốc ở nước ngoài, phân tích khả năng được cấp thị thực F-4, xem xét thủ tục khôi phục hoặc nhận lại quốc tịch, tư vấn pháp luật về việc lưu trú và hoạt động tại Hàn Quốc.
Nếu đang lưu trú tại Hàn Quốc với tư cách người Hàn Quốc ở nước ngoài hoặc dự định định cư lâu dài, có thể xác minh thủ tục pháp lý cần thiết trong hoàn cảnh hiện tại thông qua 🔗đặt lịch tư vấn pháp luật với luật sư về di trú quốc tế.
